2025年03月20日
星期四
時間：2014-06-23 來源：宜昌市法學會 責任編輯：
一、五年來的主要工作
宜昌市法學會成立于2009年12月。會長由原市委常委、政法委書記擔任，現在是市委常委、政法委第一副書記鄧恢林同志擔任會長。法學會設常務副會長1名，主持日常工作，兼職副會長13名，秘書長1名，常務理事72名(含會長、副會長、秘書長)，理事116名(含常務理事)。目前全市登記在冊會員835名、團體會員單位18個。成立了市法學會民商法學研究會、宜都市法學會，在12個縣市區及市公、檢、法、司部門設立法學會聯絡組。市法學會辦公面積120平米，獨立門院，辦公經費目由財政保障，逐年提高。今年財政預算15萬元。按照市委和省法學會的要求，我們始終堅持團結和引領全市廣大法學、法律工作者，創新工作方式方法，開展法學研究，服務科學發展，服務法治實踐，工作成效逐年提升，社會影響不斷擴大，內部凝聚力明顯增強，取得的成績受到上級的充分肯定。2012年我們受邀參加了中國法學會七省市負責人座談會， 2013年根據中國法學會安排，在全國法學會地市干部培訓班作了典型發言，2010、2012年獲中國青年法學論壇優秀組織獎、中國法學會成立30周年征文優秀組織獎3次，2012年9月獲全國地方法學會系統先進集體稱號。原中國法學會黨組書記、常務副會長劉飏、秘書長林中梁、會員部主任梁毅、原省法學會黨組書記、常務副會長姚仁安、胡興儒、秘書長吳本清等領導多次來宜視察指導，對我們的工作給予了高度評價和贊揚，市委市政府也給予了充分肯定。
五年來，在市委和省法學會的堅強領導和大力指導下，我們圍繞“立足本地、研究本地、服務本地”的總要求，著重開展了以下六個方面的工作:
(一)舉辦論壇，建言獻策。宜昌市法學會以“三峽法治論壇”為平臺，服務中心，積極為全市經濟社會發展建言獻策。自2010年以來，市法學會圍繞“推進三項重點工作”、“社會管理創新”、“食品安全”以及“平安宜昌建設”等重點工作開展法治論壇。今年我們將舉辦第五屆三峽法治論壇，主題是“法治宜昌建設”，征文通知已發。前四屆論壇共收到論文近800篇，其成果對重點工作起到了積極推動和法律服務作用，因此，我們將每屆獲獎論文匯編成書，贈送給全市各級黨、政、群機關、團體會員單位參考借鑒。社會各界反映很好。中國法學會對“三峽法治論壇”也給予了極大的關注，并要求我市把“三峽法治論壇”打造成三峽區域法學研究、法治服務的品牌。
同時我們組織廣大會員積極參與中國法學會、省法學會組織的各類法學研究論壇，學術成果碩果累累。共向全國和省級學術論壇、研討會報送論文800余篇，其中60余篇論文在全國獲獎;230余篇論文在全省獲獎;市法學會完成重大法學研究課題、重點課題各1件。較好地完成了省法學會交辦的其他工作。
(二)學法用法，主動服務。圍繞推進法治宜昌建設，提高機關和企事業單位廣大干部職工學法用法的積極性，提高依法執政和依法辦事能力，我們結合宜昌實際，采取各種措施開展學法用法服務活動。一是爭取省法學會的支持，邀請10名知名法學專家來宜昌為市委和各縣市區委中心學習組和機關干部職工作法治報告13場次，受教育達6000余人。場場報告會內容貼近實際，內涵豐富，專家演講精彩，深受與會人員好評。二是市法學會會同市政府法制辦、市房管局、市保險協會、市地方海事局等單位，先后舉辦了國有土地上房屋征收與補償、長江海事糾紛處理、宜昌保險行業健康發展等研討會，并就有關問題寫出專題報告，得到了市政府主要領導的肯定。三是市法學會、市中級人民法院、市法學會民商法學研究會先后共同舉辦了4次知識產權企業與司法保護研討會，受到企業的普遍歡迎與好評，對推動我市企業創知名品牌起到了積極作用。四是積極發揮法學法律人才作用，組織8名行政法學專家協助市紀委市監察局對健全責任體系，強化治庸問責8項制度予以法律審查“把脈”，為這些制度出臺提供了法理服務。五是積極協助市委政法委執法監督部門研究剖析了一批重點涉法涉訴信訪案件，提出了許多重要法律參考意見建議，為政法機關執法辦案，化解矛盾提供了幫助。
(三)組織專家，走進校園。法學會不僅要發揮人才資源優勢，更重要的是要提供平臺，讓人才在活動中成長，發揮作用。自去年3月以來，市法學會聯合市教育局、市司法局在全市初中以上學校開展“法律法學專家進校園”活動。全市遴選115名法律法學專業人才，緊密結合學校實際和不同層級學生學法守法用法的需要，認真編寫法治宣講資料，深入到全市52所初中以上校園，采取以案講法、法制報告會、故事會、模擬法庭、圖文展示等多種形式，開展法制宣傳教育。由于內容豐富，貼近校園實際，宣傳形式生動活潑，深受廣大師生歡迎。中國法學會、省法學會以簡報形式向全國全省推介了我市的這一活動和做法。今年，我們將收集精選部分講稿及音像資料，會同市教育部門編印校園法治宣傳讀本和宣傳專輯發到全市學校，以此推動校園法治宣傳教育活動深入開展。這項活動得到副市長王應華同志的批示肯定，要求將此項活動辦成“品牌”。
(四)文化搭臺，服務群眾。法治文化有著極其豐富的內涵和活力，而法學會對于法治文化的培育和形成有著義不容辭的責任。今年我們按照中國法學會的工作部署和要求，會同市文化、教育、司法等7各單位，抽調骨干開展法治文化基層行。在文化、司法、教育部門和一些企事業單位的支持下，籌資資金及物資近10萬元，組織了一臺既有法治內容又有地方特色的文藝節目。自4月份開始已經到7個縣市區開展了法治文化基層行活動。法治文化基層行活動不僅為基層帶去了中國法學會主導開發的普法益智棋、牌等系列產品、法治類圖書，而且也帶去了我們贈送的農業科技圖書。同時我們還組織勞動監察保障專家、金融專家、知名律師參加活動，進行有關權益保護，防騙防風險法制宣傳教育，提供法律咨詢服務。法治文化基層行活動還為經濟發展搭上了橋梁，有的企業不僅支持參與了我們的活動，而且積極與活動地方的政府聯系洽談，投資興業，如百事得資本公司參加興山活動后，與政府達成投資意向，擬投資5億元促進興山農業開發。同時基層行活動每到一處，都與當地聯系，帶著一些物品和資金走訪慰問了4戶特困群眾。如在興山昭君鎮響灘村向身患尿毒癥的王軍及其子6歲腦癱家庭捐助了3000多元，幫助該村另一患病女生劉靜落實了救治醫院和企業贊助經費。宜昌市法治文化基層行活動得到了網站媒體的關注。CCTV央視《中國影響力》欄目、中國法學會官網、民主與法制網等二十余家媒體網絡予以宣傳報道。
(五)建章立制，規范管理。為規范法學會工作，幾年來，我們先后建立和完善了《會長辦公會議制度》、《法學會財務管理辦法》、《先進團體會員、優秀法學(法律)工作者、優秀論文評選辦法》等涵蓋人、財、物管理的規章制度，使法學會各項工作都做到了有章可循。為了進一步加強會員管理，推動聯絡組工作制度化、規范化，今年初，又制定了《法學會聯絡組及會員服務管理制度》，對會員及聯絡組建設的目標和服務措施都作了詳細規定，其目的旨在努力把法學會隊伍建設成法治建設智囊隊伍、參謀隊伍、理論隊伍，把法學會建設成會員之家。
(六)重視服務，激勵會員。一是凝聚正能量。為了激勵會員的工作熱情和積極性，近年來，我們先后表彰獎勵優秀會員及優秀論文作者280名，表彰先進單位、先進團體會員單位46個，發放獎金12萬多元，獎品4萬多元;同時我們堅持新年給會員發賀詞、寄賀卡、贈送學習資料和優秀論文書籍6000余冊。二是加強宣傳。在省法學會的精心指導下，我們著力建好網站，及時向會員發布信息，向社會反映法學會工作動態，提升影響力，目前點擊量達到21萬人次。年初省新聞出版局已批準《宜昌法學》刊號，市委政法委擬將刊號作為《法治宜昌》雜志使用，將法學成果作為《法治宜昌》重要欄目推介宣傳，為會員提供交流平臺，發行范圍更廣，作用更大。三是組織學習交流。為開闊會員的視野，我們十分注重組織多種形式的交流和考察。截止今年5月，已組織36名骨干會員參加學習培訓和交流5次、赴外地考察6次，這些活動有力地激發了基層聯絡組和骨干會員的積極性，工作更加主動。如興山、五峰、遠安、長陽、點軍等地紛紛結合實際，推進本地法學活動深入開展。市直各理事單位積極報送論文，繳納會費，支持法學會工作;一些協會主動要求加入法學會團隊開展活動，如宜昌金融家企業家實業家聯誼會、宜昌家電行業協會、宜昌金融投資管理協會等，一些優質企業主動要求成為團體會員單位，做力所能及的法律法學普及宣傳工作，如清江開發公司、宜昌民福藥業等等;更多的社會各界人士、離退休的法律工作者要求成為會員，自愿擔當法律志愿服務者、義務咨詢者。
二、幾點體會
1、爭取領導重視是根本。任何一項工作，都離不開黨委、政府的領導和支持，否則，將一事無成。建會以來，我們堅持做到：對于上級領導關于法學會工作的重要指示和重大部署，及時向黨委、政府匯報;對于本會結合本地實際貫徹黨委、政府和上級法學會指示的落實情況，及時向黨委、政府匯報;對本會工作中遇到的問題和困難以及解決辦法，及時向黨委、政府匯報，使黨委、政府能夠更具體、更全面、更及時地了解法學會工作，更加重視、更有力地領導和支持法學會工作。建會以來，市委高度重視加強法學會建設，今年已批準同意成立市法學會黨組。市財政等部門十分關心支持法學會建設，盡力幫助解決法學會發展中面臨的困難和問題。
2、積極開展活動，大力加強宣傳，擴大影響是關鍵。緊緊圍繞黨和政府的中心工作，從服從和服務大局出發，充分發揮法學會人才資源優勢，開展研討，建言獻策，舉辦活動，加強宣傳，擴大影響，使法學的作用充分顯現，領導更加重視，地位不斷提升。
3、發展好管理好會員是基礎。會員是法學會工作的基礎，也是法學會存在的根基。法學會工作成功與否，關鍵在于能否調動廣大法學、法律工作者的積極性和創造力，讓他們支持并主動參與到法學會的活動中來。我們十分注重工作的細和實。在工作要點上，做不到的不說，寫到文件上的必須做到。以實際行動贏得會員的信賴與理解。同時注重法律法學人才的培養、管理和激勵，建立會員隊伍的動態管理機制，積極開展評優表彰活動，推動法學、法律人才的成長，為法學研究注入源源不絕的動力和活力。
回顧幾年來的工作，有收獲，有發展，但離中國法學會、省法學會的要求和廣大會員、法律法學工作者的期望還有差距。一是市、縣區法學會組織體系還不健全;會員分布還不盡合理，會員發展不夠平衡。二是市法學會工作人員少，編制未解決制約著工作的發展。
三、關于法學會建設與發展的建議
中央政法委[2004]5號文件指出：“法學會是黨領導的人民團體和學術團體，是黨和政府聯系廣大法學法律工作者的橋梁和紐帶，是加強社會主義民主與法制建設，推進依法治國、建設社會主義法治國家的重要力量。”今年6月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志在中國法學會專題報告上批示：“法學會在全面推進依法治國，建設社會主義法治國家進程中具有重要作用，要從全局和戰略的高度,充分認識加強法學會工作的重要性和必要性”。面對大好的發展機遇和形勢，法學會急需從上而下進行體制機制調整。
(一)理順機構設置，解決人員編制。建議省法學會商請省編委明確市縣法學會機構編制問題。目前機構三定不明確，只明確了單位名稱和職能，對機構級別、內設機構、人員編制等問題不明確，不利于法學會工作和發展。
(二)加強考核和考核結果的運用。要將法學會工作考核納入各級黨委政法委工作目標考核并將考核結果通報各級黨委，以利各級黨委和黨委政法委進一步加強領導和工作指導，幫助解決困難和問題，推動地方法學會健康發展。
(三)加強學習交流，拓展視野。按照中央的指示精神，法學會在全面推進依法治國，建設社會主義法治國家進程中承擔著重要的任務。當前，法學會履職能力與面臨任務的矛盾十分突出，學習不夠，視野不寬，能力不足的問題明顯存在，因此，建議省法學會一方面采取多種方式對市縣區法學會工作人員進行培訓學習，提高能力水平，另一方面，組織法學會系統工作人員和骨干參加國家、省際和港澳臺的法學研討、交流和考察活動，開闊視野，提高研究法治、服務地方經濟社會發展的能力。
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