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12月12日，浙江省法學會金融法學研究會2015年年會暨“互聯網融資法律制度創新構建理論與實踐”研討會在杭州召開

　　12月12日，浙江省法學會金融法學研究會2015年年會暨“互聯網融資法律制度創新構建理論與實踐”研討會在杭州召開。本次會議由省法學會金融法學研究會主辦，浙江眾來資產管理有限公司、浙江普惠金融服務有限公司協辦。來自省人大、省政府金融辦、省級金融監管、政法等部門單位和律師事務所、高等院校的約300位領導、專家學者出席了會議。

　　年會開幕式由省法學會金融法學研究會會長、浙江大學光華法學院博士生導師、浙江大學互聯網金融研究院副院長李有星教授主持。出席會議的各相關部門領導圍繞年會主題分別發表了自己觀點。省法學會副會長、學術委員會主任牛太升對會議召開表示祝賀。牛太升指出，在互聯網融資市場中，涉及到主體、行為、監管、風險防范與處置、行業自律、民刑交叉等多種問題，構建比較完善的互聯網融資理論體系是法學會面臨的一項重要研究課題，要通過深入研究，為建立完善互聯網融資市場管理提出立法、執法、司法等方面的實質性對策。同時，要重視市場行為的監管，尤其是信息公開問題，貫徹“寬進嚴管”的基本思路，以科學防控融資風險。

　　中國人民銀行杭州中心支行副行長李虹基于人民銀行在互聯網金融方面的工作，提出鼓勵創新、審慎監管的基本原則，介紹了人行牽頭十部委發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》、國務院發布的《關于加強金融消費者權益保護工作的指導意見》、《電子商務法》、《非存款類放貸組織條例(征求意見稿)》、《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法(征求意見稿)》的影響和立法進展情況，以及互聯網金融協會的籌備問題。

　　中國銀行業監督管理委員會浙江監管局副局長傅平江分別從社會價值、商業價值、互聯網融資本身的健康價值方面闡述了服務實體經濟、提高資金配置效率、風險防控的重要性，并提出三點建議：構建和完善互聯網金融法律制度，以適應市場的變化;從法律意義上研究互聯網融資的法律屬性;重視金融消費者保護，完善糾紛解決機制和法律救助機制。

　　中國證券業監督管理委員會浙江監管局政策法規處處長廖育奎指出，互聯網金融對我們的生活、社會、市場都有著深遠的影響，包括今年7月份以來的股市波動，互聯網技術助推了高杠桿配資。目前，在私募基金、眾籌等領域，存在監管制度供給不足。在互聯網金融跨越式發展的時期，要在監管制度與市場發展的匹配方面做好更深入的研究。

　　省人大常委會法制工作委員會副主任任亦秋談到金融是我省提出的七大萬億產業之一，浙江省地方金融監管條例已進入明年立法計劃的二類項目。接下來要更深入地研究地方立法的權限及立法需求，做到重大改革于法有據，將理論研究轉化為制度構建，并且要重視培養金融法學方面的人才，促進浙江金融產業的發展。

　　省高級人民法院審判委員會委員、民二庭庭長章恒筑介紹了商事審判和互聯網金融司法的情況，以及省高院民二庭關于推進市場化和法制化、企業破產審判工作、金融改革的司法保障、民事訴訟法及其司法解釋的貫徹等重點工作。章庭長還以“蛋炒飯和飯炒蛋”的比喻生動地解釋了“互聯網金融”與“金融互聯網”概念的部分交叉與重合。互聯網金融不僅涉及到金融監管還涉及到社會治理，要發揮民商法的作用，并完善破產法在互聯網融資市場主體中的適用，避免從野蠻生長到刑事處罰的跳躍。

　　杭州市人民檢察院副檢察長馮仁強認為，互聯網金融實際上是基于互聯網平臺的民間金融，本質上更多的是民間金融。它基于互聯網這個信息交換的平臺使資源能更有效地流動，但也會使風險積聚。許可和風險管理是傳統金融的兩大特征，對于互聯網融資市場的主體資格問題，還需要進一步研究。此外，基于互聯網金融的涉眾特點，監管部門應對相關風險進行更有效地公開與揭示。

　　省法學會金融法學研究會副會長姜叢華指出，金融的核心是資金的流動，包括資金的流動與實體經濟相結合，以及資金的持有者在這樣的流動過程中能實現利益。在探討制度構建的過程中，也要研究在新形勢下原有的法律應如何執行，在互聯網融資市場中該如何適用等問題。重點要明晰主體的定位及權利義務，區分違規風險和正常經營風險，并構建規范的信息披露平臺。

　　會議安排了主旨發言，由省法學會金融法學研究會副會長、杭州仲裁委員會副秘書長陳桓主持。寧波大學法學院教授鄭曙光、省高級人民法院民二庭副庭長詹魏、浙江普惠金融服務有限公司總經理沈宏斌、中國工商銀行浙江省分行法律部總經理魏洋等多位專家學者圍繞互聯網融資法律制度創新構建主題，從各自研究和工作實踐的角度作了精彩演講。

　　在主題發言與自由討論階段，與會者圍繞有關議題開展熱烈研討。

　　“P2P網貸融資法律制度研究”議題由省高級人民法院民二庭庭長章恒筑主持。浙江財經大學法學院李政輝教授強調在互聯網融資法律制度構建過程中公法調整的重要性。大量傳統的法律部門面臨著公私融合的趨勢，但公私融合和公法調整的必要性依然不能從根本上否認公法與私法區分的必要性。李政輝教授還對P2P監管與行政手段、信息公開等問題作了闡述。溫嶺市人大法工委主任林晨基于P2P網貸目前的模式特征以及風險防控問題與專家學者們進行了交流。浙江金元律師事務所的曹紅光律師就其“夾層”融資實務法律問題的研究成果作了發言。

　　“股權眾籌法律制度研究”議題，由浙江星韻律師事務所主任吳清旺主持。浙江普惠金融服務有限公司總經理沈宏斌、浙江農林大學法政學院副教授張永亮、浙江星韻律師事務所童衛華等就互聯網股權眾籌中的合格投資者標準設計、資金存管制度落實、股權眾籌豁免制度以及融資者信息披露義務等現實的制度需求進行分析論證，并對恒生homes系統引出場外配資法律問題進行了激烈地探討。

　　“互聯網金融監管制度與地方金融立法研究”議題，由李有星會長主持，浙江大學光華法學院教授、博士生導師葉良芳提出了互聯網融資中面臨的刑事風險以及解決對策，并強調學科交叉研究在互聯網金融領域制度構建中的重要性。浙江資產管理公司薛雨辰基于銀行和資產管理的角度就權利主體方關心的抵押權的合法性進行論證。各位專家積極交流與互動，就大會主題相關的法律問題展開了深入的討論，為互聯網融資制度的構建和創新提供了新的思路和觀點。

　　在會議研討過程中，專家學者們高度重視理論與實務的交流，以互聯網和法治的思維看待當前的互聯網金融市場，力求在企業融資和消費者保護中找到平衡點，在風險防控與金融創新中提高資源配置效率。各位參會人員本著謹慎、求實、包容、創新的精神，在學術爭鳴中推動了互聯網金融理論與實務研究的進步。

　　本次年會對參會的優秀論文進行了評選，金幼芳博士等5篇文章獲論文一等獎，汪彩華等9篇文章獲二等獎，梁偲等18篇文章獲三等獎。經研究會理事會審議通過，聘請中國人民銀行杭州中心支行副行長李虹為省法學會金融法學研究會名譽會長，增補省人大常委會法制工作委員會副主任任亦秋、浙江眾來資產管理有限公司許斌、浙江普惠金融服務有限公司總經理沈宏斌為副會長。