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2025年03月18日 星期二
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第八屆中國.泛珠三角合作與發展法治論壇暨第五屆粵港澳法學論壇的情況報告

時間:2014-01-09   來源:廣東省法學會  責任編輯:att2014

  中國法學會:

  2013年12月21日,由中國法學會主辦,廣東省法學會承辦,廣州市法學會、廣東外語外貿大學、廣東省法學會律師學研究會協辦的第八屆中國·泛珠三角合作與發展法治論壇暨第五屆粵港澳法學論壇在廣州舉行。來自粵、桂、湘、閩、贛、瓊、川、滇、黔、渝10省(市、區)以及香港、澳門特別行政區的150多名代表出席論壇。現將有關情況報告如下:

  一、領導重度重視,陳冀平和馬興瑞同志出席了論壇開幕式并致辭

  中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平,廣東省委副書記、政法委書記、省社工委主任馬興瑞,廣東省法學會會長王駿出席論壇開幕式并致辭。開幕式由中國法學會常務理事、廣東省政協副主席梁偉發主持。

  陳冀平同志代表中國法學會向論壇表示熱烈祝賀,向出席論壇的各位專家學者和來賓表示衷心的感謝和誠摯的問候。他指出,“泛珠三角合作與發展法治論壇”、“粵港澳法學論壇”的對接,極大地拓展了內地與港澳地區法學交流的范圍,共同為推進中國的法治建設,促進同港澳地區的合作交流貢獻力量。他要求:要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,為全面深化改革作出更大貢獻;要緊緊圍繞法治中國建設,為區域經濟社會健康平穩發展獻計獻策;要創新區域性法治論壇的合作機制與形式,進一步提升論壇的質量和效益,為全國區域法治論壇發揮示范效應;要注重發現、培養法學人才,為青年優秀人才脫穎而出積極創造條件,為專家學者履行社會責任,實現學術抱負提供交流平臺。

  馬興瑞同志充分肯定了論壇對推進泛珠區域和粵港澳全方位、多層次、寬領域合作產生的積極影響,肯定了法學界、法律界對泛珠區域和粵港澳深化合作所作的貢獻。他希望廣東法學、法律工作者與區域內同行一道,努力推進法學理論、法治實踐、法律制度、法治文化創新,為優化泛珠區域合作發展的法律環境貢獻才智;期盼法治廣東建設能得到泛珠區域和港澳地區一如既往地關心與支持,共同打造法治化、國際化的營商環境。

  出席開幕式的還有中國法學會會員部主任張所菲,廣東省委副秘書長魏建飛,廣東省委政法委專職副書記、省法學會副會長陳文敏,廣東省人大常委會法制工作委員會主任、省法學會副會長王波,廣東外語外貿大學黨委書記隋廣軍,廣東省政府港澳辦副主任葉維園,香港中聯辦法律部副部長李光祥,全國政協委員、香港城市大學法律學院教授王貴國,香港城市大學法律學院副院長、教授顧敏康,澳門大學法學院院長、教授莫世健。

  二、論壇研討成果豐富,為深化泛珠區域和粵港澳合作與發展提供強力的法學理論支持

  論壇圍繞泛珠三角和粵港澳合作與發展的法學、法律問題,分“泛珠三角市場一體化與投資服務貿易自由化的法律問題”、“泛珠三角合作與發展的政策法律沖突與協調”和“珠三角戶籍制度改革”三個專題展開研討。共收到論文91篇,經論文評選委員會評選,評出一等獎1篇,二等獎3篇,三等獎6篇,優秀獎13篇。在論壇上,與會專家學者熱烈討論。提出以下意見和建議:

  一是粵港澳緊密合作,打造南海海洋經濟,建立世界航運中心。建設以香港國際航運中心為核心,以深圳、廣州港為樞紐港,珠海、虎門、惠州港等為支線港,中山、佛山等其他港口為喂給港的大珠三角國際航運中心港口群,形成功能互補的港口、航運、物流設施和航運服務體系。

  二是建議制定《區域合作法》或《區域發展協調法》。要實現泛珠三角區域經濟一體化的構想,推進區域內的長期有效合作,需借助法律的力量來調控和平衡該區域內各類主體之間的關系,明確規定區域合作的內容、形式、程序,界定中央和地方政府以及區域經濟發展協調組織各自的權限、義務、職能和職責,建立區域協商仲裁制度等等。《區域合作法》或《區域發展協調法》的制定,對于確保跨行政區的區域經濟的一體化發展具有至關重要的意義。

  三是加快制定《區域規劃法》,加強新時期泛珠三角區域府際合作機制。從立法角度明確粵港澳合作的國內法依據,明確地方政府與港澳締結合作協議的權力;適時由國務院制定《地方政府間合作協定條例》或《內地地方政府與港澳政府合作協定條例》,使粵港澳合作具有扎實的法律依據。

  四是鼓勵和加強三地間各個層面的法律文化交流和合作。

  五是建立符合國情的憲法訴訟制度,以消除地方立法和司法審判中的地方保護主義的建議。

  我們正對論文觀點及對策建議進行梳理提煉,成果將報送中國法學會和我省有關單位。

  三、深化粵港澳更緊密合作,繼續辦好粵港澳法學論壇

  黨的十八大報告明確指出,要繼續實施區域發展總體戰略,大力推動區域協調發展;同時要深化內地與香港、澳門經貿關系,推進各領域交流合作。在當前全球經濟全面復蘇仍面臨諸多不確定不穩定因素之際,更需要粵港澳法學論壇充分發揮平臺作用,凝聚三地法學法律界人士,共同研究粵港澳區域協調和可持續發展中涉及法律、政策和制度等一系列深層次問題,提出解決問題的對策建議,進一步拓展和深化粵港澳合作與發展。

  本屆論壇還決定,2014年由江西省法學會承辦第九屆泛珠三角合作與發展法治論壇,由香港城市大學法律學院承辦第六屆粵港澳法學論壇。

  專此報告。

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