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? ? ? ? 2017年6月8日，《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2017年第11期（總第86期）立法專家咨詢會在中央財經大學學術會堂召開。會議由住房和城鄉(xiāng)建設部法規(guī)司、房地產司，中國法學會研究部，北京市法學會不動產法研究會共同主辦。中央財經大學不動產法研究所、清華大學不動產法研究中心共同承辦。

? ? ? ??研討會開幕式由北京市法學會不動產法研究會副會長兼秘書長、中央財經大學法學院院長尹飛教授主持。中國法學會研究部彭伶副主任、北京市法學會不動產法研究會會長田玉璽先后致辭。

? ? ? ??研討會開始后，北京市法學會不動產法研究會副會長、清華大學法學院黨委副書記程嘯教授主持會議。住房和城鄉(xiāng)建設部法規(guī)司周韜副司長(主持工作)、房地產司楊佳燕副司長先后向專家學者介紹了《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》的立法背景和主要考慮。國務院法制辦農林城建資源環(huán)保法制司閻東星處長從立法定位、立法規(guī)劃等角度回應了專家學者高度關注的問題。

? ? ? ??北京市法學會不動產法研究會副會長、北京大學法學院常鵬翱教授，北京市法學會不動產法研究會常務理事、北京仲裁委員會丁建勇處長，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國政法大學民商經濟法學院劉承韙教授，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國青年政治學院法學院劉映春教授，中國農業(yè)大學法律系徐學英教授，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中建政研咨詢公司梁艦總經理，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國房地產業(yè)協(xié)會法律委員會康俊亮秘書長，北京市法學會不動產法研究會常務理事、中國房地產業(yè)協(xié)會房地產產權交易和測量研究會趙鑫明秘書長，北京市法學會不動產法研究會理事、中國人民大學法學院朱虎副教授，北京市第三中級人民法院民一庭劉建剛副庭長，北京市海淀區(qū)人民法院中關村法庭陳昶屹庭長，北京市第三中級人民法院民一庭庭長助理李丹法官，北京市懷柔區(qū)人民法院民二庭張澤華法官，北京市法學會不動產法研究會副會長、大成律師事務所合伙人袁華之律師，北京市法學會不動產法研究會副秘書長、大成律師事務所秦永慧律師，中央財經大學法學院講師武騰博士，德國漢堡大學法學博士候選人、中國社會科學法學院研究所博士后研究人員謝遠揚等專家學者就《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》發(fā)表了意見。

? ? ? ??與會專家學者一致認為，制定《住房租賃和銷售管理條例》非常必要。近年來，我國房地產市場發(fā)展迅速、規(guī)模日益擴大。與此同時，房地產市場也面臨著一些亟待解決的問題，如有的地區(qū)房價上漲過快，有的三四線城市房地產庫存仍然較多，有的租賃關系非常不穩(wěn)定。《住房租賃和銷售管理條例》的立法指導思想應堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，加強房地產市場分類調控，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。《住房租賃和銷售管理條例》是規(guī)范住房租賃行為、穩(wěn)定租賃關系的重要立法，不僅要有利于我國房地產交易管理法律法規(guī)體系的完善，而且要有利于更加科學合理地規(guī)范住房租賃行為，穩(wěn)定租賃關系，為房地產市場的健康發(fā)展提供了堅實法律保障。專家學者建議從行政法規(guī)的適用范圍、增強行政法規(guī)的可操作性、科學界定出租人和承租人各自的權利義務、規(guī)范中介服務市場、備案制度的設計、創(chuàng)設優(yōu)先承租權的法律依據、條款的邏輯順序等方面進一步修改和完善。

? ? ? ??出席會議的還有住房和城鄉(xiāng)建設部房地產司趙增凱副處長、法規(guī)司法規(guī)處李嬌瓏同志，中國法學會研究部成果應用處孫立軍副處長，國務院法制辦農林城建資源環(huán)保法制司秦琴等同志。

? ? ? ??（供稿：北京市法學會不動產法研究會）