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□?兩會話法治

□ 本報記者 蒲曉磊

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李強作政府工作報告。

報告指出，過去一年，經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，高質量發展扎實推進，新質生產力穩步發展，我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐，更加堅定了我們在新時代新征程全面建設社會主義現代化國家的決心和信心。

報告明確，今年要著重抓好“加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能”等方面工作，并明確提出“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益”“持續推進信訪工作法治化”“依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動”等具體任務。

多位法律界代表委員在接受《法治日報》記者采訪時表示，在新時代新征程上，要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家，讓法治“含金量”轉化為企業和群眾的獲得感。

與各種不確定性搶時間

報告指出，出臺實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。

“唯有在法治軌道上，以更前瞻的布局、更系統的改革、更精準的投入，才能在不確定性中把握確定性，以質取勝，扎實推進中國式現代化。”全國人大代表、中國科學院大學講席教授馬一德說。

在馬一德看來，報告強調“加強知識產權保護和運用”“綜合整治‘內卷式’競爭”，有著重要意義。

馬一德指出，當前，我國正從知識產權大國向強國邁進，但仍需破解“重數量輕質量”“重申請輕轉化”的瓶頸。對此，建議不斷完善和細化知識產權創造、運用、交易、保護制度規則，加快建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業商業秘密保護，完善新領域新業態知識產權保護制度，鼓勵各類企業開展專利交叉許可等技術交流合作，讓更多“紙面專利”轉化為“產業紅利”。

馬一德認為，綜合整治“內卷式”競爭，有利于化解一些行業供大于求的階段性矛盾，并將解決行業競爭失序和“內卷”問題與產業提質升級相結合，有助于推進全國統一大市場建設。

“唯有將這些舉措系統集成、協同推進，才能在與不確定性的賽跑中贏得先機。”馬一德說。

回應關切增進民生福祉

出臺促進高質量充分就業的政策措施，強化對企業吸納就業的支持，高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體就業保持穩定；推進教育強國建設；推進醫療機構檢查檢驗結果互認，擴大基層慢性病、常見病用藥種類；強化殘疾人權益保障……報告顯示，一年來，積極發展社會事業，增進民生福祉。

“通讀報告，‘人民’二字貫穿始終，充分彰顯黨和政府以人為本、人民至上的發展理念。”全國政協委員、北京市第四中級人民法院副院長李迎新說。

李迎新注意到，報告回應人民群眾關切重點問題，從就業、教育、醫療、社保等多個方面推出了一系列務實惠民舉措。城鄉居民基礎養老金最低標準、居民醫保財政補助標準再提高，推動學前教育逐步免費化，優化住房市場供需，完善社會救助體系，全面提升民生保障水平。特別是針對基層治理和社會服務，報告強調，要深化基層社會治理創新，強化基層法治建設，提高公共安全治理能力，構建共建共治共享的社會治理新格局。

“這一系列舉措充分體現了以人民為中心的發展思想，讓改革發展成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾。這些惠民生舉措的實施，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，也將進一步凝聚全國人民團結奮斗的力量。”李迎新說。

維護國家安全社會穩定

報告在部署今年政府工作任務時，從“維護國家安全和社會穩定”角度，強調要“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益”“持續推進信訪工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。提升公共法律服務均衡性和可及性”“建設更高水平的平安中國，完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，保障人民群眾安居樂業、社會安定有序”。

“對于嚴重損害人民群眾合法權益的重點領域、多發案件，應加強立法，并加大依法打擊力度。”全國政協委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵說。

呂紅兵指出，報告提到了打擊黑惡勢力、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，在現實生活中，網絡暴力同樣值得關注。

“近年來，一系列網絡暴力事件嚴重損害公民合法權益，侵害網絡空間秩序。總體而言，我國針對網絡暴力行為治理的法律法規比較分散。可以借鑒反電信網絡詐騙法的制定和實施，加快制定統一的反網絡暴力法。”呂紅兵說。

持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；持續推進信訪工作法治化……報告中的法治內容，令全國人大代表，北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕印象深刻。

“作為一名律師、一名法律工作者，我要積極運用自身的專業知識，參與法律援助、法治宣傳等工作，積極服務于法治國家、法治政府和法治社會的建設，為推動法治中國建設貢獻力量。”方燕說。