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　　11月14日，由浙江省法學會主辦，浙江工商大學法學院、法治浙江研究院、浙江省法學會浙籍法學家研究會承辦的2015年錢江法治高層論壇暨浙籍法學會研究會2015年年會在浙江工商大學國際會議中心舉行。本次論壇以“法治與國家治理現代化”為主題，下設“司法改革與國家治理現代化”、“國際法治與國家治理現代化”、“區域法治與國家治理 現代化”等三個分議題。全國政協社會和法制委員會副主任、中國法學會副會長朱孝清教授，國家行政學院一級教授、法學部主任胡建淼先生，“長江學者”、武漢大學人文社科資深教授曾令良先生，“長江學者”、四川大學左衛民教授，復旦大學法學院院長、中國法理學會副會長孫笑俠教授，《法制日報》浙江記者站站長、 高級記者陳東升教授應邀出席論壇并發表主題報告。本次論壇由浙江工商大學法學院院長、中國刑事訴訟法學研究會副會長譚世貴教授和浙江工商大學“西湖學者” 古祖雪教授主持和點評。

　　圍繞著“法治與國家治理現代化”這一主題，胡建淼教授作了“推進國家治理現代化”的主題報告。胡教授通過對“政權”和“治權”的區分、社會發展中國家管理的階段性規律和人民群眾對“公平正義”的需求等三個方面的深入分析，指出在實現上世紀“四個現代化”的戰略總目標的過程中，我國管理的硬件問題正在逐步解決，本世紀應著重解決中國管理的軟件問題。在此背景之下，黨和國家在尊重社會發展的客觀規律基礎上，為避免少走彎路，前瞻性地將“國家治理體系和治理能力 現代化”這一國家管理階段中的高級形態作為全面深化改革的總目標。國家治理現代化，包含了國家治理的民主化、市場化、多元化、科學化、法治化和文明化。其中，法治化是國家治理現代化中最為關鍵性的問題，是國家治理現代化的標準，也是國家治理現代化的必然趨勢。但是，我們也要清醒的認識到：國家越大越難治理，國家的穩定與發展既相輔相成，又相互沖突。因此，在完善法治的過程中需要謹慎判斷、綜合考慮，以保證國家的穩定和發展，保障人民生活的安定與和諧。孫笑俠教授以“法治的需求與動力”為題，通過對官方力量、民間力量、專業力量三個法治推動力要素的特點和局限性的分析，從理論上明確指出應當在執政黨的政治 引導前提下，以民間的原動力為主，結合法官、檢察官、律師、學者的專業技術知識，形成共和效益以構建符合我國國情的法治社會。

　　就“司法改革與國家治理現代化”這一議題，朱孝清教授和左衛民教授分別作了題為“以審判為中心的訴訟制度改革”和“省統管法院人財物反思”的學術報告。朱孝清教授針對十八屆四中全會提出的“推進以審判為中心的訴訟制度改革”，從維護避免冤假錯案、司法公正的角度出發，指出“以審判為中心”是訴訟規律的必然 要求，也是具備程序正義最完整的勢態。然而，以“審判為中心”并不意味著“以法院為中心”，而是要求公、檢、法、司四機構各司其職、相互配合、相互制約。 其可能對訴訟制度的無罪推定原則、直接言辭原則的引入，律師辯護制度的完善，公安預審制度的恢復，案卷材料移送制度的改革等方面產生重大的影響。左衛民教授則通過大量的實證資料，對當前法院人財物省級統管的改革進行了反思。雖然改制前的法院人財物管理存在著一定的弊端，但不可否認的是原先的人財物的管理能 夠保障所選拔辦案人員的相對素質以及區域經濟差異性對各地法院經費的影響。在目前省級統管財政治理能力、人員考察能力等不足的前提下，如何對法院的人財物 進行改革是一個值得深思的問題，否則會導致法院人員流失等不可預料的后果，應分區域、分情況地進行考慮。因此，左衛民教授提出了“優先集中、分層授權”的法院人財物改革的建議，即抓好基層法院和中級法院院長、副院長這一關鍵少數群體的用人決定權，將普通一線法官、審判團隊負責人的提名權和審批權下放。

　　圍繞“國際法治與國家治理現代化”這一議題，曾令良教授作了題為“一帶一路：全球治理趨勢下邁向區域命運共同體之路”的學術報告，通過對區域經濟一體化、伙 伴關系、命運共同體三者的比較分析，指出我國法治中“法”的范圍應包括國際法，即要運用國際法的思維來推動法治建設。在“一帶一路”背景下，法治應注重國 際權力觀、共同利益觀、可持續發展觀、全球治理觀，但是我國這一創意所主導的戰略其根本在于樹立正確的義利觀，而不是由國際法干涉國家主權原則。從國際道義上而言，我國各級政府和人大應注重以法律的手段來推動“一帶一路”，而不是僅僅依靠政策性文件。然而，如何從法律上去界定“一帶一路”這一戰略構想，任重道遠，是我國法治的當務之急。

　　關于“區域法治與國家治理現代化”議題，陳東升教授則以“法治中國的浙江實踐”為題，從習近平總書記主政浙江時期所提出的“法治浙江”思想和實踐以及其后省委、省政府在具體執政過程中對該思想的繼承和發展為切入點，結合浙籍法學家這一浙江省所特有的深厚法治文化資源和浙江經濟發展所產生的浙江本地人民對 法治保障的需求，分析了“法治浙江”概念產生的原因、具體表現以及其所帶來的對浙江當地的經濟影響，明確指出在“法治浙江”的指引下，浙江省已經走出了一 條經濟要發達、法治要先行的對全國具有借鑒意義的新路子。

　　譚世貴教授在最后的總結發言中指出，錢江法學高層論壇、浙籍法學家研究會年會地成立急浙江省法治理論建設之所需，有效地填補了高層次的區域性法學論壇的空 白，對浙江法治建設的理論研究有著重要的作用。2013年，第一屆錢江法學高層論壇的召開，江平、陳光中、高銘暄和應松年四位浙籍法學大家的出席，在法學 界的影響至為深遠。本次論壇的主題關聯性緊密，六位特邀嘉賓緊緊圍繞著“法治與國家治理現代化”這一中心，站在時代前沿，對相關的重大命題分別從理論和實 踐的角度提出了一流的見解。本次論壇有一位二級大檢察官、二位一級教授，四位全國十大杰出青年法學家欣然受邀出席，彰顯了該新興論壇和研究會的凝聚力、影響力和向心力。本次論壇兩位省外非浙籍法學家的參與標志著錢江法治高層論壇“走出去”戰略正在逐步有效地實施，確保了論壇能夠永葆學術活力，為“法治浙 江”和“法治中國”的研究者提供了廣闊的平臺和難得的機遇。