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　　1月9日，中共淮北市委七屆八次全體(擴大)會議審議通過了《中共淮北市委關于全面推進依法治市的實施意見》。在《實施意見》起草過程中，淮北市法學會專門組織市直政法部門和律師行業的優秀會員參加了由文件起草組召開的征求意見座談會。會員們充分發揮自身專業優勢，積極建言獻策，并提交了書面意見，為《實施意見》的順利出臺起到了重要作用。

　　《實施意見》緊密結合淮北實際，將具有淮北實踐特色的40多項做法措施寫進文件，使中央《決定》和省委《意見》部署在淮北具體化、實踐化。主要特點是：

　　一是總體目標清晰。明確提出到2020年，立法能力不斷加強，立法質量顯著提升，地方性法規規章逐步完善;行政權力依法規范公開運行，法治政府基本建成;司法體制機制健全完善，司法公信力不斷提高;全民法治觀念明顯增強，法治精神深入人心，基本實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進社會治理體系和治理能力現代化。這個目標既體現了淮北堅定不移走中國特色社會主義法治道路的鮮明態度，又突出了全面推進依法治市工作的重點。

　　二是加強地方立法立規準備工作。按照黨的十八屆四中全會關于“依法賦予設區的市地方立法權”重大部署，加強立法能力建設，爭取盡快獲得地方立法權。建立健全市人大立法機構，增加有立法、執法、司法、法律服務等法治實踐經驗的人大常委會委員比例，建立立法專家顧問制度。加強市政府法制機構建設，充實立法人員。在法律賦予的立法權限內，適時開展城市建設、城市管理、環境保護等領域的立法活動。

　　三是加快建設法治政府。《實施意見》提出強化鎮(街道辦)公共管理、社會服務職責，探索建立政府性合同審查制度，厘清文明創建體制機制，探索城市管理執法向鎮延伸等措施。推進綜合執法，在有條件的領域推行跨部門綜合執法。加強食品藥品、安全生產、環境保護、勞動保障等重點領域基層執法力量。

　　四是著力提高司法公信力。《實施意見》提出建立輕微刑事案件快速辦理機制，推動刑事案件繁簡分流，探索建立檢察機關適時介入重大刑事案件偵查制度，穩妥推進公安機關辦理刑事案件“統一審核、統一出口”管理機制，完善訴訟檔案查詢制度，建立犯罪嫌疑人、被告人逮捕后羈押必要性審查制度等措施。

　　五是強化責任落實。增加“強化責任落實和督查考評”專節，要求建立健全督查考評機制，強化目標管理，實行領導班子和領導干部述法制度，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部及單位工作實績的重要內容，確保《實施意見》各項任務落到實處。