2025年03月13日
星期四
時間：2025-03-01 來源：新華網 責任編輯：敖婷婷
新華社北京3月1日電 題：正確監督、有效監督、依法監督 全國人大常委會扎實推進監督工作
新華社記者馮家順
在道旁停車泊位停放車輛不按規定繳納停車費的，罰款200元。
“我第一次到這個城市，不知道路邊停車要自行掃碼付費。”“沒繳停車費，可以向我追繳，但額外罰款合法么？”
2024年，全國人大常委會法工委法規備案審查室收到一封針對某地道路交通安全管理條例規定的公民審查建議。
法工委審查認為，這個罰款規定與過罰相當原則不符，未設置催告催繳程序，未給予再次繳費告知送達和補正機會。經溝通，規定的制定機關已同意盡快作出修改。
備案審查、執法檢查為良法善治“保駕護航”，預算監督守好人民“錢袋子”，國有資產監督看好“國資家底”……2024年，十四屆全國人大常委會堅持正確監督、有效監督、依法監督，扎實推進監督工作。
給行政法規、地方性法規、司法解釋等“糾錯”，備案審查是人大監督的重要抓手。
首次將備案審查與常委會執法檢查等常委會監督工作相結合；首次選取地方人大審查糾正的典型案例作為指導案例向社會公開……
2024年，備案審查實現多個“首次”,依法督促糾正1040余件存在違憲違法問題的規范性文件，讓憲法法律實施“不打折”，有效維護國家法治統一。
聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼，人大監督不斷“上新”——
為金融國資“把脈”，4月首次聽取審議國務院關于金融企業國有資產管理情況專項報告審議意見的研究處理情況和整改問責情況的報告。
管好“國家賬本”，9月首次聽取審議國務院年度政府債務管理情況報告，加強對政府債務管理監督。
懲治“微腐敗”，12月聽取審議國家監委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告。
就推進養老服務體系建設、加強和改進失能老年人照護工作情況，推進托育服務工作情況聽取審議報告……聚焦“一老一小”，守護“朝夕美好”，人大常委會2024年不斷擦亮人大監督的民生底色，提升人民群眾幸福成色。
從防沙治沙，到中國特色、世界一流的大學和優勢學科建設；從安邊固邊興邊，到聽取審議促進民營經濟發展情況的報告，人大監督緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署深入推進。
過去一年，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，開展5項執法檢查、2項專題詢問、9項專題調研。
高懸監督“利劍”，執法檢查、專題詢問等監督方式確保法律的有效實施——
2024年，全國人大常委會對農業法、非物質文化遺產法、社會保險法、企業國有資產法、黃河保護法等開展執法檢查。
匯聚法治合力，共筑黃河安瀾。黃河保護法執法檢查組“瞄準”2023年黃河保護清理工作中發現的74件地方性法規、單行條例的修改、廢止和配套規定制定情況，監督和立法“同向發力”。
執法檢查的監督手段多樣。實地檢查、抽查暗訪、調查問卷、第三方評估……廣泛聽取意見、深入查找問題、提高執法檢查實效。
專題詢問是人大對“一府一委兩院”監督的重要方式。2024年11月，修改監督法，將專題詢問納入專章作出規定，凸顯其在人大監督中的重要性。
黃河水資源短缺如何解決？生態保護修復和污染防治如何推進？將開展哪些工作推進黃河文化保護傳承弘揚……
直面問題，務求實效。2024年12月，一場黃河保護法實施情況專題詢問在人民大會堂舉行。常委會委員與列席會議的專委會委員、人大代表和地方人大負責同志紛紛“出題”，問得直接；國務院有關部門負責人現場回應，答得務實。
過去一年，執法檢查、審議報告、專題詢問三種監督方式有機結合，“全鏈條”監督讓法律制度的“牙齒”充分“咬合”。
財政經濟領域，人大監督不放松——
國家的錢從哪里來，到哪里去？預算審查監督盯緊“政府賬本”，與老百姓的切身利益緊密相關。
“推動更多財力向困難地區和基層傾斜”“嚴格落實好黨政機關習慣過緊日子要求”“聚焦就業、養老、醫療等重點領域加強民生保障”……透視2023年中央決算草案審查結果的報告，一項項監督意見建議確保把錢花在緊要處、用在刀刃上。
國有資產是全體人民共同的寶貴財富。2024年，全國人大常委會審議2023年度國有資產管理情況的綜合報告、行政事業性國有資產管理情況專項報告。
“下大力氣摸清各類國有資產底數”“細化完善行政事業性國有資產的分級分類管理措施”……在審議中，常委會組成人員提出意見建議，為更好摸清“國資家底”出謀劃策。
審計——“經濟體檢”，全國人大常委會每年6月份審議的審計工作報告頗受矚目，根據監督法規定，又在6個月后的12月份聽取審計查出問題整改情況報告，更好了解整改情況，加大監督力度。
2024年底的審計整改情況報告受到社會廣泛關注：整改問題涉及資金超22億元，節慶展會論壇“減負”見實效；有關地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，追責問責2800多人……常委會組成人員認為，審計整改工作抓緊抓實，取得扎實成效，并提出應進一步壓實整改責任，解決審計監督中屢審屢犯的問題。
大局所向，民生所系，監督所至。
“在監督過程中，我們要積極發揚民主，廣納各方意見建議。把全過程人民民主重大理念落實到人大監督各方面、各環節、全過程。”全國人大常委會辦公廳有關部門負責人說。
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