時間:2024-11-13 來源:民主與法制時報 責任編輯:陳聰
□本社記者 古其錚
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“不是香菇離不開慶元人民,是慶元人民離不開香菇。”回憶起2023年那場關于整個慶元香菇行業的“生死劫”,浙江省麗水市慶元縣香菇市場香菇協會會長練正才仍心有余悸。
慶元縣是世界人工栽培香菇的發源地,被譽為“中國香菇城”“香菇開史的地方”。慶元香菇是該縣三大產業之一,品牌價值近50億元。慶元香菇市場有限公司(以下簡稱慶元香菇市場公司)于2012年9月5日在慶元縣注冊成立,注冊資金5100萬元。公司坐落在慶元縣松源街道五都村的慶元香菇市場,該市場具有農產品交易、農產品展示展銷、旅游購物、物流冷藏及其他配套服務設施等多種功能。截至目前,慶元香菇市場內有商戶近300戶,年均成交額達20億元以上,帶動近萬人就業。
然而,在2023年,慶元香菇產業卻遭遇了一場前所未有的危機,在關鍵時刻,慶元縣法學會首席法律咨詢專家提供了專業法律建議,將這一危機成功化解。
全國最大香菇市場遭遇危機
2023年4月,慶元香菇面臨一場滅頂之災。中信銀行股份有限公司杭州分行訴慶元香菇市場公司申請實現擔保物權案經慶元縣人民法院一審,裁定拍賣、變賣被申請人慶元香菇市場公司坐落于慶元縣松源街道香菇市場的A樓地下室、A樓一層至四層、B樓一層至四層、C樓一層至四層的房產。同期,慶元法院受理以慶元香菇市場公司為被告的金融借款糾紛、民間借貸糾紛等案件17件,涉及債權共計3.4億元。
同時,慶元香菇市場公司法定代表人及股東王某某名下另外兩家公司因涉嫌非法吸收公眾存款罪被外地公安部門立案偵查,公安部門要求慶元法院暫停對該公司財產的處置,并對其資產進行查封、凍結。
一時間,慶元香菇市場公司面臨嚴重破產危機。彼時人心惶惶,不少從事香菇行業幾十年的商戶都非常擔憂,各種聲音四起,并快速波及上下游產業,整個慶元香菇行業陷入恐慌之中。
慶元縣委政法委獲悉情況后,第一時間委托縣法學會組織首席法律咨詢專家開展調研論證工作,交辦給以吳長文為班底的首席法律咨詢專家團隊,商討制定難題破解方案,為該案順利解決提供專業建議。
問計“首席” 團隊提供專業建議
首席法律咨詢專家吳長文團隊以《最高人民法院關于人民法院強制執行股權若干問題的規定》第二條為依據,提出股東涉刑事犯罪的,應嚴格區分企業家個人財產和企業法人財產,查封范圍應限于涉案股東在該公司的股權,不支持超越職權范圍對公司財產進行查封的工作思路,主張繼續依法拍賣相關資產,并通過引進優質戰略投資人,避免慶元香菇市場公司因股東涉嫌刑事犯罪而影響正常經營。最終,順利化解危機,成功挽回縣域經濟損失2.36億元。
吳長文在接受記者采訪時表示,能夠成功妥善處置該案件,主要是從三方面取得了突破。
精準施策,多方協同保資產。問題發生后,案發地公安部門第一時間要求查封、凍結慶元香菇市場公司資產和停止拍賣抵押物,此舉將嚴重影響香菇市場后續經營。“我們在法院、國投集團等重點部門召集下進行會商,認為要避免慶元香菇市場公司被查封的關鍵點在于嚴格區分企業家個人財產和企業法人財產。”吳長文表示。
慶元法院根據吳長文團隊的法律意見,分析慶元香菇市場公司交易情況后發現,該公司與涉嫌刑事犯罪的有關公司并無資金往來,就此向案發地公安部門提供相關證明,經先后多次協商,案發地公安部門最終同意不直接查封慶元香菇市場公司所有資產,僅按股東持股比例進行查封,避免股東因涉嫌刑事犯罪而影響公司正常經營。
循序化解,妥善引導排障礙。在化解過程中,因慶元香菇市場公司大額資金被挪用,無法支付浙江省建工集團有限責任公司(以下簡稱浙江建工公司)近1億元的工程款,浙江建工公司要求保全并拍賣慶元香菇市場(第一期)主體設施,且進行優先受償。為此,吳長文團隊建議走協商途徑。在黨委政府的支持下,縣法院、國投集團多次與浙江建工公司洽談,經多方共同努力,其同意保全慶元香菇市場(第二期)附屬設施,避免后續引進優質戰略投資人的計劃受阻。
多方聯動,重組企業煥新生。在吳長文團隊建議下,縣國投集團等部門積極與10多家公司商談引入優質投資,但遭部分公司婉拒。隨后,由縣委縣政府進行統籌協調,縣領導先后6次專程帶隊赴杭州、嘉善等地與浙江省供銷合作社聯合社等商談合作方案,最終成功引入省供銷合作社聯合社、嘉善國投等優質投資人收購慶元香菇市場(第一期)主體設施,確保香菇市場在新設立企業中得以存續,最大程度保障了市場的運營價值。
妥善解決 獲得多方高度認可
“這是一起首席法律咨詢專家團隊引導多方協同,推動破產案妥善處置,防范化解重大風險的典型案例。”復盤整個案件,浙江省法學會首席法律咨詢專家、浙江大學光華法學院教授李有星向記者表示,面對各債權人紛紛起訴當地知名企業的情況,秉持“保民生、保穩定、保就業”總基調,首席法律咨詢專家團隊憑借專業優勢為案件難題破解提供了優質高效的法律服務,促成市場租戶與市場運營主體達成和解,化解潛在租金糾紛,防范化解了重大風險,成功保住“慶元香菇”的金字招牌。
慶元縣法學會在法律框架內,充分考慮“保民生、保穩定、保就業”等要求,借助首席法律咨詢專家的專業能力,為案件難題破解提供了優質高效的法律服務,防范化解了重大風險,為食用菌產業發展提供有力法治保障,用實際行動為民營經濟發展壯大保駕護航,得到縣委縣政府的高度肯定。
“如果沒有首席法律咨詢專家提出的處置方案,那就不僅僅是慶元香菇市場以及幾百戶香菇從業者損失的問題了,對慶元中國香菇城這塊招牌也會產生難以挽回的后果,多虧了他們的專業幫助,避免了更大的危機和損失。”練正才面對著越來越有活力的市場感慨道。
吳長文向記者表示,本案涉及公共利益廣、群眾關注度高、社會影響大,在履行首席法律咨詢專家職責過程中,其結合自己三十多年法律工作經驗,認真研判、提出意見、制定方案,得到了黨委政府的認可與支持,將諸多不穩定因素消除在前期,挽回了巨額經濟損失,保障了縣域經濟社會的平穩發展。面對高質量跨越式發展的現實需要,法治就是最好的營商環境,無論是應對重大挑戰,還是抵御重大風險,都離不開發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。“我將繼續認真履職,充分發揮首席法律咨詢專家‘智囊團’作用,找準服務大局的切入點,為黨委政府的重大決策提供專業法律參考意見建議、為維護社會穩定和推動高質量發展貢獻更多力量。”