時間:2013-10-24 來源:廣東省法學會 責任編輯:
針對我省目前醫患矛盾突出,因醫患糾紛引發的群體性事件和惡性暴力事件頻發,嚴重地影響了醫患和諧關系和社會和諧穩定的現實狀況,廣東省法學會、南方醫科大學、省衛生法學研究會聯合廣東省陽江市法學會和陽江市衛生局于2013年10月18日,在陽江市舉辦了“依法處置醫患糾紛研討會”。廣東省法學會專職副會長兼秘書長陳瑞光、南方醫科大學人文與管理學院院長林雄輝教授、陽江市政法委副書記曾顏、陽江市法學會常務副會長張繼洲等參加會議并致辭。
廣東省法學會專職副會長陳瑞光同志在致辭中指出,我們要認真貫徹中央政法委、綜治辦、維穩辦等部門在杭州召開的紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50周年大會和習近平總書記作出的重要批示精神,堅持、貫徹好黨的群眾路線,堅持和發展好“楓橋經驗”,牢固樹立大平安的觀念和依法治理的理念,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把群眾路線與防治方式結合起來,引導群眾通過正當的法定程序表達訴求,依靠法律手段解決紛爭、維護權益,把法治作為解決醫患糾紛的重要方式,促進醫患糾紛矛盾的預防化解,實現定分止爭。促進平安廣東建設。
本次研討會圍繞“醫患糾紛化解的法律路徑研究”的主題,展開關于“醫患關系的法律性質”、“多元化醫患糾紛解決機制”、“醫療損害鑒定一元化制度”等問題的探討。參會代表18日上午實地參觀了陽江市醫患糾紛調解委員會,了解了該醫調委的工作機制、調解成效、困難和問題,并與醫調委的工作人員就如何進一步做好醫療糾紛調解工作展開討論。參會代表對陽江市醫調委耐心細致的調解工作和讓群眾滿意信服的調解結果表示肯定。
依法處置醫患糾紛研討會隨即舉行,來自本省法學理論界的教授、學者和來自實務界的法官、律師、醫調委專家分別匯報了各自的研究成果,特約法學專家進行了精彩的點評。陽江市衛生局和市司法局做了如何化解醫患糾紛的經驗介紹。
在糾紛解決機制研究方面,有學者經實證調查后認為:應盡快通過宣傳等方式引導和指導民眾清楚醫療損害糾紛處理機制,應盡快明確民事、行政和刑事責任在醫療損害處理機制中的位序,明確鑒定選擇的先后順序,對眾多方式方法要進行綜合定位和優化排列。也有學者從醫療糾紛專業化審判機制的角度,論述在司法層面處置醫患糾紛路徑,應當實現審判人才專業化、審判管理專業化、審判管輔助業化、審判指導專業化。
在替代性糾紛解決機制研究方面,有學者認為,第三方調解與醫療責任保險相結合是快速有效解決醫患糾紛的明智選擇。也有學者認為,律師在第三方調解的作用不容忽視。其中,正確分析雙方當事人的心理是完成調解工作的關鍵,公平公正客觀是做好調解工作的基礎。
在醫療損害鑒定方面,有學者認為,應該規范與統一我國現行的醫學鑒定制度。醫學鑒定制度的改革應堅持科學性、中立性兩大目標。針對實踐中鑒定難的問題,圍繞這兩大目標,為完善我國醫學鑒定制度,學者提出四項建議:一是建立人民法院主導的鑒定專家遴選制度;二是制訂統一的涉訴醫學鑒定程序規則;三是規范人民法院的委托行為;四是規范涉訴醫學鑒定的鑒定事項和內容。
在醫療糾紛處理方面,學者認為,法律的組織偏向為行動者提供了抗爭動機,地方權力網絡的存在構成了抗爭的原因,而高情境文化下法律運作的情境性在“維穩”導向下為抗爭提供了機會結構。因此,從患者維權的行動邏輯分析上看,醫療糾紛的處理應該以法律組織、地方權力網絡、情境文化三個變量為中心,尋找解決問題的出路。
與會領導和專家學者高度評價了陽江市醫調委的工作,認為醫調委的工作經驗針對性很強,回答了如何解決現實中醫療糾紛調解的難題,探索了一條發動社會各方面力量、運用法治方式、依靠群眾相信群眾的調解新路。陽江的經驗具有進一步挖掘和推廣的價值。同時,也對陽江經驗提出了發展優化的建議。尤其是在如何建立綜合長效的醫療糾紛處理機制、醫療糾紛解決結果與醫療服務水平的相互影響效果、如何尊重人的生命權、健康權與法治保障等問題,需要繼續深化研究、在實踐中不斷創新發展。
來自陽江市政法委、衛生局、司法局的與會代表共五十多人參加了學術研討。