2025年03月19日
星期三
時間：2015-07-28 來源：研究部 責任編輯：att2014
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7月27日，《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》專家研討會暨中國法學會2015年第21期立法專家咨詢會在中國法學會召開
????????2015年7月27日上午，《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》專家研討會暨中國法學會2015年第21期立法專家咨詢會在中國法學會召開。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席會議并講話。研討會由中國刑法學研究會會長趙秉志教授和中國法學會研究部主任李仕春教授共同主持。
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陳冀平書記出席會議并講話
?????????陳冀平書記指出，今天我們召開的是2015年第21期的立法專家咨詢會，算下來平均每個月要組織三場重要法律、行政法規的專家研討會。這是立法機關貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的“探索建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制”的結果，也是實現科學立法、民主立法以完善中國特色社會主義法律體系的需要。黨中央和立法機關非常重視法學法律專家學者的意見，中國法學會組織立法專家研討會也是基于搭建這樣一個平臺的考慮。
????????陳冀平書記強調，今天的研討會是由中國法學會組織，由研究部和中國刑法學研究會共同承辦的。這也是我們進一步強化研究會的智庫定位，在組織研究、協同合作、成果轉化環節做足功夫，把專家學者的個人智慧上升為有組織的集體智慧，把學術觀點轉化為可操作的咨政建議。今天與會的實務部門，有全國人大常委會法工委、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院；與會的專家學者有來自法學研究機構的刑法學專家，有來自實務領域的律師，應該說很有代表性，大家的研討與互動，有利于我們對有些問題的深入討論。前不久，剛剛召開中央黨的群團工作會議，會上提出要加強黨的群團與社會組織的聯系，所以我們今天召開的專家咨詢會順應了黨中央的新要求。
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中國刑法學研究會會長趙秉志教授和中國法學會研究部主任李仕春教授共同主持研討會
????????陳書記希望，專家學者要對《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》涉及的重要問題發表真知灼見。社會各界對這一修正案高度關注，此次修正解決的主要問題有：一是，近年來一些地方嚴重暴力恐怖案件，易發多發，網絡犯罪也呈現新的特點，有必要從總體國家安全觀出發，統籌考慮刑法與反恐怖主義法、反間諜法等維護國家安全方面法律草案的銜接配套。二是，隨著反腐敗斗爭的深入，需要進一步完善刑法的相關規定，為懲腐肅貪提供法律支持。三是，落實黨中央關于逐步減少適用死刑罪名的要求，并做好勞動教養制度廢除后與刑法的銜接。6月24日，十二屆全國人大常委會第十五次會議對《刑法修正案(九)（草案）》進行了第二次審議。草案二審稿有很多亮點：針對恐怖活動犯罪，草案二審稿擬規定，將資助恐怖活動培訓的行為增加為犯罪，并明確對為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓招募、運送人員的，追究刑事責任；針對從事校車業務或者旅客運輸，嚴重超載超速的行為，擬以危險駕駛罪進行定罪，二審稿對此作了進一步完善；針對綁架罪法定刑設置的問題，二審稿擬進一步細化綁架罪的量刑標準；針對社會上熱議的收買被拐賣婦女兒童一律入罪的問題，二審稿作了進一步完善；針對近年來多發的“醫鬧”行為，二審稿在聚眾擾亂社會秩序罪中予以明確規定，以收威懾之效；針對社會危害性較大的邪教組織犯罪擬加大刑罰力度等等。對于這些規定需要在座的專家學者提出進一步修改完善的意見和建議，希望最終通過的《刑法修正案（九）》是一部好的、經得起事實和法理檢驗的刑法修正案。
????????研討會開始后，全國人大常委會法工委林衛星副調研員、公安部法制局劉林華副巡視員、最高人民法院黃應生處長、最高人民檢察院盧宇蓉處長分別向專家學者介紹了《刑法修正案（九）（草案二次審議稿）》的起草背景、主要考慮以及論證要點。
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????????中國刑法學研究會名譽會長、北京師范大學刑事法律科學研究院名譽院長、中國人民大學榮譽一級教授高銘暄教授，中國刑法學研究會顧問、北京師范大學刑事法律科學研究院特聘教授、北京大學法學院儲槐植教授，中國刑法學研究會會長、北京師范大學刑事法律科學研究院院長趙秉志教授，中國刑法學研究會常務理事、最高人民檢察院司法改革辦公室原主任、湖南大學法學院張智輝教授，中國犯罪學學會常務理事、中國青年政治學院副院長林維教授，中國刑法學研究會理事、清華大學法學院書記黎宏教授，中國刑法學研究會副會長、中國人民大學法學院黃京平教授，中國刑法學研究會理事、北京德恒律師事務所副主任、兼職教授、中華全國律師協會刑事專業委員會副主任李貴方，中國刑法學研究會理事、中國社會科學院法學研究所刑法室主任劉仁文研究員，中國刑法學研究會秘書長、北京師范大學刑事法律科學研究院副院長劉志偉教授，中國刑法學研究會理事、中國政法大學刑事司法學院阮齊林教授，中國刑法學研究會理事、北京大學法學院王世洲教授，中國犯罪學學會常務理事、吉林大學法學院徐岱教授，中國犯罪學學會常務理事、西北政法大學《法律科學》副主編舒洪水教授，中國刑法學研究會理事暨副秘書長、北京師范大學刑事法律科學研究院副書記陰建峰教授，中國刑法學研究會副秘書長、北京師范大學刑事法律科學研究院黃曉亮副教授等參加會議并發表了意見。?
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?????????與會專家學者一致認為，《刑法修正案（九）（修訂草案二審案））》面向社會公開征求意見，很好地體現了立法機關開門立法、民主立法、科學立法的指導思想。專家學者對現有的文本整體上予以充分肯定，同時認為還應從貫徹尊重和保障人權原則、貫徹寬嚴相濟的刑事政策、體現刑法的謙抑性等角度，慎重對待條文的修改，特別是要充分論證新增罪名的必要性，注意與《行政處罰法》、《治安管理處罰法》的銜接與配套，力求全社會對《刑法修正案（九）》形成最大的共識。
中國法學會研究部彭伶副主任
????????本次會議由中國法學會研究部聯合中國刑法學研究會具體承辦。中國法學會研究部副主任彭伶和成果應用處孫立軍，公安部法制局朱希副處長等列席了本次研討會。
????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，充分發揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委法工委、國務院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、司法解釋、部門規章進行研討。會后形成專家咨詢報告，供中央領導和有關部門決策參考。
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更多鏈接：?中國法學會2015第1期立法專家咨詢會------《國家安全法(草案)》專家研討會（點擊進入）
? ? ? ? ? ?????????中國法學會2015第2期立法專家咨詢會------《稅收征收管理法修訂草案》專家研討會（點擊進入）
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