2025年03月31日
星期一
時間：2014-12-01 來源：會員部 責任編輯：att2014
縣級法學會是化解社會矛盾的新生力量，是新時期法治建設不可或缺的“助推器”。近年來，新鄉市法學會銳意進取，積極推動縣(市、區)法學會建設，目前， 12個縣(市、區)已有8個縣(市、區)成立了法學會，共參與處理突發感事件100余起，化解各類社會矛盾糾紛1600起，受到了市委市政府的肯定。
一、著眼“三個到位”，抓好組織建設
一是領導重視，協調到位。2008年之前，新鄉市12個縣(市、區)沒有一家成立法學會，致使法學會工作在縣(市、區)無法得到落實。2008年，省委政法委下發《關于開展縣級黨委政法委規范化建設試點工作的意見》，我市新鄉縣和獲嘉縣先后被省確定為試點縣。市委政法委領導先后三次到這兩個縣進行協調、督辦，當年這兩個縣就成立了法學會。2011年，延津縣委政法委成為縣級黨委政法委規范化建設第二批試點單位，市委政法委主要領導親自參與籌劃，保證了法學會建設的順利進行。
二是加強宣傳，服務到位。市法學會在有關會議上，多次組織學習上級關于加強縣級法學會建設的文件，宣傳法學會在以法治國中不可替代的作用，通報兄弟市、縣法學會建設和我市縣級法學會建設情況。先后兩次組織各縣(市、區)到新鄉縣和獲嘉縣參觀學習，開拓視野，增強了緊迫感。2010年至2011年，原陽縣、衛輝市、輝縣市、紅旗區先后成立法學會。
三是抓住時機，督導到位。2012年7月，市委政法委借助省委政法委在長垣縣實施縣委政法委協管政法干部試點工作的機會，在長垣縣成立了法學會(2014年長垣縣成為省直管縣)。
二、堅持“四個圍繞”，提升工作水平
一是圍繞黨委、政府決策，服務中心工作。幾年前，新鄉市將新鄉縣定為新型農村社區建設試點，新鄉縣法學會組織法學、法律工作者和縣農辦的同志深入調研，不僅從法理上提供依據，而且從建設形式、規模等方面進行論證，并積極參與協調解決問題，受到縣領導的高度贊揚。獲嘉縣法學會、延津縣法學會對政府明確的“基礎項目推進”、“農村土地流轉”等重點項目，積極開展風險評估和矛盾糾紛排查化解，取得了實效。
二是圍繞維護穩定，促進社會和諧。重點抓好三個環節：第一、深入基層調研，找準問題。今年5月份，市法學會先后到輝縣市、獲嘉縣、原陽縣等地，對民族糾紛、非法融資、移民上訪等問題進行調研;6月份，到河南師范大學、河南科技學院等院校，圍繞城市建設中出現的重復建設、違法違規建設等問題進行研討;9月中旬，應新鴿集團和豫飛重工集團邀請，帶領法學、法律專家到企業，對他們所遇到的法律、法治問題進行把脈會診，提出解決問題的辦法和措施。各縣(市、區)法學會每年都堅持到街道、社區、鄉村進行調研，幫助基層解決問題。第二、開展問題研討活動。2014年，市法學會在全市政法機關及科研院所等機關單位中組織開展以“促進社會公平正義法治問題研究”為主題的征文活動，收到征文26篇。全市縣級(市、區)法學會開展了“群體性事件、疑難信訪案件預防”征文活動，組織人員深入鄉(鎮)、企業調研，對困擾基層的問題進行解剖。第三、積極參與社會矛盾化解。今年上半年，市法學會協助市維穩辦協調有關部門先后30次成功阻止、處置了部分民間融資機構投資利益受損人員、企業軍轉干部、 “兩參”人員等20個特殊利益群體的集訪“維權”活動。縣(市、區)法學會協助有關部門針對河南全順線材總廠、熊熊食品廠、鐘利晶硅非法集資等企業因社會融資問題，組織集訪“維權”活動，積極做好穩控工作。紅旗區法學會工作人員身臨一線協助處理企業員工集體上訪、企業與村民發生重大糾紛等問題;輝縣市法學會、衛輝市法學會、獲嘉縣法學會積極參與重大、復雜、疑難涉法涉訴案件信訪聽證工作，提供法律咨詢服務，促進了問題的解決。
三是圍繞社會治理，推進社會治理法治化。2014年，我們組織縣(市、區)法學會圍繞非法集資、農村邊界糾紛等與群眾利益最直接的現實問題開展調研，形成文章26篇，為領導機關決策提供了理論支持。原陽縣法學會、衛輝市法學會引導群眾在法律框架內反映訴求，解決問題。輝縣市法學會就如何妥善化解矛盾、維護穩定等問題對全市100多名鄉鎮(辦)和社區干部集中培訓，提高了他們做好群眾工作的能力和水平。
四是圍繞平安、法治新鄉，加強輿論引導。建設平安新鄉、法治新鄉是市委、市政府提出的戰略目標。全市縣(市、區)法學會積極配合相關部門開展以“綜治宣傳一條街”、“法治就在我身邊”等為主題的宣傳活動，發放宣傳材料5萬多份，接受群眾咨詢7200人(次)。獲嘉縣法學會、原陽縣法學會組織法學、法律工作者，通過代理訴訟、提供法律咨詢等形式，為干部群眾和相關單位提供法律服務。新鄉縣法學會組織鄉、村民調組織到各村為群眾解決問題，將化解矛盾的觸角伸向最基層。
三、注重“三項創新”，夯實長遠發展的基礎
一是創新會員管理，加強隊伍建設。輝縣市法學會將本轄區的孟電集團、焦煤集團等大型企業發展為會員的同時，還將22個鄉(鎮)、辦事處和235個村發展為會員。紅旗區法學會利用轄區大學校園多銀行多的優勢，將新鄉學院、新鄉醫學院，工商銀行、農業銀行等21個單位發展為團體會員，將一些專家、學者發展為個人會員。新鄉縣、輝縣市、衛輝市還利用本區域內先進典型多的優勢，將英模人物發展為個人會員。在此基礎上，各縣(市、區)完善會員聯絡制度，建立會員紙質和電子雙檔案，始終做到底數清、情況明，不斷提高會員管理水平。
二是創新活動載體，加大自身宣傳力度。第一、開展法治宣講活動。每年，縣(市、區)法學會都邀請高等院校學者和專家來本地講座，宣傳在法制建設上取得的最新成果。第二、組織相互交流學習。我市成立的7個縣(市、區)法學會，第個學會從成立的當年起，就組織會員到兄弟地區考察學習，開闊眼界，提高了工作積極性。第三、做好服務工作。各縣(市、區)法學會通過深入社區、企業、學校，提供面對面的服務，幫助解決問題，增強了互信。
三是創新基礎建設，不斷打牢根基。我們針對7個縣(市、區)法學會在人員配置、經費保障等方面參差不齊和4個縣(市、區)沒有成立法學會的現實情況，建立了考核機制，每年，對成立了縣(市、區)法學會的工作進行季排名、半年通報、年總評;對沒有成立法學會的縣(市、區)進行督導，促其盡快建立組織。
(本文系全國地方法學會工作座談會上河南省新鄉市法學會經驗交流材料)
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