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　　2013年12月22日，西安市法學(xué)會國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會2013年年會在西北政法大學(xué)舉行。與會專家學(xué)者圍繞“絲綢之路區(qū)域合作與發(fā)展國際法問題”進(jìn)行深入研討，提出了各自的觀點和見解。

　　一、關(guān)于絲綢之路區(qū)域合作發(fā)展

　　西安市法學(xué)會國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會會長、西北政法大學(xué)副校長王瀚教授提出，絲綢之路區(qū)域合作發(fā)展是國家的戰(zhàn)略機(jī)遇更是陜西的戰(zhàn)略機(jī)遇，研究絲綢之路區(qū)域發(fā)展，必須把著眼點放在上合組織的研究中，包括在上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)國際能源合作、金融合作，建立上合組織開發(fā)銀行、建立上合組織國家爭議解決機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域反恐國際法等問題進(jìn)行深入研究與探討。上合組織及其章程是絲綢之路新經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建組織保障和法律保障。建議市委市政府抓住機(jī)遇，爭取在西安設(shè)立上合組織辦事處、上合組織開發(fā)銀行、能源合作中心、爭議解決中心、上合組織大學(xué)中國校區(qū)以及國際商事仲裁院，促進(jìn)西安和陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　西北大學(xué)法學(xué)院副院長曾加教授提出，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要重視投資環(huán)境，特別是法律環(huán)境的建設(shè)，打造良好的投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　西北政法大學(xué)國際法研究中心張學(xué)安教授提出，上合組織已經(jīng)形成的完善的法律機(jī)制和合作機(jī)制，對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展起到了支撐作用，應(yīng)當(dāng)重視并加以利用。國際法學(xué)者應(yīng)當(dāng)從宏觀上給政府提供決策支持，從微觀上給企業(yè)提供法律服務(wù)。

　　二、關(guān)于低空開放與通用航空法律政策發(fā)展

　　西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地書記張炎認(rèn)為，通用航空是發(fā)展前景很好的新興產(chǎn)業(yè)，民航總局近年也出臺很多支持加快通用航空建設(shè)的政策措施，航空法對通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先重點推動。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)為打開低空通道提供了契機(jī)。

　　針對通用航空立法問題，王瀚教授還提出，缺少法律支持限制了通用航空制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建議專家起草《通用航空振興法》草案提交人大審議，支持通用航空產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　西北政法大學(xué)燕福民博士分析認(rèn)為近年來我國低空開放和通航的法規(guī)政策針對性和可操作性越來越強(qiáng)，體現(xiàn)出主管部門下放權(quán)力、簡化程序、便利化的傾向;但整體上看，法學(xué)法律界對通用航空研究的比較少、比較淺，表現(xiàn)為通用航空法律的體系化和具體化的研究不夠、研究與產(chǎn)業(yè)實踐相結(jié)合不夠緊密、研究不注重結(jié)合立法文本進(jìn)行分析和實踐。應(yīng)著重于減少管制、提高空域利用率;針對通用航空不同的類型，限制不同的條件，進(jìn)行類型化管理;放寬市場準(zhǔn)入條件;加強(qiáng)航空安全管理等方面進(jìn)行研究。

　　與會學(xué)者還探討了關(guān)于防空識別區(qū)的國際法問題。