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維護憲法權威? 推進法治中國建設

?????? ——紀念‘五四憲法’頒布60周年理論研討會

　　2014年9月20日上午，內蒙古自治區法學研究所舉辦的“維護憲法權威，推進法治中國建設——紀念‘五四憲法’頒布60周年理論研討會”在內蒙古黨校隆重召開。內蒙古法學研究所副所長、內蒙古黨校法學教研部副主任賈清教授主持開幕式。賈清說，“五四憲法”是新中國制定的第一部憲法，它開創中國憲法從資本主義憲法到社會主義憲法的全新時代。“五四憲法”所蘊含的憲法理念和國家基本制度，成為之后歷次制憲的藍本。今年是“五四憲法”頒布60周年，這是值得紀念、又是值得總結和反思的一段歷史。這次研討會是為總結60年來貫徹憲法和法律所取得的成就和經驗，探討憲法和法律實施過程中的問題，迎接黨的十八屆四中全會的勝利召開，在內蒙古黨校和內蒙古法學會的指導下召開的。

　　在開幕式上，中共內蒙古自治區委員會黨校常務副校長、內蒙古行政學院常務副院長楊飛云和內蒙古自治區法學會專職副會長兼秘書長王輝出席會議并講話；內蒙古自治區政協社會和法制委員會專職副主任云肖峰出席會議，中共內蒙古自治區委員會黨校副校長、內蒙古行政學院副院長李樹林出席會議并宣讀獲獎論文表彰決定。全區黨校系統、自治區黨委政法委、自治區人大常委會法工委和辦公廳、自治區政府辦公廳、自治區政協辦公廳的有關領導，自治區社科院、內蒙古大學法學院、內蒙古財經大學法學院、內蒙古警察職業學院、呼倫貝爾學院的領導和專家學者，法院系統和仲裁委員會等法律實務部門的領導和專家以及會議入選論文作者等共80余人參加會議。

　　內蒙古黨校常務副校長楊飛云在講話中指出，在以“依法治國”為主題的黨的十八屆四中全會即將召開之際，以理論研討會的方式紀念“五四憲法”頒布60周年，這對于全區黨校、行政學院系統和全區法學界同仁深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，從學術研究方面緊密圍繞“維護憲法權威，推進法治中國建設”，具有重要的意義。今天是2014年9月20日，是“五四憲法”頒布60周年的“甲子慶典”。 “五四憲法”的頒布，是我國社會主義法治建設史上的一座里程碑。在中華人民共和國成立后的近30年的時間里，以“五四憲法”為基礎，我國先后制定了“七五憲法”“七八憲法”和“八二憲法”。“八二憲法”繼承和發展了“五四憲法”的優良傳統和基本原則，是新中國成立以來最完善的一部憲法。2014年7月29日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開黨的十八屆四中全會。全會主題是依法治國，研究全面推進依法治國重大問題，這在黨的歷史上尚屬首次。依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。楊飛云校長希望今后類似的研討活動能夠常態化，通過內蒙古自治區法學研究所這一平臺，在法學教學、科研、決策咨詢領域與其他高等院校、法學科研院所和立法、行政、司法界保持良好的互動和合作關系，為法治內蒙古建設貢獻一份力量。

　　內蒙古法學會專職副會長兼秘書長王輝在講話中指出，在“依法治國，建設社會主義法治國家”的大背景下，我們內蒙古的法學家在這里隆重舉辦“維護憲法權威，推進法治中國建設”理論研討會，紀念“五四憲法”頒布60周年，迎接黨的十八屆四中全會，具有極其重要的意義。王輝會長就開好這次研討會提出三點意見：第一，深刻認識召開這次研討會的重要意義。今天我們召開紀念“五四憲法”頒布60周年理論研討會，其重要意義至少有以下三個方面：一是“五四憲法”具有跨時代的重要意義。她是新中國的第一部憲法，也是中國歷史上第一部社會主義性質的憲法，她開創了社會主義法制建設的新紀元。這么重要的歷史事件，值得我們紀念。二是“五四憲法”是一部好憲法。她以人民的意志確定了中國共產黨執政地位的合法性，確定了國家的根本制度和基本制度，確保了人民當家做主的基本權利，為推動我國社會主義法制國家建設發揮了治國安邦的重要作用。三是即將召開的黨的十八屆四中全會以“依法治國”為主題，這是全國人民政治生活的大事，是法學界的幸事。我們內蒙古的法學家要積極做好理論創新，進一步統一思想，努力創造良好的輿論氛圍。第二，緊緊圍繞事關黨、國家和人民前途命運的根本問題深入展開研討。一是要深入研究“中國夢”，不能把“中國夢”停留在“目標”、“愿景”層次上，要把“中國夢”作為指導黨和國家實現國家富強、民族振興、人民幸福的偉大理論來研究，進一步豐富和完善中國特色社會主義理論體系。二是深入研究建設法治國家和法治中國的聯系與區別，切實把法治中國建設提上日程。三是深入研究“依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政”重大命題，切實提高依憲治國和依憲執政的能力和水平。第三，本次研討會需注意的重要問題。要清醒認識互聯網上一些人把依法治國往他們制造的“憲政”語境以及特有的政治含義里引的企圖，自覺抵制“憲政”之爭，決不讓“憲政”之爭歪曲和偷襲我們的政治制度，干擾破壞依法治國進程。

　　研討會上，三位專家做了學術報告。內蒙古警察職業學院法律系主任、教授，中國憲法學研究會理事，內蒙古自治區法學會常務理事武建軍的題目是“我們為什么要紀念‘五四憲法’”；內蒙古大學法學院教授、博士生導師周寶峰的題目是“《十七條協議》法律地位研究”；內蒙古大學歷史學院教授、博士生導師李玉偉的題目是“從內蒙古自治政府到內蒙古自治區政府：‘五四憲法’在內蒙古的實踐”。九位老師做了大會發言。內蒙古大學法學院周珩博士發言的題目是“新中國首次普選活動的成效與啟示”；呼和浩特市委黨校高香芝教授發言的題目是“以‘搞憲法就是搞科學’的定位看五四憲法”；鄂爾多斯市烏審旗委黨校馬海東講師發言的題目是“對‘把權力關進制度的籠子里’的思考與啟示”；阿拉善盟委黨校段曉黎老師發言的題目是“微信息時代言論自由的法律保障”；包頭市委黨校唐巍老師發言的題目是“淺議司法公信力”；通遼市奈曼旗委黨校董道焱老師發言的題目是“民族區域自治制度在中華人民共和國四部憲法中的發展”；阿拉善盟委黨校程濟春講師發言的題目是“論推進法治中國建設的瓶頸”。內蒙古黨校法學教研部張曉曼老師、呼倫貝爾黨校王曉光老師分別做了自由發言。對九位老師的發言周寶峰教授做了精彩的點評。本次研討會在緊張、熱烈的氣氛中圓滿結束，取得了豐碩的成果。