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□本社記者 李卓謙 李增高 □通訊員 趙玥

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近年來，新疆維吾爾自治區奎屯市法學會以首席法律咨詢專家工作室為依托，將基層治理工作“關口前移”，在奎屯市北京路街道迎賓園社區設立“法潤診所”品牌調解室，通過“首席+法律診所”服務模式，以“解決居民最迫切、最急需的困難訴求”為切入點，有針對性地為居民提供法律咨詢、合同審查、糾紛化解等零距離法律服務，并將隊員分配至轄區網格中包聯樓棟，以責任制推動法律服務落地落實，使群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

“五診”工作法提高社會治理效能

最近，迎賓園社區居民李小梅迎來了一件高興事：在社區和“法潤診所”的幫助下，因樓上鄰居趙姐家衛生間漏水滲水問題而產生的矛盾糾紛得到圓滿解決。“非常感謝‘法潤診所’出面聯系物業、開發商等部門，解決了困擾我們半年的矛盾，之前我倆樓上樓下見面誰也不理誰，現在我們又可以一起拉家常了。”

“鄰里糾紛往往都是家長里短的瑣碎事，卻又是關系到居民幸福生活的大事。”奎屯市委常委、政法委書記，市法學會會長方明表示，社會治理最堅實的力量在基層，最突出的矛盾也在基層。如何將新時代“楓橋經驗”具化到基層社會治理中，如何讓首席法律咨詢專家制度在服務基層社會治理中發揮作用，奎屯市法學會一直在進行有益探索。

依托“法潤診所”，奎屯市法學會組建了以首席法律咨詢專家為核心，法學會會員、人民調解員、老黨員等力量為主體的法律志愿服務團隊，通過現場“義診”、普通“門診”、入戶“巡診”、綜合“會診”和重病“急診”的形式，創立“五診”工作法，積極參與社會治理，開展法律咨詢服務、矛盾糾紛預防化解等工作，在轄區營造了干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的基層法治氛圍，構建有品質、有溫度、有歸屬感的基層法治“奎屯模式”。

在迎賓園小區，有一個困擾居民20多年的問題遲遲得不到解決。該小區34號樓于2001年由克拉瑪依某公司開發建設，樓房建成后居民已入住多年，但由于該開發商某建筑公司倒閉，資料丟失，導致34號樓20戶居民一直無法辦理房產證。

社區通過“法潤診所”邀請奎屯市首席法律咨詢專家馬春燕律師，與當地住房和城鄉建設局、自然資源局聯合制定解決方案，并聯系新疆維吾爾自治區建筑科學研究院，為34號樓規劃建筑圖紙、對房屋進行質量鑒定報告，通過為期半年的相關程序辦理，完善了辦理房產證需要的資料。

“法潤診所”設立“三級聯動分類銷號”機制，對于一般性訴求，限時辦結并及時答復，對于重點疑難案件，組織首席法律咨詢專家和相關責任部門進行集中“會診”，通過走訪調研、座談交流、征求意見和分析研判，共同商定解決方案，明確解決時限，落實跟蹤回訪，不僅實現了社區治理和居民自治的良性互動，還為小區治理提供了有力的法治保障，將“五診”工作法落到實處。

自“法潤診所”成立以來，法律志愿服務團隊共接待普通“門診”各項法律服務23件；組織重病“急診”協調解決各類訴求7件；召集專家“會診”解決問題8件，解決居民急難愁盼問題，挽回經濟損失30余萬元，有效提高了社會治理效能，提升了群眾幸福感和滿意度。

協同共治提供貼心便利服務

迎賓園小區北門是周邊學校必經之路，長年存在較大的交通壓力。小區內還有一所幼兒園，接送孩子均需要從北門進出，導致小區內經常出現交通堵塞現象。但因小區物業安保力量不足，小區南門一直暫未開放，給居民的出行帶來諸多不便。居民們迫切希望能夠將小區南門開放，以緩解小區內交通壓力。

“法潤診所”法律志愿服務團隊成員張海艷同時也是一名社區網格員，她將大家的這一訴求向網格長反映后，與小區物業多次召開協調會，通過先在出行高峰期時段開放南門，后增加安保力量，逐步實現了南門全天候開放，方便了小區居民的出行。

迎賓園社區按照轄區情況共劃分5個基礎網格，由社區黨總支負責人擔任總網格長，配備5個網格長，19個網格員。

“我們把轄區內各類組織、人員、服務全部納入網格，織密‘橫向到邊、縱向到底’的網格體系。”方明表示，以社區網格長、網格員為主體，以“三官一律”、社區城管站、衛生服務中心、市場監督管理局及社區其他力量為補充的網格隊伍，實現了黨員隊伍、常態化維穩力量和居民群眾“三位一體”，落實網格閉環工作法，形成了“人在格中走、事在格中辦、難在格中解、情在格中結”的協同共治局面。

不久前，網格員劉偉與物業工作人員在巡查迎賓園67幢高層消防安全時發現，消防井內有化糞池污水進入。經聯系奎屯市污水處理廠工作人員排查得知，問題是因小區西側工人文化宮改造過程中，未將67幢化糞池排污管道接入排污主管道造成。為避免后期出現化糞池堵塞問題，迎賓園社區協調奎屯市建筑規劃設計院、住房和城鄉建設局、污水處理廠及首席法律咨詢專家召開協調會，經過協調與層層上報，將此項改造納入住建局改造項目，并于2024年6月施工改造完畢，避免了后期引發居民生活不便情況。

每到傍晚，迎賓園社區的文化廣場總是最熱鬧的地方。孩子們開心地玩耍，老人們悠閑地下棋聊天，還有不少居民在法治文化宣傳長廊前駐足學習，生動展示出一幅城市社區欣欣向榮、長治久安的生活畫卷。

伴隨著“法潤診所”的設立，在奎屯市法學會的協調下，迎賓園社區將小區公園打造成法治公園，設置普法宣傳標志牌，在人流量較大的小區廣場打造法治文化長廊并充分利用這一法治文化陣地，使居民在休閑娛樂的同時，零距離接受法治文化的熏陶。

同時，依托社區“普法小課堂”“法律大講堂”等平臺，奎屯市法學會還組織首席法律咨詢專家定期向居民開展反電信網絡詐騙、婦女兒童維權、矛盾糾紛調解等法律知識講座，并以制作短視頻、H5長頁的形式，通過微信、抖音等新媒體平臺擴大宣傳覆蓋面。

今年以來，“法潤診所”通過走訪轄區居民、商鋪2783戶，收集解決矛盾糾紛56件；定期在小區內設置法律法規咨詢點，開展法律法規咨詢、政策宣傳等服務近20場次，為轄區600余人次居民提供貼心便利服務。