時間:2014-01-15 來源:貴州省法學會 責任編輯:
2013年,貴州省法學會在中國法學會的指導和省委政法委的正確領導下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,團結、帶領全省廣大法學、法律工作者圍繞黨委、政府工作大局和中心任務,解放思想、開拓創(chuàng)新、轉變作風、扎實工作。在繁榮我省法學研究,加強自身建設,切實轉變工作作風,促進“法治貴州”建設等方面取得了一定的成績,較好發(fā)揮了黨委政府聯系廣大法學、法律工作者的橋梁和紐帶作用,圓滿完成全年工作任務。
一、繁榮法學研究,推進法治貴州建設
一年來,貴州省法學會以“法治貴州”建設為中心,不斷提高服務的科學化水平,在法學研究主體活力化、法學研究形式多樣化、法學研究成果豐富化等方面取得了良好的成效。
(一)承辦及參加中國法學會主辦的各種論壇。一是承辦“中國?西部法治論壇”。在省委政法委的重視、關心和支持下,在中國法學會的指導下,11月9-10日成功承辦了第八屆 “中國?西部法治論壇”。本次論壇以“法治思維與法治方式”為主題,西部十一省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團、內蒙古呼和浩特市及山西省高級人民法院、北京市石景山區(qū)人民檢察院共征集參評論文1476篇。其中,貴州省內征文118篇。本次論壇征文數量為歷年區(qū)域論壇征文數量之最。中國法學會、部分省區(qū)法學會對本次論壇的征文及組織工作給予了充分的肯定。二是參加其他區(qū)域論壇。組織征文共6篇參加廣西壯族自治區(qū)法學會舉辦的首屆“民族區(qū)域自治論壇”,1篇獲三等獎;組織征文3篇參加第八屆“中國泛珠三角合作與發(fā)展法治論壇暨粵港澳法學論壇”,1篇獲優(yōu)秀獎。
(二)組織開展重點及專項課題研究。一是確立兩項重點課題。根據省政協(xié)委員、省法制辦副主任、省法學會副會長舒葳韌的提案《提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力》確立“提高領導干部法治思維和法治方式”重點課題;根據中央綜治委、共青團中央、中國法學會開展的“未成年人健康成長法制保障”專題活動的要求,確立“農村留守未成年人權益保護問題研究”重點課題;二是確立專項課題12項。其中6項予以經費資助,現各申請單位都有序地開展課題撰寫工作以確保能按時保質完成課題任務。
(三)抓好刊物編輯工作。一是承辦《貴州政法》月刊。《貴州政法》全年共發(fā)行了12期,100余萬字。其中,刊發(fā)領導講話稿件16篇,采編社會治理經驗60余例,登載各地各級政法干警調研報告、實務論文50余篇。完成了省委政法委交辦的辦刊任務。二是編輯發(fā)行《法學研究動態(tài)》。為給全省法學、法律工作者搭建理論研究和經驗交流的平臺,省法學會把編好《法學研究動態(tài)》作為一項重要工作抓好抓實。從今年第6期《法學研究動態(tài)》進行全面改版,增強了刊物政策性、指導性、可讀性、信息性,特別是第八屆“中國?西部法治論壇”舉辦以后,《法學研究動態(tài)》第11期以論壇專刊形式發(fā)給參與論壇的各省(區(qū)、市)法學會及參會作者,突破原發(fā)行范圍,提升了刊物的覆蓋面和影響力,發(fā)揮了紙媒的正面引導和宣傳作用。
二、創(chuàng)新工作機制,加強學會建設
(一)加強市(州)法學會建設。省法學會在省委政法委領導的大力支持和關心下,認真貫徹落實中央和省委下發(fā)的一系列關于加強法學會建設的文件精神,不斷加強自身建設,加大對市(州)法學會工作的指導、督促力度。10月,省委政法委下發(fā)了《關于進一步加強我省市(州)法學會組織建設的通知》(黔政法辦[147]號),省法學會為督促和檢查黔政法辦147號文件的貫徹落實情況,先后到安順市、六盤水市委政法委和貴陽市法學會開展調研,指導督促換屆籌備工作。現安順市、六盤水市法學會籌建工作有序開展,黔南州和黔西南州積極組織人員到工作開展得較好的市(州)法學會考察重建經驗,貴州省法學會基層組織建設有新進展。
(二)規(guī)范研究會管理。目前,我省各研究會自身條件不一,發(fā)展不平衡,省法學會對各專業(yè)研究會管理與新形勢的發(fā)展和新要求存在一定差距,研究會作為法學研究的主陣地作用發(fā)揮不足。針對存在的問題,省法學會9月19日組織召開研究會工作會議,專題討論了研究會管理與發(fā)展等問題。12月,省法學會經過近兩個月的調研,向各研究會下發(fā)《關于實施的通知》。進一步加大了對研究會的管理和指導工作。
(三)強化內部管理。省法學會以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,整改機關作風,強化管理效能,增強隊伍素質,不斷創(chuàng)建“五型”機關(學習型、服務型、勤奮型、創(chuàng)新型、和諧型),建立完善制度,先后清理內部管理制度10余項,將原《省法學會機關考勤制度》修改制定為《貴州省法學會考勤及工作績效考核制度》,堅持每周一次辦公例會,進一步強化了工作紀律,提高了工作績效。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動期間,堅持每周一次政治理論學習,學習中央和省委有關文件和會議精神,切實增強貫徹黨的群眾路線、改進工作作風的自覺性和堅定性,堅決克服“庸懶散慢浮”,務求提高效能;堅決反對“四風”,務求取得實效;開展好批評與自我批評,務求促進團結。
(四)辦好學會網站。為更好地發(fā)揮網絡媒體在政務公開、法制宣傳、輿論引導、信息服務、成果應用以及基礎數據庫建設中的重要作用,省法學會以中國法學會優(yōu)秀網站評選指標為參考,重新組建學會網站“貴州省法學會”。 9月1日,“貴州省法學會”網站組建完畢并開始運行。同時,設有專業(yè)人員負責網站的管理與維護工作。
三、改變服務理念,建設“會員之家”
(一)規(guī)范會員服務工作。一是核實和發(fā)展會員并規(guī)范會員檔案管理。從今年7月至10月,完成對老會員的核實清理工作,同步做好新會員的發(fā)展工作,全部會員信息實現紙質、電子雙檔案。截止12月20日止,發(fā)展個人會員累計達2128人,較上年增加298人,增幅達16.3%,登記團體會員27個,增加2個,增幅8%。目前省法學會、遵義市法學會、黔東南州法學會已配備會員管理專用電腦,市(州)法學會會員管理逐步正規(guī)化。二是完善會員管理制度。在團體會員中明確工作聯絡員,及時掌握、分析會員隊伍狀況,采納會員的意見、要求,維護會員的合法權益。三是為會員提供多樣化服務。通過開展研討交流、論文征集等活動,進一步拓展服務渠道,充分調動會員參與活動的積極性。同時,積極搭建會員學習交流平臺,推薦一名會員參加中國法學會代表團赴新西蘭、澳大利亞進行考察交流,組織3名會員赴臺灣進行法學交流,推薦19名法學專家加入省社科聯社科評獎專家評委庫,推薦貴州大學法學院院長冷傳莉為第七屆“全國十大杰出青年法學家”評選活動的初評候選人,推薦13項會員成果參加貴州省第十次哲學社會科學優(yōu)秀成果評選活動,其中2本著作獲著作類三等獎、1篇論文獲論文類三等獎。
(二)建立貴州省法學、法律人才庫。為發(fā)揮法學、法律人才對“法治貴州”建設的積極作用,努力造就一支政治強、業(yè)務精、學風正的專家隊伍。省法學會對全省法學、法律專業(yè)人才進行調查摸底。把主要學科、邊緣學科、交叉學科等各種與法律、法學相關的專家學者吸納進來,形成多樣化的人才庫結構。現已建成擁有126名專家的省法學、法律人才庫。人才庫的建成,為今后的法學研究,法律咨詢服務和社會服務等工作的開展奠定良好的基礎,將更好地為“法治貴州”建設提供智力支持。
四、深入開展普法宣傳咨詢活動
為深化黨的群眾路線教育實踐活動,按照中國法學會提出的“三個服務于”要求,深入基層服務群眾,使工作開展“接地氣”。一年來省法學會把服務基層、服務人民貫穿于學會工作的始終。一是服務工作做到基層。12月9日,省法學會組織法學專家、法律工作者一行七人前往省委政法委駐盤縣同步小康工作隊幫扶地——盤縣馬場鄉(xiāng),開展“送法下基層”法制宣傳活動。同月26日,組織5名法學專家和8名律師到貴安新區(qū)開展法律咨詢服務活動,在新區(qū)召開面對面的法律咨詢交流座談會,與貴安新區(qū)19個相關工作部門負責人就征地拆遷、安置補償,招商引資、項目落地,工程建設、招投標等法律問題進行深入交流探討,活動取得較好的效果。二是服務工作面向群眾。一年來,省法學會在貴陽人民廣場、盤縣、貴安新區(qū)、惠水、麻江等縣(區(qū))開展了“三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”和“送法下基層”等普法宣傳活動,累計發(fā)放圖書、期刊、普法宣傳資料6000余冊,現場開展法律常識有獎問答及法律咨詢服務,發(fā)放獎品800余份,參與群眾3000余人(次)。此外,還舉行專題講座一場,座談會一次,到盤縣馬場鄉(xiāng)龍井村四組和五組困難群眾王時和李洪福兩家進行慰問,贈送慰問金、糧油、棉被等物品。三是抓好法律咨詢工作。今年11月,省法學會與中國法律咨詢中心共同籌建中國法律咨詢中心-貴州分中心。分中心的成立,可以搭建“第三方”服務平臺,可以有效參與建立“第三方”評估機制和建立第三方參與信訪工作機制工作。目前,籌建工作正穩(wěn)步推進。
五、存在的問題與不足
一年來,省法學會雖然取得了一定的成績,但還存在著一些問題與不足:一是基層組織建設比較薄弱。9個市(州)法學會中只有遵義市、銅仁市和黔東南州法學會能正常開展工作,其他市(州)多年未換屆,畢節(jié)市未成立法學會。二是法學研究會的管理服務工作亟待加強。各法學研究會的發(fā)展不平衡,法學研究水平與當前法治建設進程的新要求不相適應,沒有充分發(fā)揮為黨委、政府決策提供法律理論支撐和智力支持的積極作用。三是會員發(fā)展的覆蓋面不廣。應加大面向基層法學、法律工作者,中青年法學、法律人才和科研機構、大專院校及實務部門廣泛發(fā)展法學會會員,切實擴大會員聯系面。
六、明年工作打算
1、深入學習黨的十八大特別是十八屆三中全會精神,貫徹全國、全省“兩會”及中央、省委政法工作會議精神。
2、抓好省法學會換屆工作,在常務理事和理事的人選構成上,要堅持政治性、專業(yè)性和群眾性相統(tǒng)一。
3、加強市、縣兩級法學會建設。進一步貫徹落實省委政法委《關于進一步加強我省市(州)法學會組織建設的通知》(黔政法辦[147]號),指導督促貴陽、六盤水、安順、黔南、黔西南等(市、州)法學會做好換屆工作,畢節(jié)市成立法學會。
4、與中國法學會合作,成立中國法律咨詢中心-貴州分中心。
5、指導、支持各研究會申報中國法學會和省社科規(guī)劃年度課題,組織省法學會課題研究。
6、立足地方特色,圍繞貴州的“四化同步”和“5個100”工程、“貴安新區(qū)建設”,做好助推產業(yè)升級相關法治保障的研究。
7、抓好法學研究成果應用轉化,推動研究成果更多地進入決策層,應用于立法、行政、執(zhí)法和司法實踐中。
8、以黨的十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要法治思想及中央、省委政法工作會議精神中關于法治建設的新思想、新觀點、新論斷為主題組織專題征文活動。
9、開展面向群眾的法制宣傳活動,繼續(xù)推動“雙百”活動開展,對領導干部運用法治思維與法治方式能力的提高,進行多種形式的宣傳和培訓。
10、開展對外法學交流。組織專家學者到臺灣或國外進行考察交流學習。
11、大力加強“貴州省法學會網站建設”,活躍網上“會員之家”,引導廣大會員和法學、法律工作者網上發(fā)聲,掌握馬克思主義法學話語權。
12、辦好《貴州法學》。進一步加強組稿選稿,優(yōu)化欄目設置,規(guī)范編輯流程,提升刊物的學術品位和編輯質量。
13、加強信息報送工作。充實調整信息聯絡員隊伍,建立健全信息報送與通聯制度。
14、組織開展第二屆“貴州省優(yōu)秀中青年法學家”評選工作。
15、按照中國法學會2014年工作要點部署安排,積極開展青年普法志愿者“法治文化基層行”活動。
16、積極發(fā)展會員,把優(yōu)秀中青年法學、法律人才吸收到會員隊伍中來,不斷擴大法學會聯系面和覆蓋面。
17、加強會員管理。修訂完善《貴州省法學會會員管理實施細則(試行)》,建立法學法律人才庫。優(yōu)化會員服務,舉辦“會員沙龍”等聯誼活動。
18、加強學術機制建設。修訂完善研究會活動、研究課題管理、研究成果與法學人才評獎等工作制度,落實研究會會長責任制和學術年會制度,對各研究會實行年度目標考核。
19、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,抓好整改落實,進一步改進思想作風和工作作風。