2025年03月12日
星期三
時間：2023-09-19 來源：民主與法制時報 責任編輯：lh
□本社記者 李曉玲
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近年來，天津市武清區積極推行首席法律咨詢專家制度落地見效，在選擇首席法律咨詢專家中，嚴把政治關、專業關、紀律關，按照單位推薦或個人自薦、區法學會研究審批的流程，優中選優，將人才智庫中政治站位高、行業內較為權威的10名人才遴選為首批首席法律咨詢專家，專家涵蓋民商事、刑事、行政、公益訴訟、法律援助等多領域。
天津市武清區委常委、政法委書記、區法學會會長王知介紹，自首席法律咨詢專家制度建立以來，區法學會與多部門展開協作，尤其在化解難度大、影響范圍廣、具有典型性、直接關系群眾切身利益的重點難點案件中，發揮了重要作用，取得了明顯成效。
“為助力區法治政府示范創建，由區法學會牽頭，以法治政府‘第一責任人’履職相關問題研究為方向，首席法律咨詢專家與有關部門、鎮街負責同志組成跨部門、跨領域的課題組，聯合攻關，旨在通過調研發現問題，提出決策建議，為法治政府示范創建提供‘良方’。”武清區法學會專職副會長耿一博接受記者采訪時說道。
? 參與糾紛化解，排憂解難暖民心
“作為一名檢察官，在辦案的時候不能只是考慮法律效果，政治效果和社會效果同樣重要。特別是我作為區首席法律咨詢專家，就更要注重在法律適用中做好矛盾化解工作。”首席法律咨詢專家、天津市武清區人民檢察院第三檢察部主任謝文凱對記者說。
2022年，在北京工作的陳某選擇來天津武清安家落戶，通過房產中介從李女士手中買了一套房。雙方約定該房以全款250萬元的價格交易，陳某先期向李女士支付了150萬元，李女士則將房屋交予陳某居住，一年后陳某支付剩余100萬元，待250萬元購房款全額支付完成后雙方到房管局進行房屋過戶。
陳某將250萬元全部交付后，李女士卻遲遲不能配合過戶，后告知該房在銀行尚有100萬元貸款未還清，故無法進行房屋過戶。陳某急需房屋過戶后安置孩子來津上學，但李女士無法兌現，陳某認為李女士涉嫌詐騙，多次前往各級信訪部門反映問題。
經研判，該問題由區首席法律咨詢專家謝文凱著手牽頭解決。?
謝文凱找到雙方分別了解情況。原來，李女士做定制家裝行業，之前因為資金緊張，將房屋變現，陳某給付的150萬元房款用于生意周轉，原計劃后面的100萬元用于償還貸款，但當時錯估了疫情形勢，又把100萬元投入生產經營，誰知后來疫情嚴重，生意陷入困境。
謝文凱在了解情況后，一方面明確告知李女士，其行為屬于嚴重的違約行為，必須想辦法履行合約；另一方面向陳某做了解釋工作，告知李女士當前的經濟狀況，希望陳某在李女士繼續履約的情況下，能夠不再要求李女士承擔違約賠償。多次調解后，李女士湊齊了用于償還貸款的100萬元，陳某也承諾只要李女士繼續履約，就放棄追究其違約責任。
“該矛盾問題的成功化解，充分表明了首席法律咨詢專家制度能夠在涉法涉訴矛盾化解方面有更廣闊的天地。”謝文凱坦言。
據了解，武清區發揮首席法律咨詢專家作用，不僅重在針對疑難案件“把脈問診開方”，也重在事后跟蹤問效。通過專家對各類化解案件的經驗提煉，為武清區法治建設持續貢獻力量。面對依法行政中較為共性的法律問題，首席法律咨詢專家積極為各層次的輪訓、培訓進行授課，通過“以案說法”“以案釋法”的方式，有效提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力；面對社會治理中人民群眾急難愁盼問題，結合“八五”普法要求，積極參與“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動，開展法律咨詢、法治宣傳等工作，引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
據悉，自推行首席法律咨詢專家制度以來，武清區法學會廣泛吸納優秀法學法律工作者，不斷壯大會員隊伍，現已在全區政法單位、鎮街、執法單位、律師事務所的法學法律工作者中發展法學會會員237名。同時，將具有較好的法學理論功底和豐富的法治實踐經驗的優秀會員遴選進法學法律人才智庫，為首席法律咨詢專家奠定基礎和積蓄人才力量。
“首席”引領提升社會治理效能
首席法律咨詢專家工作必須要把黨委政府所急、大局所需、人民所盼、法律所賦的突出問題作為發力點，發揮首席法律咨詢專家專業優勢。武清區法學會按照區委區政府工作要求，明確首席法律咨詢專家參與區委政法委組織的重大疑難法律問題研究會，開展重大、疑難復雜的法律問題研判并提供法律意見和依據的工作機制。并聯合區信訪辦制定《關于建立首席法律咨詢專家參與重大矛盾糾紛調處和重大信訪積案化解合作機制的工作措施》，明確了涉法涉訴信訪工作研判會商化解機制。
據了解，武清區法學會選賢選能，選聘更多不同專業領域、職業特點和工作專長的人才進入首席法律咨詢專家隊伍。完善區法學會首席法律咨詢專家工作機制，推優樹典，持續增強“首席”榮譽感和責任感，切實發揮專業優勢，推動提升基層社會治理決策的專業化、科學化、法治化水平。
同時，持續加強各部門合作聯動和多平臺的融合對接，通過招募法律服務機構共同參與法律服務和法治實踐，拓寬合作渠道。依托法學會工作站、基層法律服務站平臺，針對法治實踐新形勢新要求，細化首席法律咨詢專家工作模式和工作職責，切實發揮首席法律咨詢專家在參與社會治理、維護社會和諧穩定中的重要作用。積極開展調查研究，以基層最急需解決、法治問題最突出、人民群眾最關注的問題為方向，組織首席法律咨詢專家參與各項調研，形成高質量的研究成果，強化成果轉化，為黨委政府決策提供可參考可借鑒的法律依據。
武清區法學會還立足群團組織職能優勢，團結凝聚高水平首席法律咨詢專家隊伍，與“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”活動以及法治人才培養深度融合，以點帶面推動法學會工作整體提升。充分發揮首席專家的專業優勢，有針對性地提供“個性化”“菜單式”法律服務，助力提升社會治理法治化水平。
此外，依托區位特點，武清區法學會將首席法律咨詢專家制度納入深入貫徹京津冀協同發展戰略的環節中，突出通武廊三地橫向聯動，簽訂合作框架協議，形成專家資源共享，在決策論證、風險防控、矛盾調處、積案化解上強化合作。
據悉，下一步，武清區法學會將不斷深耕主責主業，全力打造具有武清特色、法學會特點的首席法律咨詢專家工作品牌，爭取以更優舉措強基固本。
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