時間:2014-01-02 來源:浙江省法學會 責任編輯:
由浙江省法學會國際經濟法研究會和浙江大學國際法研究所主辦,金華市中級人民法院承辦的“中國夢與法治夢”學術研討會,日前在金華市中級人民法院法官培訓中心召開。基于習近平總書記提出的“中國夢”構想,本屆年會研討的主題是“中國夢與法治夢:國際法學前沿問題研究”。
會議開幕式由省法學會國際經濟法研究會副會長金彭年教授主持,金華市中級人民法院湯海慶院長致歡迎詞。杭州市人民檢察院檢察長吳春蓮、金華市紀委書記張建明、衢州市公安局局長王建、衢州中級人民法院院長章俊、寧波海事法院副院長鄭菊紅、寧波中級人民法院副院長黃賢、衢州市檢察院副檢察長陳一民、余姚市人民法院院長應啟明、寧波大學法學院副院長劉滿達教授、浙江師范大學法政學院副院長梁開銀教授等40多位省內法學理論和司法實務部門的專家、學者出席了本次會議。
金華市中級人民法院湯海慶院長首先對來自各地的與會代表表示衷心感謝和熱烈歡迎。他介紹金華中院歷來有重視法學調研活動的傳統,經常舉辦法學研討會,注重審判工作和法學研究相結合,這次金華中院承辦“中國夢與法治夢:國際法學前沿問題研究”會議感到非常榮幸,并真誠的希望與會代表對金華市中級法院的工作提出寶貴意見。湯海慶院長還提出了對“法治思維與法律信仰”的三點看法;這些看法源于十八屆三中全會提出的司法改革議程,包括司法系統獨立行使審判權和檢察權以及完善人權司法保障制度的改革目標。湯院長認為黨的領導要善于運用法制觀念以解決社會矛盾。第一,塑造法律思維。我國目前“泛法律化”的現象十分明顯,即將道德問題納入到法律問題當中,這不僅給司法機關帶來了不應有的工作壓力,而且不利于社會糾紛的妥善解決。此外,法治社會的基本理念如“無罪推定”原則是不能被任何權利所改變的,十八大三中全會司法改革重點強調法官獨立性,從而保障這些基本法治理念得以貫徹。第二,尊重司法規律。湯院長十分贊同孫笑俠教授《司法和行政權力的分野》一文的觀點。他認為司法權是中立性的權利,需要在程序性的雙方控辯中得出;司法權還具有被動性、程序性思考的特點。只有這種觀念深入人心,法治理想才能真正實現。第三,培育法律信仰。我國法律是在借鑒西方發達國家法律制度的基礎上建立起來的,目前在體系和內容上都尚不健全。我們需要科學立法、嚴格執法、全民守法的法制環境,其中最基本的就是形成對法律的敬畏之心。愛法治就是愛自己。
衢州市公安局王建局長通過自己的實踐經驗,就如何平衡公安部門政治維穩目標與堅持法治之間的矛盾,提出了自己的看法。王建局長認為要尋找一個切入點,使得公安部門既能處理好受理案件,又不違背自己的良心和正義感。他認為這次十八屆三中全會廢除了勞動教養制度并提出了一系列司法改革目標,中國的法治進程已經有了長足的進步,而現實生活中存在的重要問題是國民缺少對法律的敬畏感。王建局長特別指出,在偵辦前段時間的某一重大刑事案件中,衢州市公安局嚴格遵守法律程序辦案,獲得了律師界和司法界的一致肯定。因此學習法治理念,對提高公安部門的執法水平也有很大的幫助。
寧波中院黃賢宏副院長感謝浙江大學海洋法律與治理研究中心、浙江大學國際法研究所、金華市中院等單位搭建的此次學術會議平臺,這樣的學術研討會凝聚著兩代法律人在多年法學研究領域的智慧和經驗,對推進實務工作也具有指導意義,同時這也是法律人們情感交流的好機會。黃賢宏副院長主要講述了對先進法院應如何滿足公眾對司法的期待的看法。從深切體會看,司法干部能堅守公正的底線,但是也存在司法腐敗問題,有待解決。
浙江工商大學俞燕寧教授從國際法角度討論了中國的司法改革問題。如中國勞教制度,在國際上是中國司法制度遭受攻訐每每必提到的問題。另外俞教授認同我國的司法腐敗并不像百姓想得那么嚴重。出現這種形象困惑的原因是我國司法系統操作和制度的透明度不足。公開透明原則是讓人民重新認識司法的重要渠道,如濟南中院在微博上公開審判薄熙來案件過程,至少讓公眾感受到了司法系統提高公正性的努力,逐漸與國際接軌。其次,在實務中更重要的是加強規則的運用。從國際法角度,諸如世界貿易組織和聯合國也反映了這樣的趨勢,即強調在現有法規基礎下處理對外事務。結合中國釣魚島問題,國際公認的取得領土的規則是“國際公投”和“實際占有”,但中國在這兩方面都是有欠缺的。未來中國法律改革的重點是規則和程序的運用。
浙江大學光華法學院馬光副教授結合其論文《國際法在韓國法院的直接適用與直接效力——以WTO協定為例》做了發言。他首先列舉了《全羅北道學校伙食條例再議決無效確認案》因違反CATT1994被判決無效以及《要求撤銷對原產于印度尼西亞的紙張鄭手指反傾銷稅案》違反《WTO反傾銷協定》遭法院駁回的案例,由此介紹和分析WTO協定在韓國法院的直接適用和直接效力問題。此外,馬光副教授認為韓國大法院確立的機關訴訟制度顯示出韓國政府為了使得國內法不違反WTO協定而做出的努力,值得肯定,這也是該案的最大亮點。
浙江師范大學法政學院梁開銀教授首先表達了對此次年會的贊賞,年會匯集了公檢法系統的同志們和浙江各大高校的法學教授,結合了審判工作和學術理論,對相互促進有極大的作用。梁教授提出了一個疑問,即中國法制為什么發展不起來?他認為透明度是主要問題,但根本上是法的治理結構沒有搭建起來,以及司法部門的司法文書法理性不足,這是出現以上問題的三個原因。他也提交了一篇論文,具體內容就不展開了,如果在座諸位有批評建議的話希望能發到他郵箱指正。
杭州市濱江區人民法院倪惠崗副院長談論了一些共鳴和想法。他在讀大學時認為法律是一種規則,進入社會后認為法律是調節利益的工具。現在法院不單單解決法律問題,還有政策問題、心理問題、情感問題等等,承受了很多不該承受的功能。這都是法律工具化的結果。法永遠是滯后的,把法變成引導人們行為的準則,司法活動就顯得十分重要。司法活動不僅要依據法律法規,同時要發揮主觀性,發揮自由裁量的作用。考慮到這次是國際經濟法年會,他認為國際法從國際視野看問題,但也要具有中國視野,只有兩者結合才能實現法律效果和社會效果的統一。
衢州中院章俊院長表示此次研討會意義深淵。十八屆三中全會召開前中央曾組織調研工作,他感受到了中央對司法改革的要求與期待。這次三中全會中提出的司法改革具體規劃十分相近,如非法證據排除、減刑假釋都詳列其上,“人權的司法保障”這樣的表述更是前所未有,體現了中央對法治人權的重視,是法治思維的重要價值取向。他認為現在社會公正問題很多都出在人權上。此外,法院體制需要改變,人財物統一到中央管理。法院改革陳工與否也取決于法官素質,在于法官能否擔當人民給予的期待。因此法官培養將是當務之急。章俊院長表示希望法律實踐部門能得到高水平的專家教授們的知道,希望與浙大法學院加強聯系,常來衢州。
寧波海事法院鄭菊紅副院長從海事法院的特殊性出發分享了自己的一些看法。她曾申請《為海洋經濟發展提供司法保障》的課題,得到了省委批準,這是因為海洋經濟大有可為,是新的經濟增長極。引入資金、外商投資、拆遷、無人島開發與法院都有關聯,尤其是海洋環保、造船等事務與海事法院更是關系密切。她簡要介紹了寧波海事法院,它是浙江省唯一的一個海事法,近年來案件呈現井噴狀態,其中造船案件標的額大數量多,扣押的船舶數量為全國之最,幾乎寧波的所有銀行都參與了造船業的資金糾紛。同時鄭菊紅副院長十分歡迎研究生們報考寧波海事法院。
浙江寧波理工學院董玉鵬博士和崔起凡博士也分別結合自己的研究方向,即知識產權和國際經濟法方向,做了精彩發言。
本屆年會上還宣布了2012--2013年度國際經濟法研究會優秀論文獲獎者的名單,如《論依法維護中國東海的經濟安全》、《芻議沿海國對船員污染的管轄與防治》、《論依據國際法保護浙江省海洋環境》等,以鼓勵更多的熱衷于國際經濟法領域的學者、專家參與國際海洋法學前沿問題研究,分享學術成果。