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9月10日專家學者立法協商座談會

　　北京市人大常委會最近對列入立法規劃的《北京市居家養老服務條例（草案修改建議稿）》、《北京市城鎮基本住房保障條例（草案修改建議稿）》、《北京市控制吸煙條例（草案修改建議稿）》進行了多次審議。為充分發揚立法的民主化、法治化，擴大公眾參與，推進立法協商，北京市委就上述三個條例，向北京市政協征求意見和建議，請北京市政協圍繞法規立法原則、思路、結構及具體條文等準備意見和建議。北京市法學會受北京市政協委托，組織首都專家學者于9月10、11日、12日分別對上述三個條例進行研討，提出專業意見。研討會在京民大廈舉行。

9月11日專家學者立法協商座談會

　　來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、中央民族大學、北京建筑大學、首都經貿大學、北京聯合大學等首都高校從事相關專業的部分教師和來自首都相關實務部門的專家以及北京市知名律所的部分律師共計30余人參加了座談。北京市法學會秘書長邵新蓮主持會議，北京市政協委員劉凝、皮劍龍、金蓮淑出席座談會，細心聽取了專家的發言。

9月12日專家學者立法協商座談會

　　座談會分專題進行討論，9月10日討論了《北京市居家養老服務條例（草案修改建議稿）》，在居家養老研究方面頗有建樹的楊建順教授、胡繼曄教授、姜軍教授、張步峰教授、柳華文教授、肖軍擁副教授以及北京市勞動與社會保障法學會秘書長張恒順等共10名專家學者參加了研討；9月11日討論了《北京市城鎮基本住房保障條例（草案修改建議稿）》，北京市房地產法學會苗樂如會長、劉敬忠副會長、北京大學法學院樓建波教授、清華大學房地產研究所季如進教授以及信達投資有限公司投資總監辛重陽等10名專家學者出席座談會；9月12日討論了《北京市控制吸煙條例（草案修改建議稿）》，來自中國疾控中心控煙辦的楊杰研究員、中國政法大學解志勇和劉鑫教授、首都醫科大學崔小波教授、萬欣律師、趙麗赟律師等共8名專家學者參會。與會專家一致表示，此次立法涉及居民養老以及住房保障等民生問題，從頂層設計，到有計劃的推進，體現出政府對民生領域的關懷，值得肯定。同時，《條例》總結了北京市多年的經驗，并考察吸收了國外的先進做法和國內其他地區的成熟經驗，使得法律的實效性增強，值得贊許。并且，此次立法的民主化、科學化水平大幅提升，順應經濟社會發展的實際要求，通過多種形式推動公眾參與立法，尤其是在涉及人民群眾利益關切的關鍵條款上，充分發揮專家學者、社會團體、政協的作用，廣納民意，值得肯定。

　　與會專家對《條例》從宏觀結構、立法理念，到每一條款的內容進行了熱烈討論，從立法宗旨的把握到法言法語的表述都提出了具體意見和建議。專家們認為，與首都地位相比，《條例》在社會建設和管理立法方面還缺乏較明確的規劃指引，法規內容相對狹窄且零散，還存在一些制度缺失和立法空白，某些條文之間以及條文與現存上位法之間還存在沖突和矛盾，客觀上也將影響法規的有效實施。最后，專家們表示，此次立法廣泛聽取各方面的意見、建議，為推進科學立法和協商民主制度建設起到非常好的作用，應該堅持下去，專家們愿意為首都法治建設貢獻自己的力量。

　　北京市政協委員劉凝、皮劍龍和金蓮淑一致表示，這次專家座談會很有意義，專家們提出了很多富有見地的意見和建議，很有水平。他們將把專家意見進行匯總消化吸收，轉化為北京市政協的意見，呈報北京市委，以期能吸收到有關立法條款當中。同時，他們還對北京市法學會熱心組織專家學者進行立法協商表示由衷的感謝，希望今后把這種方式堅持下去，用這種方式轉達專家學者的意見。

　　秘書長邵新蓮表示，北京市法學會作為學術團體，召集專家學者為政府決策建言獻策是學會的職責，希望今后北京市政協和北京市法學會加強合作，共同為首都法治建設做出貢獻。