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反恐專家做客珞珈 暢談“全球反恐視野下的中國應對”

時間:2015-12-14   來源:湖北省法學會  責任編輯:att2014

  2015年12月4日上午,中國現代國際關系研究院反恐怖研究中心主任、院長特別助理,副巡視員、研究員李偉教授,中國人民公安大學反恐怖學院院長、中國行為法學會偵查研究會副會長兼秘書長、現代偵查技戰法研究中心主任陳剛教授在武漢大學法學院120報告廳為法學院學生帶來了一場以“全球反恐視野下的中國應對”為主題的精彩講座。講座由武漢大學法學院副院長、湖北省法學會刑法研究會會長康均心教授主持,我院近兩百師生聆聽了此講座。

  陳剛教授在對全球恐怖主義發展現狀及趨勢,我國面臨的恐怖主義威脅的現狀進行簡要介紹的基礎上,重點說明了我國反恐怖主義應對策略問題。一、全球恐怖主義發展現狀表現在以下幾個方面:第一,總體趨勢仍然復雜嚴峻,據不完全統計,2014年全球共發生各類恐怖事件2600起,較2013年上升了15%;2015年以來,全球各類大規模恐怖襲擊事件不斷,以巴黎系列恐怖襲擊事件為代表,全球反恐形勢進入新階段。第二,就地域分布而言,全球泛濫,相對集中,中東地區是恐怖主義的溫床,全球82%的恐怖襲擊都發生在伊拉克、阿富汗、巴基斯坦、尼日利亞和敘利亞五個國家;但是,印度、索馬里、也門、菲律賓、泰國、中國、美國和俄羅斯等國家也面臨嚴重恐怖主義威脅。第三,從根源上看,宗教極端主義是恐怖主義的主要威脅來源。第四,從策略和手段看,爆炸、自殺式爆炸成為主要手段。第五,襲擊對象也從軍隊、警察、政府等目標轉向平民等軟目標。二、全球恐怖主義有幾個值得注意的趨勢:第一,互聯網成為恐怖組織新工具,對抗意識強。第二,互聯網時代,全球范圍內的恐怖組織開始出現從思想體系到組織體系的合流之勢。第三,現代恐怖組織已經演變成強大的機構,具有相應的武器和裝備。第四,恐怖主義成為全球市場上的賺錢的生意,市場上出現專業的雇傭兵、狂熱宗教志愿者。第五,現代恐怖組織行為的政治性越來越突出,并成為戰爭沖突的導火索。三、我國當前的暴恐威脅主要有以下幾個特點:第一,進入高潮期,暴恐活動范圍與襲擊對象不斷擴大,從南疆的重點地區擴展到北疆,從新疆擴展到全國,新疆是主戰場,并向內地潛伏蔓延。第二,從犯罪組織形式看,爆恐活動呈現規?;?。第三,恐怖襲擊的手段、方式更加兇惡殘忍,襲擊目標也從警察與政府機構逐漸轉向平民與軟目標。第四,就恐怖分子而言,女性參與比例上升,呈現年齡低、文化素質低、網絡化程度高的“兩低一高”新特征。第四,“三股勢力”向內地潛逃、非法出境活躍,“東伊運”則滲透力度加大,威脅上升。第五,網上傳播宗教極端思想、制爆技術和滲透活動增多。第六,恐怖分子受宗教極端思想影響嚴重。四、就我國的反恐怖策略而言,在立足預防、主動出擊、高效處置、減少危害、推動“情報、偵查、防范、應急”四位一體反恐怖體系建設的基本原則的基礎上,做到以下幾點:第一,加快推進反恐立法、頂層加強反恐戰略設計。第二,建立、健全、完善機制與機構建設,加強各部門之間,公安、國安、軍隊之間的協調和合作。第三,加強反恐宣傳。第四,推進情報主導反恐戰略。第五,加強重點目標、軟目標與社會面防控。第六,要強化反恐行動。第六、提高科技含量,加大對反恐工作的科技與研發投入。第七,加強國際合作,加強對海外利益保護。第八,強化極端主義治理,加強反恐怖專業人才培養。

  李偉教授同樣在對當前全球恐怖主義活動的趨勢進行介紹的基礎上,說明了當前全球反恐活動的特征及我國應如何應對的問題。一、針對當前全球恐怖主義活動的趨勢,李偉教授特別詳細的對“伊斯蘭國”的情況進行了說明:從“伊斯蘭國”與“基底組織”的關系,“伊斯蘭國”現在影響的地區和范圍,其存在的分支機構,發展速度,現實控制區域等方面認為,“伊斯蘭國”已經超越“基地”組織,成為當前反恐面臨的最大難題。二、就當前全球的反恐活動而言,李偉教授指出要“透過現象看本質”,對全球反恐活動的認識要注意到中亞地區其特殊的地緣性政治問題,以及中亞地區本身所存在的一系列矛盾;反恐背后的宗教斗爭以及民族斗爭問題。事實上,反恐僅僅是大國之間的博弈問題,雖然“美其名曰”共同打擊“伊斯蘭國”,其實是為了各自的政治目的考慮。這也正是全球反恐面臨的最大問題。三、針對全球的這種趨勢,我國在加強海外利益的保護的基礎上,要特別注意如何應對國際社會包括國內的各個方面的壓力問題。李偉教授特別指出,我們不要有這個誤區,即只有采取軍事行動才是反恐,不采取軍事行動就不是反恐;應當說,我國當前在反恐姿態方面還是相當強的。

  康均心教授對講座進行了精彩點評,同學們就恐怖主義與極端主義的關系,如何看待網絡反恐、網絡安全問題,在反恐過程中為了情報的收集國家利益和個人人權的權衡等問題與陳剛教授和李偉教授進行了進一步的交流,陳剛教授和李偉教授針對同學們的問題也一一作出解答。

  本次講座開拓了同學們的學術視野,促進了校院之間的學術交流,推動了刑法學科的創新發展。(撰稿:段陽偉、薛豐民)

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