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□本社記者 李卓謙 劉國彬

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今年9月26日至27日，全國首席法律咨詢專家工作會議在廣西南寧召開。會后不久，貴州省委副書記、省委政法委書記、省法學會會長時光輝主持召開省委政法委2023年第18次委務會，專題傳達學習全國首席法律咨詢專家工作會議精神，研究部署貴州省首席法律咨詢專家工作，為扎實推進貴州首席法律咨詢專家工作的深入開展提出要求。

貴州省法學會專職副會長兼秘書長王占霞表示，貴州省法學會把認真學習貫徹會議精神作為全省法學會系統當前及今后一段時期的重要工作任務，全面學習會議精神，精準把握會議要求，全方位、深層次、多維度推進首席法律咨詢專家工作。

積極推動“首席”入法入規

為進一步調動非訴訟解紛資源和力量，提升市域社會治理現代化水平，促進社會和諧穩定，推進平安貴州、法治貴州建設，貴州省制定了地方性法規《貴州省矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡稱《條例》）。

在貴州省委政法委領導下，貴州省法學會積極請示、協調省人大法工委等單位，將“充分發揮法學會首席法律咨詢專家和公職律師、法律顧問等在矛盾糾紛多元化解工作中的積極作用”寫入《條例》。9月27日，貴州省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議正式通過了該《條例》，明確于2023年10月28日實施。

王占霞表示，《條例》的施行，有力推動全省法學會系統以首席法律咨詢專家化解矛盾糾紛為切入點，進一步擴展首席法律咨詢專家工作范圍，組織引導首席法律咨詢專家服務基層社會治理、鄉村振興等工作，結合基層組織、基層群眾的法治需求，針對性開展有特色、有效果的法律服務，在此基礎上，進一步發揮首席法律咨詢專家優勢，對矛盾糾紛源頭治理、化解規律等方面加強研究，為社會治理法治化貢獻智慧和力量。

推動“首席”入法入規的成功經驗為貴州省繼續推進首席法律咨詢專家融入政法重點工作增強了信心。貴州省法學會將以參與防范化解重大風險、涉法涉訴信訪突出問題等專項工作為契機，推薦首席法律咨詢專家進入省委政法委執法監督、重大風險防范等工作專家庫。以《貴州省矛盾糾紛多元化解條例》頒布施行為契機，充分發揮首席法律咨詢專家工作優勢，進一步拓展首席法律咨詢專家參與法治實踐的新渠道。

召開現場觀摩推進會 交流“首席”工作經驗

為全面、深入貫徹落實全國首席法律咨詢專家工作會議精神，11月14日，貴州省法學會在黔東南州臺江縣組織召開全省法學會系統首席法律咨詢專家工作現場觀摩推進會。

參會人員現場觀摩學習了臺江縣萃文街道方黎灣社區“一首席一堂課”法治夜校“1+2+24”模式，參觀了臺江縣法學會工作站“一首席一案例”首席法律咨詢專家辦公室和臺江縣“一首席一縣長”法律咨政服務工作室，學習三個“1+1”的經驗做法，還集中觀看了臺江縣推進首席法律咨詢專家工作宣傳片。貴陽市、畢節市、黔東南州、黔西南州以及臺江縣、冊亨縣、紫云縣等7個市縣法學會分別作經驗交流發言，展示全省各級法學會立足實踐，從制度設計、要素保障、工作成果、成效顯現等方面推進首席法律咨詢專家工作取得的新突破。

王占霞表示，此次會議通過觀摩學習、會議交流等方式對全省法學會系統深入推進首席法律咨詢專家工作進行了一次大檢閱、大學習、大培訓，對推動各級法學會進一步拓寬工作思路，明晰工作方法和舉措，有力有效抓好首席法律咨詢專家各項工作起到了良好的示范作用。

會上，貴州省委政法委副書記譚諍對進一步做好首席法律咨詢專家工作提出了明確目標和具體路徑。他表示，法學會是法治建設的重要力量，要結合平安貴州、法治貴州建設實踐，切實履行政治職責，有效運用法律咨詢服務制度機制，不斷推進首席法律咨詢專家工作制度創新和實踐創新。

譚諍提出，首席法律咨詢專家工作是服務法治實踐，助推社會治理的重要渠道，要組織首席法律咨詢專家，圍繞基層民主政治建設、產業發展升級、社會和諧穩定等社會治理工作，推動完善社會治理體系、提升社會治理效能，提升社會治理法治化水平。首席法律咨詢專家工作是當好參謀助手，積極建言獻策的重要抓手。要圍繞解決黨委政府關心、人民群眾關注的重大問題，深入開展法治實踐調研，提出務實管用的對策建議，實現法學研究與法治實踐有效對接。首席法律咨詢專家工作是提升建設能力、全面履行職責的重要支點。要以全面推行首席法律咨詢專家制度為突破口，打通服務群眾“最后一米”，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

“貴州省將以全省現場觀摩推進會為起點，推動首席法律咨詢專家工作在更高層次上持續取得突破，不斷形成貴州省首席法律咨詢專家工作典型事例。”王占霞說。

深入推進“三項行動” 拓展“首席”服務領域

為更好地對人民群眾生產生活中的法治問題進行把脈問診，開展解民憂、促民生、護民利的法律服務，貴州將首席法律咨詢專家工作融入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，組織首席法律咨詢專家進駐全省6000余個法學會工作站，在法學會工作站設立首席法律咨詢專家工作室，為群眾提供法律服務，研究處理基層社會治理中的問題，在社會治理網格中當好矛盾多元化解“助推器”，防范化解基層社會治理風險。

同時，組織首席法律咨詢專家融入鄉鎮（街道）、村（社區）和企事業協商議事會議平臺，深化聯戶治理機制，參與院壩會、鄉賢會等，織密首席法律咨詢專家服務網格，拓展法學會的工作領域。

王占霞表示，貴州省法學會將加強工作載體建設，持續推進落實法學會工作站建設、首席法律咨詢專家制度、會員進網格三項行動，搭建和推出更多首席法律咨詢專家服務黨委政府、服務基層社會治理的平臺。建強基層法學會戰斗堡壘，讓首席法律咨詢專家和法學法律工作者在參與社會治理、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中發揮重要作用。

指導貴陽市法學會、貴陽市南明區法學會推進花果園社區“法治網格”試點建設，推動更多法治力量向基層延伸、向群眾貼近，為當地黨委政府排憂解難。

同時，用好首席法律咨詢專家這個優質資源，深入開展法學實踐研究、法治宣傳教育、法律咨詢服務，充分展現新時代法學會的新擔當、新作為。

制定工作指引 提升市縣法學會工作質效

貴州省法學會堅持制度先行，規范化運作，進一步健全完善首席法律咨詢專家工作制度，用制度保障首席法律咨詢專家工作不斷取得新成效。進一步整合資源、融合力量，加強首席法律咨詢專家參與“四個重大”的制度保障，將省財政撥付的每年50萬元專項工作經費進行制度化管理。充分學習借鑒廣西等地法學會推進首席法律咨詢專家工作經驗做法，推動示范引領、整體提升。

根據中國法學會《關于印發〈縣（市、區）法學會首席法律咨詢專家工作指引〉的通知》精神，借鑒其他省（區、市）經驗，結合貴州省實際，貴州省法學會制發了《市縣法學會工作指引》，在融入基層治理、強化法律服務工作內容中，對首席法律咨詢專家工作提出了具體路徑和方法。同時，正草擬《市縣法學會首席法律咨詢專家工作指引》，進一步科學、規范指導市縣法學會加強自身建設，夯實法學會基層基礎，推動首席法律咨詢專家等工作創新發展，提升各級法學會工作質效。