時(shí)間:2018-03-09 來(lái)源:會(huì)員部 責(zé)任編輯:att2014
立足兩個(gè)基點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)五個(gè)產(chǎn)出 不遺余力為上海國(guó)際金融中心法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量
上海市法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)
(2017年5月)
上海市法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)成立于1993年9月,至今已走過(guò)23個(gè)年頭。在這23年間,金融法研究會(huì)的干/理事會(huì)歷經(jīng)四屆,研究會(huì)的活動(dòng)不斷推進(jìn),活力在持續(xù)、凝聚力在增強(qiáng)。在上海市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,研究會(huì)始終立足理論與實(shí)踐為兩個(gè)基點(diǎn),以提高金融法制研究水平,促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展繁榮,推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)為己任,緊密團(tuán)結(jié)金融、法學(xué)、司法各界,積極開展金融法理論與實(shí)踐的研究,著力在實(shí)踐“五個(gè)產(chǎn)出”出思路、出對(duì)策、出經(jīng)驗(yàn)、出人才、出成果下功夫、做文章、出實(shí)招、求實(shí)效。23年來(lái),金融法研究會(huì)推出了一批成果與人才,形成了“海派”金融法學(xué)研究的特色,在上海及國(guó)內(nèi)金融法學(xué)界與實(shí)務(wù)界具有一定影響力,因而榮獲上海市法學(xué)會(huì)優(yōu)秀研究會(huì)稱號(hào), 是上海市法學(xué)會(huì)的優(yōu)秀研究會(huì)之一。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),23年來(lái),金融法研究會(huì)舉辦、承辦學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)近百次,舉辦或參與舉辦學(xué)術(shù)沙龍等36次,舉辦會(huì)員大會(huì)、年會(huì)、干事會(huì)、理事會(huì)或擴(kuò)大會(huì)議51次,討論立法草案或司法解釋草案62次,舉辦學(xué)術(shù)講座等22次;研究會(huì)承接主持調(diào)研課題6項(xiàng),提供的決策意見(jiàn)多次被市法學(xué)會(huì)《法訊》刊載并被市政法委、中國(guó)法學(xué)會(huì)的內(nèi)參轉(zhuǎn)載;早年編印內(nèi)部發(fā)行《金融法規(guī)選編》36輯、《房地產(chǎn)法規(guī)選編》11輯,近4年編印研究會(huì)通訊8期,還先后開設(shè)“金融與法律沙龍博客圈”、金融法研究會(huì)微信群等。現(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下:
一、圍繞中心工作,著力出思路
我會(huì)堅(jiān)持在上海市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,全力支持配合國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,主動(dòng)圍繞大局開展研究會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)。建設(shè)上海國(guó)際金融中心是國(guó)家戰(zhàn)略,完善其法制建設(shè)是金融中心建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我會(huì)始終圍繞金融中心建設(shè)各階段的具體任務(wù)組織相關(guān)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院關(guān)于上海兩個(gè)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布后,金融法研究會(huì)積極響應(yīng),積極承辦由上海市法學(xué)會(huì)主辦的上海金融法治論壇,并于2016年受中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)委托,成功舉辦首屆中國(guó)金融法論壇。
(一)成功舉辦首屆中國(guó)金融法治論壇。金融法研究會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)的出色工作為自身贏得了良好聲譽(yù)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察,中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)將我研究會(huì)確定為首屆中國(guó)金融法論壇的承辦單位。2016年12月10至11日,首屆中國(guó)金融法論壇在上海舉行。論壇由中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)主辦,華東政法大學(xué)、上海市法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)、京衡律師事務(wù)所聯(lián)合承辦。上海市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)林國(guó)平、華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青教授、中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙旭東教授等到會(huì)致辭,來(lái)自全國(guó)各地的金融法學(xué)者、實(shí)務(wù)專家及華政等校師生300余人出席。本次論壇主題為“全球視野下金融法的現(xiàn)代化”,一天半的論壇上,與會(huì)者通過(guò)主題演講、多個(gè)圓桌討論,以及期貨、信托、保險(xiǎn)分論壇等形式,探討了一帶一路與人民幣國(guó)際化的法律框架、新金融的挑戰(zhàn)與立法需求、境外金融立法現(xiàn)代理念的借鑒、金融監(jiān)管與金融司法現(xiàn)代化等議題,還具體討論了證券、保險(xiǎn)、信托法的修訂,以及網(wǎng)約車風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問(wèn)題,取得許多共識(shí),提出很多有益建議,得到了包括中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)在內(nèi)的廣大與會(huì)者的一致好評(píng)。
(二)積極承辦歷屆上海金融法治論壇。2009年上海金融法治論壇與中國(guó)法學(xué)家論壇聯(lián)手,以“完善上海國(guó)際金融中心法制環(huán)境”為主題,多位國(guó)內(nèi)著名法學(xué)法律專家與會(huì),就上海國(guó)際金融中心金融監(jiān)管、金融稅制改革與金融創(chuàng)新發(fā)展的法律保障發(fā)表了真知灼見(jiàn),市領(lǐng)導(dǎo)及中央各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì),眾多理論與實(shí)務(wù)工作者及會(huì)員參與研討。2010年上海金融法治論壇以“國(guó)際金融中心建設(shè)與金融消費(fèi)者保護(hù)”為主題,市領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話,多位國(guó)內(nèi)著名學(xué)者與實(shí)踐部門專家就“投資者保護(hù)與私募融資”、“銀行卡消費(fèi)卡的金融消費(fèi)者保護(hù)”等問(wèn)題作了演講與探討。2011年的論壇以“新型金融:挑戰(zhàn)與規(guī)范發(fā)展”為主題,針對(duì)當(dāng)前金融市場(chǎng)新業(yè)態(tài)的層出不窮現(xiàn)象,專家學(xué)者圍繞“私募基金的運(yùn)行與管理”、“融資擔(dān)保市場(chǎng)的促進(jìn)與規(guī)范”等議題展開了有益探索。2012年論壇以“金融改革與創(chuàng)新的法律保障”為主題,圍繞金融改革的法律保障、金融產(chǎn)品與服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題展開了討論。2013年論壇以“財(cái)富管理與金融法治”為主題,著眼于互聯(lián)網(wǎng)金融的日益興起及金融資產(chǎn)管理業(yè)變革的時(shí)代特征,專家們圍繞“互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)?shù)姆衫碚撆c實(shí)務(wù)”和“財(cái)富管理中的投資者保護(hù)問(wèn)題”兩大議題展開討論。此外,我會(huì)還曾以“國(guó)際金融中心建設(shè)法律實(shí)務(wù)”為主題召開年會(huì),對(duì)金融中心建設(shè)中新問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。與此同時(shí),金融法研究會(huì)承擔(dān)了市法學(xué)會(huì)年度重點(diǎn)課題“上海國(guó)際金融中心建設(shè)的制度創(chuàng)新”,組織力量就監(jiān)管分權(quán)與多層次規(guī)范問(wèn)題研究,提出了理論思路。
(三)著力聚焦上海中心工作。為積極推動(dòng)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融改革與法制建設(shè),我會(huì)經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,曾連續(xù)召開了以“自貿(mào)區(qū)金融改革與制度創(chuàng)新”為主題的年會(huì)和長(zhǎng)三角研究生金融法論壇,分別圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)與金融自由化的理論、自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的金融創(chuàng)新與法律沖突、自貿(mào)區(qū)與人民幣國(guó)際化法律問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外自貿(mào)區(qū)與自由港的啟示等展開研討,提出了一系列有價(jià)值的觀點(diǎn)。2016年5月,以“自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新持續(xù)化及其法制保障”為主題,承辦中國(guó)法學(xué)會(huì)·金融法治沙龍,組織近30名來(lái)自上海、北京、廣東、福建和天津的專家學(xué)者,圍繞“自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新持續(xù)與國(guó)家金融改革深化”、“自貿(mào)區(qū)金融改革突破點(diǎn)與金融法治先行先試”、“自貿(mào)區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控與金融監(jiān)管、金融司法”等議題展開討論,并形成決策咨詢報(bào)告,通過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)盡快報(bào)送中央有關(guān)部門。
圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,2015年11月舉辦“一帶一路金融法治”大型論壇活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果,也得出了一些學(xué)術(shù)成果。前不久在復(fù)旦承辦的年度金融法制論壇上,也討論了一帶一路的主題,今天也講討論這個(gè)主題。此外,我會(huì)還參與承辦由市法學(xué)會(huì)等主辦的2011年航運(yùn)法治論壇,論壇以“航運(yùn)金融的法治促進(jìn)”為主題,圍繞“航運(yùn)金融創(chuàng)新與法治環(huán)境”、“航運(yùn)融資與保險(xiǎn)的法律問(wèn)題”等議題展開深入研討,為上海國(guó)際航運(yùn)中心和金融中心建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
二、圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn),著力出對(duì)策
金融法研究會(huì)有理論聯(lián)系實(shí)際的傳統(tǒng),關(guān)注熱點(diǎn)法律理論問(wèn)題、法律實(shí)務(wù)問(wèn)題及最新發(fā)生的案例,舉辦各種規(guī)模、各種類型的法律研討會(huì),為相關(guān)法律問(wèn)題的解決提供理論支撐與操作方案。
例如,我研究會(huì)結(jié)合市場(chǎng)熱點(diǎn)案例,積極展開研討。2016年7月,圍繞“萬(wàn)科收購(gòu)案”與“欣泰電氣退市”中的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題,金融法研究會(huì)及下屬公司治理與金融研究中心匯聚上海法律界與實(shí)務(wù)界專家約50余人開展研討,此次研討也是中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生萬(wàn)科案與欣泰電氣案后首次公開舉行的法律問(wèn)題研討會(huì)。為推動(dòng)非公司制企業(yè)完善治理及相應(yīng)法制建設(shè),金融法研究會(huì)于2016年4月主辦“非公司制企業(yè)訴訟法律實(shí)務(wù)研討會(huì)”,會(huì)議邀請(qǐng)美國(guó)密歇根大學(xué)Nicholas C. Howson(郝山)教授等中外學(xué)者,上海市高院、一中院、二中院、靜安區(qū)法院的法官,市國(guó)資委有關(guān)部門、強(qiáng)生控股公司專家參與討論。會(huì)議既討論了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及股份合作、職工持股等企業(yè)的訴訟制度及責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題,也對(duì)合伙企業(yè)糾紛涉訴的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討,收到了良好效果。
又如,互聯(lián)網(wǎng)金融在近兩年的得到比較多的發(fā)展,各方面的研究也比較多,成員單位本身也舉辦了很多活動(dòng)。就金融法研究會(huì)來(lái)講,更多的聚焦了互聯(lián)法的建設(shè)。2015年稱為金融法治建設(shè)的元年。我們連續(xù)三年的年會(huì)都討論了互聯(lián)網(wǎng)金融問(wèn)題。當(dāng)年11月,我們承辦了第二屆互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與法治論壇,政法委主辦,有眾多高校和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)參與,得到了諸方支持。研究也引向了深入。此外,我們也與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立很多聯(lián)系。
根據(jù)新金融迅猛發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題,研究會(huì)快速應(yīng)對(duì),及時(shí)組織力量調(diào)研,與實(shí)務(wù)部門合作,第一時(shí)間召開研討會(huì),發(fā)表相應(yīng)成果支持市場(chǎng)實(shí)踐。如“第三方支付法律風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)”、“典當(dāng)業(yè)發(fā)展環(huán)境研討會(huì)”、“互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新法律風(fēng)險(xiǎn)與防范研討會(huì)”等,都提出了促進(jìn)新金融規(guī)范有序發(fā)展的觀點(diǎn)。
事實(shí)上,多年來(lái),我會(huì)始終充分發(fā)揚(yáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題反應(yīng)靈敏的傳統(tǒng),先后召開了“股權(quán)分置改革法律問(wèn)題研討會(huì)”、“金融侵權(quán)問(wèn)題研討會(huì)”、“國(guó)債期貨法律研討會(huì)”、“金融理財(cái)法律問(wèn)題研討會(huì)”,以及“影子銀行的規(guī)范與未來(lái)”、“內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)的民事責(zé)任問(wèn)題”、“權(quán)證法律問(wèn)題”、“風(fēng)險(xiǎn)投資法律問(wèn)題”、“外資并購(gòu)金融業(yè)”、“私募基金法律問(wèn)題”學(xué)術(shù)沙龍等。這些專題會(huì)議都是在國(guó)內(nèi)法學(xué)界首次召開,通過(guò)媒體的廣泛宣傳,引起了社會(huì)各界關(guān)注,論文集等成果也引起實(shí)踐部門的重視。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系形成后的金融法制”、“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與民生視野下的金融法治建設(shè)”等主題研討,則因具有理論價(jià)值而受到學(xué)界歡迎。
三、理順機(jī)制,著力出經(jīng)驗(yàn)
研究會(huì)根據(jù)自身特點(diǎn),結(jié)合上海地域優(yōu)勢(shì),探索建立諸多活動(dòng)新機(jī)制,同時(shí)致力于自身建設(shè),使研究會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
一是以優(yōu)秀人才為基礎(chǔ),組織成員積極投身金融法事業(yè)。通過(guò)去年換屆,我們一方面,提高實(shí)務(wù)部門人員占比。由于金融法研究會(huì)是具有極強(qiáng)實(shí)踐性的學(xué)科,因此,實(shí)務(wù)部門人員占比較高始終是金融法研究會(huì)的重要特點(diǎn)之一。通過(guò)本次換屆,副會(huì)長(zhǎng)中,實(shí)務(wù)部門同志占比61%。理事中,實(shí)務(wù)部門占比76%。另一方面,擴(kuò)大理事成員覆蓋面。換屆后,理事會(huì)成員總數(shù)擴(kuò)大為89人,設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人、副會(huì)長(zhǎng)18人,暫不設(shè)常務(wù)理事,秘書長(zhǎng)1人、副秘書長(zhǎng)1人。擬通過(guò)本次換屆,研究會(huì)將進(jìn)一步增大在本市科研院校、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)及法律服務(wù)等領(lǐng)域的覆蓋面。在本屆理事會(huì)成員建議名單中,已覆蓋科研院所、政府與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)、金融企業(yè)及法律服務(wù)單位。理事會(huì)成員構(gòu)成中,理論界成員已覆蓋主要金融法學(xué)研究院校,實(shí)務(wù)部門成員也已實(shí)現(xiàn)在“一行三會(huì)”、在滬各主要交易所(證交所、期交所、中金所、黃金交易所)、四大國(guó)有商業(yè)銀行的全覆蓋。優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā),新一屆理事會(huì)中,適當(dāng)替換部分因理事單位內(nèi)部工作調(diào)動(dòng)等原因較難正常參加活動(dòng)的成員,增加中青年理事比例,以體現(xiàn)承上啟下、繼往開來(lái)的精神。我會(huì)定期召開理事會(huì),不定期召開會(huì)長(zhǎng)會(huì)、秘書處會(huì)議,討論安排工作,保持班子團(tuán)結(jié)。定期開年會(huì),檢閱會(huì)員一年研究成果,也加強(qiáng)會(huì)員間交流聯(lián)系。還舉辦郊游、聚餐等活動(dòng),凝聚人心,團(tuán)結(jié)一支比較穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍,保障了各項(xiàng)活動(dòng)的開展。近年來(lái),金融法研究會(huì)主要成員發(fā)表著作數(shù)十部,論文數(shù)百篇,參與課題數(shù)十項(xiàng),這些成果在不同層面實(shí)現(xiàn)了其應(yīng)有價(jià)值。
二是以專委會(huì)和實(shí)務(wù)研究中心為抓手,團(tuán)結(jié)更多的金融法研究與實(shí)務(wù)工作者。金融法研究會(huì)根據(jù)市法學(xué)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)下設(shè)專業(yè)委員會(huì),為細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域、深化研究程度、拓寬研究空間提供支撐,同時(shí)也為金融法專業(yè)人才培養(yǎng)提供新的平臺(tái),為金融法學(xué)術(shù)與實(shí)踐的發(fā)展儲(chǔ)備更充實(shí)的骨干。2015年12月8日,金融法研究會(huì)成立全國(guó)首家期貨與衍生品法律專委會(huì)成立,該專委會(huì)的成立,也填補(bǔ)了研究會(huì)在這一重要專業(yè)領(lǐng)域的空白。而這也是研究會(huì)下屬所設(shè)的第六個(gè)研究團(tuán)隊(duì)。目前,研究會(huì)已設(shè)立保險(xiǎn)法專業(yè)委員會(huì)、信托法專業(yè)委員會(huì)、金融法教學(xué)專委會(huì),前者由各成員單位輪流舉辦半年會(huì),后者已連續(xù)舉辦了四屆上海信托法論壇,初步在業(yè)界建立了影響;還成立了互聯(lián)網(wǎng)金融法律實(shí)務(wù)研究中心和公司金融法律實(shí)務(wù)研究中心,也開展了一系列卓有成效的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。
三是以國(guó)內(nèi)同行為伙伴,不斷推動(dòng)上海金融法學(xué)研究“走出去”。我會(huì)以加強(qiáng)全國(guó)金融法研究合作與共享、促進(jìn)金融法制建設(shè)發(fā)展為著眼點(diǎn),于2011年在上海發(fā)起成立全國(guó)地方法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)聯(lián)誼會(huì),并召開首次會(huì)長(zhǎng)論壇,得到全國(guó)各地金融法研究會(huì)的積極響應(yīng)。截至2016年12月,聯(lián)誼會(huì)和會(huì)長(zhǎng)論壇已連續(xù)召開了五屆,已有陜西、山東、廣東、浙江、河北、湖南、吉林等十個(gè)地方法學(xué)會(huì)金融法研究會(huì)參加,山東、廣東、河南、山西先后承辦了后續(xù)歷次會(huì)議,我會(huì)擔(dān)任了總協(xié)調(diào)的責(zé)任。各地金融法研究隊(duì)伍共聚一堂,就當(dāng)前金融領(lǐng)域的法制問(wèn)題進(jìn)行充分交流與探討,有力推動(dòng)了各地金融法研究會(huì)的互動(dòng)與溝通,切實(shí)增強(qiáng)了全國(guó)金融法研究力量的凝聚力。
四、搭好平臺(tái),著力出人才
為進(jìn)一步做好金融法學(xué)研究領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備,加快建立一支優(yōu)秀的科研與實(shí)踐人才隊(duì)伍,金融法研究會(huì)始終致力于搭建“多層次人才培養(yǎng)平臺(tái)”,目前已初步建立起覆蓋青年專家、在校研究生等人才成長(zhǎng)機(jī)制。
我會(huì)發(fā)起“上海市高校經(jīng)濟(jì)法、商法研究生沙龍”,建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。自2007年該沙龍建立至今,已成功舉辦16屆,承辦單位涵蓋滬上所有具備經(jīng)濟(jì)法、商法碩博士培養(yǎng)點(diǎn)的高校與科研院所。此項(xiàng)工作得到各校領(lǐng)導(dǎo)、教授的充分肯定與鼎力支持,每次由一個(gè)高校主辦,十多個(gè)高校的數(shù)十名碩博研究生與導(dǎo)師與會(huì),分別圍繞著金融法相關(guān)主題展開研究和討論。研究生沙龍的建立,不僅為金融法研習(xí)者提供了研究學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題和相互交流提供了不可多得的良機(jī),也為培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立探索、創(chuàng)新思辨的學(xué)術(shù)品質(zhì)和能力提供了鍛煉與發(fā)展的舞臺(tái)。我們還編印了反映師生研究成果的《商法新聲》八卷、《青年金融法》兩卷。
我會(huì)發(fā)起了“長(zhǎng)三角研究生金融法論壇”,將研究生培養(yǎng)與交流范圍擴(kuò)大至長(zhǎng)三角地區(qū),目前已舉辦了三屆,每屆都有江浙滬地區(qū)十多個(gè)高校的百多位師生參加,圍繞金融法新問(wèn)題展開熱烈討論,以學(xué)生發(fā)言為主,院校教授或?qū)崉?wù)部門專家給予點(diǎn)評(píng)指導(dǎo),每次會(huì)議都取得較好效果。
我會(huì)還發(fā)起設(shè)立“金融法教學(xué)專委會(huì)”,著力提升金融法教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)術(shù)與教學(xué)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)金融法教師交流互動(dòng),加強(qiáng)高校金融法學(xué)科、課程與教材建設(shè),進(jìn)一步適應(yīng)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的法制人才培養(yǎng)的需要。本市16所院校近30名從事金融法教學(xué)研究的專家學(xué)者與會(huì),交流金融法教學(xué)與課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),討論金融法教學(xué)體系、課程體系和教學(xué)方法,以及金融法系列教材事宜。
我會(huì)連續(xù)舉辦了多屆“青年保險(xiǎn)法論壇”等,還與市法學(xué)會(huì)“青年法學(xué)沙龍”合作圍繞金融法熱點(diǎn)問(wèn)題開展了多次沙龍活動(dòng),受到金融法青年的歡迎。各種研討會(huì)也盡可能組織青年專家學(xué)者做主題發(fā)言、展示其學(xué)術(shù)或?qū)嵺`成果。多年來(lái),研究會(huì)已經(jīng)吸引和聚集了一大批金融法的青年生力軍。在2012年評(píng)出的第五屆上海市優(yōu)秀中青年法學(xué)家中,就有我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊路、我會(huì)理事許多奇、宋曉燕等。
五、注重研究轉(zhuǎn)化,著力出成果
金融法學(xué)對(duì)研究的實(shí)踐性要求較高,對(duì)研究成果的加速轉(zhuǎn)化也有很高的期待。近年來(lái),我會(huì)注重成果轉(zhuǎn)化,主要做了三個(gè)方面的工作。
一是為金融立法提供專業(yè)理論支持。多年來(lái),研究會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員的理論素養(yǎng)與專業(yè)水準(zhǔn),積極組織研討調(diào)研,為各類金融立法提供有力支持。期間,組織成員通過(guò)整理意見(jiàn)成文后以市法學(xué)會(huì)名義送全國(guó)人大常委會(huì)法工委或市人大常委會(huì)法工委等方式不同程度參與《證券法》、《公司法》、《保險(xiǎn)法》的修訂以及《侵權(quán)責(zé)任法》的立法工作。如2008年至2009年,我會(huì)接受浦東金融辦委托,承擔(dān)了《投資基金法》修訂的理論研究課題,多位成員參加,并憑借自身良好的專業(yè)素養(yǎng)順利完成研究。
2008年初,根據(jù)市委加快金融中心建設(shè)的決策,我會(huì)在上海市法學(xué)會(huì)的安排下,就深化金融法制環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)金融中心的形成,開展專題調(diào)研。研究會(huì)組織課題組,進(jìn)行了為期三個(gè)月的緊張調(diào)研,走訪了市、區(qū)政府的相關(guān)部門、各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各交易所、金融同業(yè)公會(huì),還分別召開了中外金融機(jī)構(gòu)及法院經(jīng)濟(jì)審判庭、主要金融律師事務(wù)所的座談會(huì),向百余名領(lǐng)導(dǎo)、專家、實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行了調(diào)研,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,最終提出《上海國(guó)際金融中心法制環(huán)境現(xiàn)狀及深化建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告,提出具體建議。該報(bào)告是上海類似成果中最早完成的一個(gè),引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視。經(jīng)市法學(xué)會(huì)2008年第5期《法訊》摘要后,中國(guó)法學(xué)會(huì)2008年第11期《要報(bào)》做專題轉(zhuǎn)載。主管市領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上的講話、市高級(jí)人民法院的有關(guān)課題中都專門援引了該報(bào)告內(nèi)容。該報(bào)告榮獲第二屆上海市法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)應(yīng)用成果類一等獎(jiǎng)。2009年,研究會(huì)積極參與了上海市人大常委會(huì)制定《推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)條例》立法過(guò)程,多位理事參加了市法學(xué)會(huì)召集的“上海國(guó)際金融中心法制環(huán)境建設(shè)”座談會(huì),為優(yōu)化金融中心法制環(huán)境出謀劃策。研究會(huì)對(duì)條例草案提供了書面意見(jiàn),有關(guān)金融仲裁、金融司法、金融監(jiān)管等多項(xiàng)內(nèi)容直接被立法采納。研究會(huì)主要成員承擔(dān)完成的“上海國(guó)際金融中心立法研究”課題被市人大常委會(huì)列為條例審議時(shí)的參閱材料,并獲得上海市決策咨詢成果獎(jiǎng)。
二是對(duì)金融改革最新需求提出應(yīng)對(duì)方案。金融法研究會(huì)始終注意抓熱點(diǎn),及時(shí)回應(yīng)金融市場(chǎng)對(duì)法制的需求,通過(guò)課題、征文、研討會(huì)等開展研究活動(dòng),為轉(zhuǎn)化實(shí)踐打下基礎(chǔ);也注重通過(guò)媒體報(bào)道、成果發(fā)表、內(nèi)參報(bào)送等多種渠道,將研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為金融法制建設(shè)的生產(chǎn)力。多年來(lái),我會(huì)針對(duì)金融改革中的問(wèn)題專門舉辦的“外匯與利率風(fēng)險(xiǎn)防范與管理理論研討會(huì)”、“多層次資本市場(chǎng)法制建設(shè)研討會(huì)”、“金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題研討會(huì)”等,其成果均引起了監(jiān)管部門和銀行證券等機(jī)構(gòu)的重視;“房屋抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)控制研討會(huì)”、“證券非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研討會(huì)”、“金融信息權(quán)與金融信息安全研討會(huì)”等,也均是國(guó)內(nèi)最早針對(duì)金融市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題展開討論,中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)媒體迅速反映,做了連續(xù)報(bào)道。
2011年8月開展的“消費(fèi)類金融糾紛的多元化解決機(jī)制”的研討,就有包括《解放日?qǐng)?bào)》、《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、《國(guó)際金融報(bào)》、《上海金融報(bào)》等多家媒體進(jìn)行不同篇幅地報(bào)道,并由人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家主流網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載。吳弘教授代表我會(huì)在“上海金融法治論壇”上所做的發(fā)言——《將金融消費(fèi)者納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的范圍》,先后被上海市法學(xué)會(huì)2009年第8期《法訊》、中國(guó)法學(xué)會(huì)2009年第14期《要報(bào)》轉(zhuǎn)載,據(jù)此修改完成的論文《金融消費(fèi)者保護(hù)的法理探析》載《東方法學(xué)》2009第5期、并被《人大復(fù)印資料\經(jīng)濟(jì)法》2010年第2期全文轉(zhuǎn)載。《解放日?qǐng)?bào)》、香港《文匯報(bào)》、《上海金融報(bào)》等眾多境內(nèi)外媒體也對(duì)其觀點(diǎn)進(jìn)行了大量報(bào)道。
三是為實(shí)務(wù)部門提供決策咨詢。百年不遇的金融海嘯,對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難以估計(jì)的影響。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),2008年12月我會(huì)舉行以“金融風(fēng)暴與國(guó)際金融中心法制建設(shè)”為主題的論壇,十多位專家學(xué)者做了發(fā)言或提供了論文,圍繞次貸危機(jī)對(duì)上海國(guó)際中心建設(shè)的啟示、次貸危機(jī)與金融市場(chǎng)的法律應(yīng)對(duì)等,提出了許多值得關(guān)注的觀點(diǎn)。根據(jù)會(huì)議觀點(diǎn)經(jīng)整理成綜述《金融危機(jī)對(duì)國(guó)際金融中心法制的啟示》一文,由上海市法學(xué)會(huì)2009年第1期《法訊》、上海市委政法委《研究與參考》、中國(guó)法學(xué)會(huì)2009年第1期《要報(bào)》等刊載,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),形成較大影響,并據(jù)此形成一批理論成果公開發(fā)表。2009年3月,我會(huì)又與上海市靜安區(qū)司法局共同組織召開“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)律師業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的影響和對(duì)策”研討會(huì),與會(huì)的政府、企業(yè)、學(xué)者和法律專業(yè)人士進(jìn)行了交流與研討,以一種全新的視角來(lái)解讀和研判本次金融危機(jī)的影響,并提出相應(yīng)的對(duì)策。2010年6月,研究會(huì)根據(jù)股指期貨在上海上市兩個(gè)多月的實(shí)踐,主辦了“股指期貨法律實(shí)務(wù)研討會(huì)”,來(lái)自中國(guó)金融期貨交易所、上海期貨交易所、相關(guān)證券公司、期貨公司、律師事務(wù)所以及國(guó)內(nèi)院校從事金融實(shí)務(wù)及法學(xué)研究的專家學(xué)者,圍繞股指期貨的市場(chǎng)運(yùn)行法治環(huán)境、制度框架與監(jiān)管機(jī)制、投資者保護(hù)等交易實(shí)踐帶來(lái)的法律問(wèn)題進(jìn)行了深入研討,為完善監(jiān)管、健全立法出謀劃策,還特別針對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題提出了頗有啟示的觀點(diǎn),引起業(yè)界的高度關(guān)注,《證券時(shí)報(bào)》等專業(yè)媒體以“法制護(hù)航,股指期貨迎接新時(shí)代”為題做了長(zhǎng)篇報(bào)道。
在上海市法學(xué)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,回顧金融法研究會(huì)的發(fā)展歷程,雖然取得了一些成績(jī),但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,研究會(huì)的許多工作尚有待進(jìn)一步完善,研究會(huì)規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)宣傳還很不夠廣泛,國(guó)際化交流尚求起步。因此,我們著力推進(jìn)四項(xiàng)工作:一是為落實(shí)金融市場(chǎng)改革的任務(wù),積極營(yíng)造良好法制環(huán)境,組織開展相應(yīng)研究,做好理論引領(lǐng)準(zhǔn)備。二是根據(jù)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的要求,組織開展調(diào)研活動(dòng),為制度創(chuàng)新提出決策參考思路與方案。三是繼續(xù)追蹤上海國(guó)際金融中心建設(shè)的進(jìn)展,組織開展跟進(jìn)研究、分析解決上海國(guó)際金融中心建設(shè)中法治保障問(wèn)題。四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,繼續(xù)關(guān)注金融市場(chǎng)與金融業(yè)改革深化中產(chǎn)生的新情況,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,努力為促進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供新的理論指引和新的實(shí)踐路徑。
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