時間:2014-08-06 來源:人民日報 責任編輯:admin
(人民日報 王比學 徐 雋)中國特色社會主義法律體系已經形成,國家經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面實現了有法可依。日前,就如何推進法治中國建設,記者專訪了中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平。
記 者:黨的十八大和十八屆三中全會對法治中國建設作出了哪些新的重大部署?
陳冀平:黨的十八大明確提出要加快建設社會主義法治國家,并以科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法為主要內容,對全面推進依法治國作出戰略部署。
十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央提出建設法治中國,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,將中國特色社會主義法治建設提升到了新的高度。
黨的十八屆三中全會圍繞全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標,對推進法治中國建設作出新的部署,進一步明確了維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保司法機關依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度等各方面的任務。
建設法治中國,指明了社會主義法治建設的方向和道路,順應了人民群眾對法治建設的關切和期待。隨著中國特色社會主義事業的不斷推進和完善,通過形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義法治體系及運行機制,法治在國家治理和社會治理中的重要作用將更加凸顯。
記 者:如何進一步完善中國特色社會主義法律體系?
陳冀平:中國特色社會主義法律體系的形成,是中國法治建設進程中的重要里程碑。黨的十八大和十八屆三中全會提出要推進立法體制機制創新,拓展人民有序參與立法途徑,加強重點領域立法和法律解釋工作。
具體而言,一是進一步推進民主立法、科學立法。要擴大立法過程中的公眾參與,在法律起草、審議的各個環節更加充分地聽取人民群眾的意見。特別要擴大立法過程中的專家參與,把聽取相關領域法律專家的意見,作為法律起草和審議的必經程序。制定好立法規劃,加強已有法律的清理和編纂工作,做好法規的備案審查工作。
二是切實加強重點領域立法。著眼于我國經濟、政治、文化、社會以及生態建設等重點領域的改革和發展,把立法重點放在對經濟、政治和社會有重大影響的項目上,放在回應廣大人民群眾集中關切的問題上,加強重點領域法律的立、改、廢工作。
三是保持法律的穩定性。立法時既要把改革中成功的經驗用法律形式固定下來,為改革提供可靠的法制保障,又要注意為深化改革留下空間。把握好立法預見性的“度”,避免立法過于超前和盲目立法。
記 者:就如何完善法治中國建設,您有什么具體建議?
陳冀平:法治中國建設是一項立法、執法、司法和守法共同推進的綜合性系統工程。當前,在不斷完善中國特色社會主義法律體系的同時,要把法治建設的注意力更多地放到法律的實施上來。為此,應著力推進黨的領導方式和執政方式的法治化,堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,支持國家權力機關、行政機關、司法機關依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。
推進憲法和法律的全面有效實施,確保行政機關依法行政、嚴格執法,確保司法機關依法獨立公正行使權力,把“紙面上的法”真正轉化為“行動中的法”,實現從“法律體系”向“法治體系”的轉變。
正確處理改革與法治的關系,充分發揮法治在全面深化改革中的引領、推進和保障作用,重大改革要于法有據,維護憲法和法律的權威。在全社會牢固樹立對法治的信仰,依法保障全體公民享有廣泛權利,讓人民群眾充分相信法律、自覺運用法律,特別是各級領導干部要切實尊崇并帶頭遵守憲法和法律,善于運用法治思維和法治方式思考、處理問題,帶動每一個公務員和普通公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者。