時間:2017-12-06 來源:浙江省法學會 責任編輯:att2014
浙江省法學會訴訟法學研究會2017年年會11月25日在舟山召開。本次會議主題是“訴訟法的制度創新”,來自我省司法實務部門和法學院系的專家學者共100余人與會。省法學會黨組成員、秘書長武鷹出席會議并講話,舟山市委政法委副書記林群珠、舟山市司法局局長鄭華衛、舟山市中級人民法院副院長董凱友、省法學會訴訟法學研究會會長、浙江工商大學法學院教授吳高慶參加會議。
省法學會黨組成員、秘書長武鷹對會議召開表示祝賀并充分肯定了訴訟法學研究會近年來取得的研究成效。武鷹秘書長指出,黨的十九大提出的一系列重大思想、重要論斷、戰略部署、戰略安排,對于我省法學研究和法治實踐具有十分重要的指導和引領作用,全省訴訟法學界要把深入學習領會十九大精神作為首要政治任務,切實把思想和行動統一到十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到十九大確定的各項目標任務上來,堅持學術自信,堅持問題導向,堅持務實管用,推動我省訴訟法學研究取得新進步、新成效。省法學會訴訟法學研究會會長、浙江工商大學法學院教授吳高慶、舟山市委政法委副書記林群珠分別致辭。
隨后進行的大會報告環節,浙江工商大學法學院副教授封利強、浙江工商大學法學院教授舒瑤芝分別介紹了中國法學會刑事訴訟法研究會2017年年會、中國法學會民事訴訟法學研究會2017年年會暨世界訴訟法學大會概況。中國法學會刑事訴訟法研究會年會主題為“司法改革背景下刑事訴訟法制度的完善”,重點研討監察委員會設置與刑事訴訟法的銜接、以審判為中心的訴訟制度改革、認罪認罰從寬制度、缺席審判制度等問題。最高人民法院副院長張述元、最高人民檢察院副部級專職委員陳國慶介紹了認罪認罰從寬試點改革的基本情況和需要進一步研究的問題。中國法學會民事訴訟法學研究會年會暨世界訴訟法學大會的主題為“比較視野下的司法管理”,著重圍繞訴訟案件管理、審判機制管理、法院組織結構、事實認定與法律推理等問題展開交流研討。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平、中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯在會上分別致詞。
在主題報告環節,浙江省人民檢察院副檢察長王祺國作了《中國檢察的法治坐標》的主題報告。王祺國副檢察長認為,檢察機關在定位上始終是重要的司法機關和法律監督機關,檢察機關在公益訴訟制度中主體地位的確立,為其在法律監督方面發揮作用提供了新的途徑和條件。浙江財經大學法學院教授茅銘晨作了《監察體制改革的目標與若干問題探討》的主題報告。茅銘晨教授認為,監察體制改革有利于形成長效反腐機制,提高反腐敗成效,有利于解決檢察機關公訴、監督不分現狀。茅銘晨教授還分析了監察委員會與人民代表大會之間的關系,認為可以借鑒新加坡等國監察體制機制的成功經驗。
在分組討論環節,與會代表就非法證據排除規則、認罪認罰從寬制度、公益訴訟制度和互聯網法院程序等問題展開熱烈討論。
民事行政訴訟法學討論組主要就公益訴訟制度進行了相關研討。有學者認為,正常的試驗性立法應在兩年后進行總結,并考慮具體規則的適用效果再行改進,檢察機關進行公益訴訟試點不到兩年即行立法,未能充分考慮法律實施效果。有學者認為,根據部分試點法院、檢察院的經驗介紹,檢察機關提起行政公益訴訟的數量明顯多于民事公益訴訟,其中大多數案件是由檢察機關提出檢察建議,只有當行政部門不作為時,才提起公益訴訟要求作出行政行為。檢察機關提起行政公益訴訟可以附帶提起民事賠償,其焦點在于賠償款如何運用。還有學者認為,檢察機關公益訴訟目前多由民事行政部門承擔,由于未來公益訴訟的地位會越來越重要,當前人員編制無法承擔相應工作量,檢察機關內部應專設公益訴訟負責機構,而環境公益訴訟由于較強的專業性,需要專門人員負責相應工作。
刑事訴訟法學討論組主要就監察體制改革進行了相關探討。有學者對中國古代御史臺制度和新加坡、我國香港地區監察制度進行了考察,提出應集中反腐敗力量,監察委員會參照檢察機關機構設置分設基層、中級、高級監察委員會。從監察機關職權上來說,應注重預防和懲治腐敗相結合;監察委員會的監察內容應分為三部分:對于違紀而不犯罪的監察、對于一般職務違法行為的監察、對于違法犯罪行為的監察,刑事訴訟法學應主要研究涉嫌犯罪的行為。與會代表還圍繞監察法立法及實施情況提出了觀點。有學者認為,監察法立法應賦予被監察者正當權利,應讓律師全程參與,留置的性質實際上等同于刑期過于嚴格,留置期限不宜過長。有學者認為,立法還是要充分考慮實踐問題,監察法是一部好法律,留置是一個好制度,其期限不長也不嚴厲,留置不能轉為羈押。留置是突破職務犯罪的好辦法,其作用究竟是反腐敗還是保障人權值得探討。還有學者提出,解決留置可能侵犯人權問題的方法之一是全程同步錄音錄像。
本次年會共收到60篇論文,充分展示了我省訴訟法學界飽滿的學術熱情和較強的研究能力。會議還對2015-2017年度我省訴訟法學優秀科研成果進行了表彰,評出優秀科研成果獎18項。