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2025年03月12日 星期三
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郭靂:以高水平法治支撐和服務中國式現代化

時間:2025-02-07   來源:法治網  責任編輯:敖婷婷

深入貫徹落實中央政法工作會議精神,要堅持黨對全面依法治國的絕對領導,堅持中國特色社會主義法治道路,不斷完善黨管政法工作制度,在全面深化政法改革軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。以高水平法治維護國家安全和社會穩定、努力建設平安中國,為支撐和服務中國式現代化夯實法治基礎。

第一,高水平法治建設要牢牢把握以人民為中心。中央政法工作會議強調提高社會治安整體防控能力,重申推進全面依法治國的根本目的在于依法保障人民權益,這是中國特色社會主義法治的立足之本和制度優勢。以人民為中心的高水平法治建設體現在把握社會公平正義的法治價值追求、健全法律面前人人平等的保障機制、筑牢人權的有效法治保障等多個方面。應進一步樹牢維護國家政治安全的底線思維,緊抓維護社會穩定的責任落實,開展提高社會治安整體防控能力的綜合治理,積極回應人民群眾對平安與法治的新要求、新期待。

第二,高水平法治建設要統籌兼顧、共同推進、一體建設。一方面,需要始終堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。三者是一個有機整體,必須堅持依憲治國、依憲執政的首要任務,強化“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識,按照法律的規定和程序“扭住主責主業干事”,在正確履行各自職能的基礎上科學合理配置權責。另一方面,要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治國家是法治建設的目標,法治政府、法治社會是實現法治國家建設中的重點和基礎工作,要用法治給行政權力定規矩、劃界限,規范行政決策程序,加快優化政府職責體系和組織結構,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,進一步完善推進法治建設的體制機制。

第三,高水平法治建設要全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,不斷完善中國特色社會主義法治體系。首先是善于通過科學立法解決新問題,要立足政法職能統籌立法,深入開展立法研究,提高立法質量,加強對重點領域、新興領域、涉外領域法律的立改廢釋一體化推進。其次是善于通過嚴格執法解決現實問題,對違法犯罪行為堅決依法懲治,推動行政執法協調監督制度落地,完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度,實現懲防并舉的法治目標。再次是善于通過公正司法維護社會公平正義,要全面準確貫徹寬嚴相濟的刑事政策,嚴格落實立案登記制,堅持司法公開不動搖,深化審判權和執行權分離改革。還有是善于通過全民守法夯實法治根基。全民守法是依法治國的長期基礎性工程,要以領導干部帶頭尊法學法守法用法來帶動全社會循法而行,推動實施公民法治素養提升行動,健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系,發揮法學專家咨詢作用。通過以上多措并舉,持續深化改革提升政法工作現代化水平。

第四,高水平法治建設需要做強德才兼備的人才隊伍,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。一支德才兼備的高素質法治工作隊伍是高水平法治建設的人才保障。法治工作具有突出的政治性和業務性,高水平法治的實現有賴于更多更專業的人才。要加強法治專門隊伍管理教育和培養,將法律服務隊伍作為全面依法治國的重要力量。這其中,高校作為法治人才培養的第一陣地,要兼收并蓄突出特色,著重在學科、學術、話語和教材體系等方面強化青年人對中國特色社會主義法治道路的認同,完善法治人才培養體系機制,努力培養出德法兼修的優秀人才。與此同時,抓住領導干部這個“關鍵少數”,對于高水平法治建設的作用顯著。要堅決落實和完善黨管政法工作制度,確保領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律。要加強作風建設,督促各級領導干部以身作則、以上率下,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

在進一步全面深化改革、推進中國式現代化的全新征程和關鍵時期,應當深入學習貫徹習近平法治思想,研究闡釋好中央政法工作會議精神,努力以高水平法治打造平安中國建設的堅實保障。

(作者系北京大學法學院黨委書記、院長,中國法學會銀行法學研究會副會長)


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