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□本社記者 李卓謙 李增高 □通訊員 趙玥

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近年來，新疆維吾爾自治區(qū)奎屯市法學(xué)會以首席法律咨詢專家工作室為依托，將基層治理工作“關(guān)口前移”，在奎屯市北京路街道迎賓園社區(qū)設(shè)立“法潤診所”品牌調(diào)解室，通過“首席+法律診所”服務(wù)模式，以“解決居民最迫切、最急需的困難訴求”為切入點，有針對性地為居民提供法律咨詢、合同審查、糾紛化解等零距離法律服務(wù)，并將隊員分配至轄區(qū)網(wǎng)格中包聯(lián)樓棟，以責(zé)任制推動法律服務(wù)落地落實，使群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

“五診”工作法提高社會治理效能

最近，迎賓園社區(qū)居民李小梅迎來了一件高興事：在社區(qū)和“法潤診所”的幫助下，因樓上鄰居趙姐家衛(wèi)生間漏水滲水問題而產(chǎn)生的矛盾糾紛得到圓滿解決。“非常感謝‘法潤診所’出面聯(lián)系物業(yè)、開發(fā)商等部門，解決了困擾我們半年的矛盾，之前我倆樓上樓下見面誰也不理誰，現(xiàn)在我們又可以一起拉家常了。”

“鄰里糾紛往往都是家長里短的瑣碎事，卻又是關(guān)系到居民幸福生活的大事。”奎屯市委常委、政法委書記，市法學(xué)會會長方明表示，社會治理最堅實的力量在基層，最突出的矛盾也在基層。如何將新時代“楓橋經(jīng)驗”具化到基層社會治理中，如何讓首席法律咨詢專家制度在服務(wù)基層社會治理中發(fā)揮作用，奎屯市法學(xué)會一直在進(jìn)行有益探索。

依托“法潤診所”，奎屯市法學(xué)會組建了以首席法律咨詢專家為核心，法學(xué)會會員、人民調(diào)解員、老黨員等力量為主體的法律志愿服務(wù)團(tuán)隊，通過現(xiàn)場“義診”、普通“門診”、入戶“巡診”、綜合“會診”和重病“急診”的形式，創(chuàng)立“五診”工作法，積極參與社會治理，開展法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等工作，在轄區(qū)營造了干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的基層法治氛圍，構(gòu)建有品質(zhì)、有溫度、有歸屬感的基層法治“奎屯模式”。

在迎賓園小區(qū)，有一個困擾居民20多年的問題遲遲得不到解決。該小區(qū)34號樓于2001年由克拉瑪依某公司開發(fā)建設(shè)，樓房建成后居民已入住多年，但由于該開發(fā)商某建筑公司倒閉，資料丟失，導(dǎo)致34號樓20戶居民一直無法辦理房產(chǎn)證。

社區(qū)通過“法潤診所”邀請奎屯市首席法律咨詢專家馬春燕律師，與當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、自然資源局聯(lián)合制定解決方案，并聯(lián)系新疆維吾爾自治區(qū)建筑科學(xué)研究院，為34號樓規(guī)劃建筑圖紙、對房屋進(jìn)行質(zhì)量鑒定報告，通過為期半年的相關(guān)程序辦理，完善了辦理房產(chǎn)證需要的資料。

“法潤診所”設(shè)立“三級聯(lián)動分類銷號”機(jī)制，對于一般性訴求，限時辦結(jié)并及時答復(fù)，對于重點疑難案件，組織首席法律咨詢專家和相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行集中“會診”，通過走訪調(diào)研、座談交流、征求意見和分析研判，共同商定解決方案，明確解決時限，落實跟蹤回訪，不僅實現(xiàn)了社區(qū)治理和居民自治的良性互動，還為小區(qū)治理提供了有力的法治保障，將“五診”工作法落到實處。

自“法潤診所”成立以來，法律志愿服務(wù)團(tuán)隊共接待普通“門診”各項法律服務(wù)23件；組織重病“急診”協(xié)調(diào)解決各類訴求7件；召集專家“會診”解決問題8件，解決居民急難愁盼問題，挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，有效提高了社會治理效能，提升了群眾幸福感和滿意度。

協(xié)同共治提供貼心便利服務(wù)

迎賓園小區(qū)北門是周邊學(xué)校必經(jīng)之路，長年存在較大的交通壓力。小區(qū)內(nèi)還有一所幼兒園，接送孩子均需要從北門進(jìn)出，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)交通堵塞現(xiàn)象。但因小區(qū)物業(yè)安保力量不足，小區(qū)南門一直暫未開放，給居民的出行帶來諸多不便。居民們迫切希望能夠?qū)⑿^(qū)南門開放，以緩解小區(qū)內(nèi)交通壓力。

“法潤診所”法律志愿服務(wù)團(tuán)隊成員張海艷同時也是一名社區(qū)網(wǎng)格員，她將大家的這一訴求向網(wǎng)格長反映后，與小區(qū)物業(yè)多次召開協(xié)調(diào)會，通過先在出行高峰期時段開放南門，后增加安保力量，逐步實現(xiàn)了南門全天候開放，方便了小區(qū)居民的出行。

迎賓園社區(qū)按照轄區(qū)情況共劃分5個基礎(chǔ)網(wǎng)格，由社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)人擔(dān)任總網(wǎng)格長，配備5個網(wǎng)格長，19個網(wǎng)格員。

“我們把轄區(qū)內(nèi)各類組織、人員、服務(wù)全部納入網(wǎng)格，織密‘橫向到邊、縱向到底’的網(wǎng)格體系。”方明表示，以社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員為主體，以“三官一律”、社區(qū)城管站、衛(wèi)生服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局及社區(qū)其他力量為補(bǔ)充的網(wǎng)格隊伍，實現(xiàn)了黨員隊伍、常態(tài)化維穩(wěn)力量和居民群眾“三位一體”，落實網(wǎng)格閉環(huán)工作法，形成了“人在格中走、事在格中辦、難在格中解、情在格中結(jié)”的協(xié)同共治局面。

不久前，網(wǎng)格員劉偉與物業(yè)工作人員在巡查迎賓園67幢高層消防安全時發(fā)現(xiàn)，消防井內(nèi)有化糞池污水進(jìn)入。經(jīng)聯(lián)系奎屯市污水處理廠工作人員排查得知，問題是因小區(qū)西側(cè)工人文化宮改造過程中，未將67幢化糞池排污管道接入排污主管道造成。為避免后期出現(xiàn)化糞池堵塞問題，迎賓園社區(qū)協(xié)調(diào)奎屯市建筑規(guī)劃設(shè)計院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、污水處理廠及首席法律咨詢專家召開協(xié)調(diào)會，經(jīng)過協(xié)調(diào)與層層上報，將此項改造納入住建局改造項目，并于2024年6月施工改造完畢，避免了后期引發(fā)居民生活不便情況。

每到傍晚，迎賓園社區(qū)的文化廣場總是最熱鬧的地方。孩子們開心地玩耍，老人們悠閑地下棋聊天，還有不少居民在法治文化宣傳長廊前駐足學(xué)習(xí)，生動展示出一幅城市社區(qū)欣欣向榮、長治久安的生活畫卷。

伴隨著“法潤診所”的設(shè)立，在奎屯市法學(xué)會的協(xié)調(diào)下，迎賓園社區(qū)將小區(qū)公園打造成法治公園，設(shè)置普法宣傳標(biāo)志牌，在人流量較大的小區(qū)廣場打造法治文化長廊并充分利用這一法治文化陣地，使居民在休閑娛樂的同時，零距離接受法治文化的熏陶。

同時，依托社區(qū)“普法小課堂”“法律大講堂”等平臺，奎屯市法學(xué)會還組織首席法律咨詢專家定期向居民開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、婦女兒童維權(quán)、矛盾糾紛調(diào)解等法律知識講座，并以制作短視頻、H5長頁的形式，通過微信、抖音等新媒體平臺擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

今年以來，“法潤診所”通過走訪轄區(qū)居民、商鋪2783戶，收集解決矛盾糾紛56件；定期在小區(qū)內(nèi)設(shè)置法律法規(guī)咨詢點，開展法律法規(guī)咨詢、政策宣傳等服務(wù)近20場次，為轄區(qū)600余人次居民提供貼心便利服務(wù)。