時間:2024-11-04 來源:吉林省法學會 責任編輯:陳聰
近年來,吉林省長春市朝陽區法學會認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于群團工作重要論述,全面落實中央辦公廳、省委辦公廳關于進一步加強法學會建設的文件和上級法學會決策部署,聚焦五個加強,建立五個機制,積極服務政法工作現代化,努力打造模范型、創新型縣區級法學會。
一、加強政治引領,建立以“學”促服務機制
朝陽區法學會把堅持正確政治方向作為首要政治任務來抓,引領全區法學法律工作者堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺把黨的領導貫穿法學會工作全過程。一是領導干部領學。推進習近平法治思想學習宣講進黨委理論學習中心組,每年至少組織一次集體學習。落實黨組理論學習中心組集體學習,每月召開黨組會議,及時傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。落實“第一議題”制度,將“第一議題”列入常務理事會會議、理事會會議重點內容,凝聚思想共識,強化使命擔當,激發奮進力量。二是打造陣地研學。在社區建立習近平法治思想學習培訓實踐基地,開展學習培訓、調查研究、傳播交流,打造黨的創新理論學習宣傳前沿陣地。組織法律法學工作者聚焦法治中國建設面臨的形勢新變化和實踐新要求,緊密結合法治朝陽建設實踐,深入開展法學理論研究,為政法工作現代化提升理論支撐。邀請區內高校教師、律師,適時組織開展學習宣講活動,團結引領群眾堅定不移聽黨話、跟黨走。自基地建立以來,開展習近平法治思想培訓講座10余次,開展工作調研6次。三是豐富載體融學。依托黨支部“三會一課”、主題黨日等認真組織學習《習近平著作選讀》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》,并跟進學習習近平總書記關于全面依法治國重要論述。依托“雙百”“基層行”“家庭法律顧問”等載體,組織居民群眾開展現場講法、媒體普法、以案釋法等宣講活動。依托省市法學會公眾號、“空中法治講堂”、《民主與法制》《法治吉林建設研究》等媒體進行交流學習,提升履職駑行的能力水平。在基層舉辦法治宣傳活動200多場次,形成專題學習文章30多篇、調研報告10多篇。
二、加強法治力量,建立以“才”促服務機制
朝陽區法學會廣泛聯系駐區高校、政法單位、法律服務工作者,進一步深化校地融合、三官一律、首席專家等工作機制,整合駐區高校師生、政法干警、執業律師等優秀資源,建立“三位一體”朝陽區法律咨詢專家服務團隊,不斷提升服務團隊專業力量。一是組建三支隊伍。服務團隊從區政法人才庫中優選人員建立,由朝陽區首席法律咨詢專家領銜,劃分成立“政法服務隊、律師服務隊、校地服務隊”三支隊伍,政法服務隊從政法單位人才中選出,律師服務隊從執業律師人才中選出,校地服務隊從駐區法學院校人才中選出,目前專家團隊已達到32人,其中由區委組織部和區委政法委聯合下發聘書的人才專家20人。二是建立工作機制。朝陽區法學會制定下發了《朝陽區法律咨詢專家服務團隊工作指引》,從隊伍建設、工作職責、遵守紀律、享受待遇等幾個方面對服務團隊作出了明確規定。引領團隊積極參加政治引領宣講,繁榮法學研究,服務法治實踐等活動,深入黨委、政府和基層一線開展法律服務、法治宣傳等工作,助力平安朝陽建設。三是做實法律服務。團隊進入黨政機關、園區企業、中小學校、街道商圈、景區景點、居民小區等開展經常性的法律咨詢、普法宣傳、法律培訓等活動,增強黨員干部、居民群眾、商戶企業的法律意識和法治觀念,充分發揮專家團隊在參與社會治理、矛盾糾紛化解、維護社會和諧穩定的作用。通過送法進機關、進企業、進園區、進校園、進社區(村)等形式開展宣講總場次34場,受眾總人數3500余人。
三、加強品牌培育,建立以“智”促服務機制
首席法律咨詢專家工作是新時期法學會工作的理論創新和實踐創新,是法學會工作的優質品牌和服務,是服務黨和政府中心工作的重要載體。朝陽區法學會發揮優勢,對標需求,開啟首席法律咨詢專家工作制度“朝陽模式”。一是做大服務平臺。打造“首席+3+N”服務法治實踐“精品名牌”,即:首席法律咨詢專家進駐“綜治中心、法律服務站、公共法律服務中心”三級平臺。開展首席+商圈(重慶、紅旗、桂林商圈)、首席+景區(南湖、蓮花島)、首席+園區(國貿電商園區、經濟開發區)、首席+小區(39個幸福小區)等多領域首席+N模式,著力打造服務黨委政府、服務商戶企業、服務人民群眾、服務政法工作現代化的新平臺。二是做深服務領域。在各街鎮、社區推行法律服務“五診”模式,即:“網格導診”,探索“網格+法律服務”,率先在39個小區設立家庭法律顧問;“社區義診”,依托“三長制”建立問題“發現、反映、解決、反饋”閉環機制;“綜合會診”,依托人民調解、司法調解、訴前調解等機制,協調推進矛盾糾紛多元調處;“專家門診”,落實專職律師定期坐診,對普通案件進行調解;“疑難特診”,依托首席法律咨詢專家團隊,對重大疑難案件開展法律咨詢和法律援助。三是做新服務模式。建立完善朝陽區法學會駐區綜治中心法律服務站,充分發揮首席專家的專業性、領頭示范和“第三方”介入的優勢,探索新“六診”模式,即:日常“坐診”,預約“就診”,走訪“巡診”,聯合“會診”,線上“義診”,疑難“特診”。推動首席專家工作室、法律服務站點與綜治中心工作有機結合,參與社會治理工作和公共法律服務體系建設,助力提升矛盾糾紛化解和信訪工作法治化水平。去年以來,首席法律咨詢專家團隊共接待信訪群眾46次,為群眾提供法律服務17場、提供法律援助11次、受眾3000余人次,化解征地拆遷、勞動用工、家庭矛盾、鄰里關系方面的矛盾糾紛10余起,有效化解重大信訪積案2起,特別是首席專家參與辦理的都艷玲進京訪案件成為全省典型案例,在去年中國法學會召開的首席法律咨詢專家工作大連調研座談會上進行了發言。
四、加強站點建設,建立以“強”促服務機制
朝陽區法學會不斷創新法治服務、法律宣傳載體,打造開放式法律服務站,著力滿足人民群眾法治需求,促進社會公平正義。一是加強工作平臺建設。建立習近平法治思想學習培訓實踐基地,首席法律咨詢專家工作站(室),法學、法律工作者之家等法學會工作平臺,完善各項規章制度,推進工作規范化開展。團結引領法律服務人員提高政治站位,深化法學研究,持續開展“雙百”“基層行”活動,為推進朝陽經濟高質量發展提供有力的法治理論保障和優質的法律服務。二是加強法律服務站建設。健全登記管理、首問負責、跟蹤服務、評價督導、歸檔管理、信息報送等一系列工作制度,提升站點標準化、規范化水平,改善群眾體驗。重點打造了區綜治中心、區信訪大廳、二二八社區、新華社區和德昌社區法律服務站,在3個街鎮和6個村(社區)推進建立法律服務站示范點,探索建立1個市級法學會工作聯系點。三是加強工作隊伍建設。法律服務站長由綜治中心主任、街鎮政法委員、社區(村)書記兼任,工作人員以首席法律咨詢專家等為主,堅持把政治素質高、作風過硬、業務精湛、擅長做群眾工作作為選聘法學會基層服務站點工作人員的首要條件。充分吸收法學會會員以及法學院校教研人員、政法干警、律師、企事業單位法務人員、社會調解員、“法學社工”、網格員、“兩代表一委員”、基層法律服務工作者等參與法學會基層服務站點工作。 堅持法治為民,為基層單位、居民群眾和中小微企業提供矛盾糾紛化解、合法權益維護等法律服務。
五、加強基層基礎,建立以“保”促服務機制
進一步加強法學會規范化建設,進一步完善領導體制機制、夯實基層基礎,強化工作保障,提升法學會服務法治實踐各項工作的有效性。一是加強機關建設。選好配強法學會領導班子,配齊配強法學會機關干部。2019年9月,朝陽區委編辦發文,正式成立科級事業單位。2023年3月,增設副處級專職副會長1名,核定內設機構2個、正科級職數2個。根據《中國法學會章程》規定,按期完成換屆,按時召開常務理事會議。制定黨組議事規則和工作制度,明確黨組主要任務、工作職責和相關制度,規范黨組工作,完善自身建設,進一步加強黨對法學會工作的領導。進一步加強黨建工作,全面推進法學會黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭。二是完善經費保障。積極爭取區委、區政府和區委政法委的高度重視和大力支持,將首席法律咨詢專家工作和法律服務站工作經費列入財政預算,以政府購買服務的方式為法學會基層服務站點建設和首席法律咨詢專家工作提供經費支撐,解決首席法律咨詢專家團隊的報酬和基層服務站點的調研、辦公、開展活動等經費開支。三是建立健全激勵機制。按照責權利相統一的原則,建立健全考核表彰獎勵制度,將法律服務站工作納入區級平安建設年度考評內容,對勤勉盡責、表現優異、工作突出的首席法律咨詢專家、法律服務站工作人員予以通報表揚,優先推薦參加“朝陽好人”“新時代文明實踐志愿者”“法治人物”等評選以及其他評優評先活動。