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□本社記者 李卓謙 劉國彬

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今年9月26日至27日，全國首席法律咨詢專家工作會議在廣西南寧召開。會后不久，貴州省委副書記、省委政法委書記、省法學(xué)會會長時(shí)光輝主持召開省委政法委2023年第18次委務(wù)會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)全國首席法律咨詢專家工作會議精神，研究部署貴州省首席法律咨詢專家工作，為扎實(shí)推進(jìn)貴州首席法律咨詢專家工作的深入開展提出要求。

貴州省法學(xué)會專職副會長兼秘書長王占霞表示，貴州省法學(xué)會把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神作為全省法學(xué)會系統(tǒng)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要工作任務(wù)，全面學(xué)習(xí)會議精神，精準(zhǔn)把握會議要求，全方位、深層次、多維度推進(jìn)首席法律咨詢專家工作。

積極推動“首席”入法入規(guī)

為進(jìn)一步調(diào)動非訴訟解紛資源和力量，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)平安貴州、法治貴州建設(shè)，貴州省制定了地方性法規(guī)《貴州省矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡稱《條例》）。

在貴州省委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省法學(xué)會積極請示、協(xié)調(diào)省人大法工委等單位，將“充分發(fā)揮法學(xué)會首席法律咨詢專家和公職律師、法律顧問等在矛盾糾紛多元化解工作中的積極作用”寫入《條例》。9月27日，貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議正式通過了該《條例》，明確于2023年10月28日實(shí)施。

王占霞表示，《條例》的施行，有力推動全省法學(xué)會系統(tǒng)以首席法律咨詢專家化解矛盾糾紛為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)展首席法律咨詢專家工作范圍，組織引導(dǎo)首席法律咨詢專家服務(wù)基層社會治理、鄉(xiāng)村振興等工作，結(jié)合基層組織、基層群眾的法治需求，針對性開展有特色、有效果的法律服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮首席法律咨詢專家優(yōu)勢，對矛盾糾紛源頭治理、化解規(guī)律等方面加強(qiáng)研究，為社會治理法治化貢獻(xiàn)智慧和力量。

推動“首席”入法入規(guī)的成功經(jīng)驗(yàn)為貴州省繼續(xù)推進(jìn)首席法律咨詢專家融入政法重點(diǎn)工作增強(qiáng)了信心。貴州省法學(xué)會將以參與防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、涉法涉訴信訪突出問題等專項(xiàng)工作為契機(jī)，推薦首席法律咨詢專家進(jìn)入省委政法委執(zhí)法監(jiān)督、重大風(fēng)險(xiǎn)防范等工作專家?guī)臁Ｒ浴顿F州省矛盾糾紛多元化解條例》頒布施行為契機(jī)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家工作優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展首席法律咨詢專家參與法治實(shí)踐的新渠道。

召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會 交流“首席”工作經(jīng)驗(yàn)

為全面、深入貫徹落實(shí)全國首席法律咨詢專家工作會議精神，11月14日，貴州省法學(xué)會在黔東南州臺江縣組織召開全省法學(xué)會系統(tǒng)首席法律咨詢專家工作現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。

參會人員現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了臺江縣萃文街道方黎灣社區(qū)“一首席一堂課”法治夜校“1+2+24”模式，參觀了臺江縣法學(xué)會工作站“一首席一案例”首席法律咨詢專家辦公室和臺江縣“一首席一縣長”法律咨政服務(wù)工作室，學(xué)習(xí)三個(gè)“1+1”的經(jīng)驗(yàn)做法，還集中觀看了臺江縣推進(jìn)首席法律咨詢專家工作宣傳片。貴陽市、畢節(jié)市、黔東南州、黔西南州以及臺江縣、冊亨縣、紫云縣等7個(gè)市縣法學(xué)會分別作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，展示全省各級法學(xué)會立足實(shí)踐，從制度設(shè)計(jì)、要素保障、工作成果、成效顯現(xiàn)等方面推進(jìn)首席法律咨詢專家工作取得的新突破。

王占霞表示，此次會議通過觀摩學(xué)習(xí)、會議交流等方式對全省法學(xué)會系統(tǒng)深入推進(jìn)首席法律咨詢專家工作進(jìn)行了一次大檢閱、大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)，對推動各級法學(xué)會進(jìn)一步拓寬工作思路，明晰工作方法和舉措，有力有效抓好首席法律咨詢專家各項(xiàng)工作起到了良好的示范作用。

會上，貴州省委政法委副書記譚諍對進(jìn)一步做好首席法律咨詢專家工作提出了明確目標(biāo)和具體路徑。他表示，法學(xué)會是法治建設(shè)的重要力量，要結(jié)合平安貴州、法治貴州建設(shè)實(shí)踐，切實(shí)履行政治職責(zé)，有效運(yùn)用法律咨詢服務(wù)制度機(jī)制，不斷推進(jìn)首席法律咨詢專家工作制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

譚諍提出，首席法律咨詢專家工作是服務(wù)法治實(shí)踐，助推社會治理的重要渠道，要組織首席法律咨詢專家，圍繞基層民主政治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、社會和諧穩(wěn)定等社會治理工作，推動完善社會治理體系、提升社會治理效能，提升社會治理法治化水平。首席法律咨詢專家工作是當(dāng)好參謀助手，積極建言獻(xiàn)策的重要抓手。要圍繞解決黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注的重大問題，深入開展法治實(shí)踐調(diào)研，提出務(wù)實(shí)管用的對策建議，實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究與法治實(shí)踐有效對接。首席法律咨詢專家工作是提升建設(shè)能力、全面履行職責(zé)的重要支點(diǎn)。要以全面推行首席法律咨詢專家制度為突破口，打通服務(wù)群眾“最后一米”，使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“貴州省將以全省現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會為起點(diǎn)，推動首席法律咨詢專家工作在更高層次上持續(xù)取得突破，不斷形成貴州省首席法律咨詢專家工作典型事例。”王占霞說。

深入推進(jìn)“三項(xiàng)行動” 拓展“首席”服務(wù)領(lǐng)域

為更好地對人民群眾生產(chǎn)生活中的法治問題進(jìn)行把脈問診，開展解民憂、促民生、護(hù)民利的法律服務(wù)，貴州將首席法律咨詢專家工作融入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機(jī)制，組織首席法律咨詢專家進(jìn)駐全省6000余個(gè)法學(xué)會工作站，在法學(xué)會工作站設(shè)立首席法律咨詢專家工作室，為群眾提供法律服務(wù)，研究處理基層社會治理中的問題，在社會治理網(wǎng)格中當(dāng)好矛盾多元化解“助推器”，防范化解基層社會治理風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，組織首席法律咨詢專家融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)協(xié)商議事會議平臺，深化聯(lián)戶治理機(jī)制，參與院壩會、鄉(xiāng)賢會等，織密首席法律咨詢專家服務(wù)網(wǎng)格，拓展法學(xué)會的工作領(lǐng)域。

王占霞表示，貴州省法學(xué)會將加強(qiáng)工作載體建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)法學(xué)會工作站建設(shè)、首席法律咨詢專家制度、會員進(jìn)網(wǎng)格三項(xiàng)行動，搭建和推出更多首席法律咨詢專家服務(wù)黨委政府、服務(wù)基層社會治理的平臺。建強(qiáng)基層法學(xué)會戰(zhàn)斗堡壘，讓首席法律咨詢專家和法學(xué)法律工作者在參與社會治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。

指導(dǎo)貴陽市法學(xué)會、貴陽市南明區(qū)法學(xué)會推進(jìn)花果園社區(qū)“法治網(wǎng)格”試點(diǎn)建設(shè)，推動更多法治力量向基層延伸、向群眾貼近，為當(dāng)?shù)攸h委政府排憂解難。

同時(shí)，用好首席法律咨詢專家這個(gè)優(yōu)質(zhì)資源，深入開展法學(xué)實(shí)踐研究、法治宣傳教育、法律咨詢服務(wù)，充分展現(xiàn)新時(shí)代法學(xué)會的新?lián)?dāng)、新作為。

制定工作指引 提升市縣法學(xué)會工作質(zhì)效

貴州省法學(xué)會堅(jiān)持制度先行，規(guī)范化運(yùn)作，進(jìn)一步健全完善首席法律咨詢專家工作制度，用制度保障首席法律咨詢專家工作不斷取得新成效。進(jìn)一步整合資源、融合力量，加強(qiáng)首席法律咨詢專家參與“四個(gè)重大”的制度保障，將省財(cái)政撥付的每年50萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行制度化管理。充分學(xué)習(xí)借鑒廣西等地法學(xué)會推進(jìn)首席法律咨詢專家工作經(jīng)驗(yàn)做法，推動示范引領(lǐng)、整體提升。

根據(jù)中國法學(xué)會《關(guān)于印發(fā)〈縣（市、區(qū)）法學(xué)會首席法律咨詢專家工作指引〉的通知》精神，借鑒其他省（區(qū)、市）經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合貴州省實(shí)際，貴州省法學(xué)會制發(fā)了《市縣法學(xué)會工作指引》，在融入基層治理、強(qiáng)化法律服務(wù)工作內(nèi)容中，對首席法律咨詢專家工作提出了具體路徑和方法。同時(shí)，正草擬《市縣法學(xué)會首席法律咨詢專家工作指引》，進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范指導(dǎo)市縣法學(xué)會加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)法學(xué)會基層基礎(chǔ)，推動首席法律咨詢專家等工作創(chuàng)新發(fā)展，提升各級法學(xué)會工作質(zhì)效。