2025年03月13日
星期四
時間：2010-05-17 來源：濟南市法學會 責任編輯：
2009年，市法學會在市委政法委領導下，以黨的十七屆四中全會、全國和省、市政法工作會議以及中國法學會第六次會員代表大會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，團結帶領全市廣大法學、法律工作者，緊緊圍繞市委、市政府中心任務和政法工作大局，充分發揮“三個團體”和“一個重要組成部分”的職能作用，著力做好法學研究、法治宣傳、學術交流、機構建設和自身建設等各項工作，取得了顯著成績。
一、圍繞中心，服務大局，深入開展法學研究。
緊緊圍繞市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”的中心任務，抓住影響和制約全市經濟社會又好又快發展的重大理論和實踐問題，周密安排，精心組織，先后舉辦了5次法治論壇或研討會，形成了一批有較高學術和應用價值的研討成果，為黨委政府科學決策提供了有力的理論依據和對策支持。一是，圍繞全運會背景下建設領域投資發展及如何搞好法律服務和提供法律保障問題，舉辦了“全運會背景下建設領域投資發展與法律保障”理論研討會，6位論文作者、2位法學專家分別作了發言和點評，針對建筑企業法務管理、建設工程合同糾紛、建設領域仲裁制度等問題進行了研究探討，提出了強化法律服務和法律保障的對策建議。本次研討會被中國法學會列入2009年度工作報告。二是，圍繞我市行政執法中的突出問題，舉辦了“促進依法行政，建設和諧濟南”行政執法理論研討會，共征集論文26篇，7位論文作者就行政執法實務問題、行政執法監督制度及糾紛解決程序等問題進行了專題研討，3位駐濟高校法學專家作了精彩點評。三是，圍繞《勞動合同法》貫徹實施中的相關法律問題，舉辦了“和諧勞動，保障民生”——貫徹實施《勞動合同法》理論與實務研討會。通過互動問答的形式，就企業貫徹實施《勞動合同法》中的熱點、疑點和難點問題進行了深入交流，為構建和諧勞動關系建言獻策。四是，圍繞《公司法》實施中的重要理論與實務問題，舉辦了貫徹實施《公司法》研討會，5家單位代表就公司章程優先效力、中小股東利益保護、股東代表訴訟等公司法務問題進行了深入探討，提出了具體的對策建議，2位法學專家作了點評發言。五是，圍繞第十一屆全運會安全保衛問題，邀請濟南周邊六市黨委政法委和法學會領導，舉辦了以“迎和諧全運會，建平安城市群”為主題的第二屆濟南都市圈法治論壇，市委副書記殷魯謙同志出席論壇并致辭，市委常委、政法委書記李家政講話，中國法學會秘書長林中梁出席并對論壇的舉辦給予了充分肯定。
二、注重實效，體現特色，精心建設宣傳陣地。
通過采取各種措施，不斷加強和改進辦刊、辦網工作，突出自身特色，充分發揮《濟南法治》和“濟南法學網”弘揚法治理念、傳播法律知識、服務法治實踐、培育法律文化的重要平臺作用，進一步增強了法治宣傳的實效性，促進了依法治市工作的開展。一是認真辦好《濟南法治》，充分發揮繁榮法學研究、促進依法治理的主陣地作用。堅持理論與實踐相結合、專業性與可讀性兼具的辦刊風格，力求形式靈活多樣、內容豐富多彩，重點把好政治關、法律關、文字關，使刊物文字編輯、版面設計、印刷質量都有了顯著提高。3月份，召開了“《濟南法治》策劃與展望”座談會，征求有關專業人士的意見建議，并聘任7家報刊主編擔任特邀評論員，促進了刊物質量的提高。年內，編輯出版《濟南法治》6期，發行近7000冊，審閱刊登各類文章143篇40余萬字，其中法學專家的理論文章17篇、法治論文48篇、法學動態41篇、法律服務37篇。目前，刊物與全國52個省、市級法學會進行交流。10月份，國家新聞出版總署法規司領導來山東調研，聽取了市法學會關于辦刊情況的匯報。先后召開了市法學會秘書長會議和學術委員會會議，分別推薦和評審通過了2009年度《濟南法治》優秀法治論文10篇、論文優秀獎10篇、優秀通訊員5名，并舉行了表彰儀式，對25名獲獎者進行了表彰獎勵。二是著力辦好濟南法學網，不斷加強法治宣傳的信息化建設。為適應法學研究和法治宣傳工作的需要，不斷對網站布局和欄目進行調整完善，使網站版面更加新穎，欄目設置更加合理，服務功能更加突出。截至2009年底，上傳各類資料、信息2萬余條，其中政法新聞3901條、法學研究成果6861項、法律法規2468件、學術論文1911篇、法律服務1756項、典型案例2056件、法界傳真1532件，點擊率達到19萬人次，被中國法學會網站等9家網站連接，大量信息、資料被轉載。12月份，在市信息產業局、市政府新聞辦、團市委、市科協聯合舉辦的2009年濟南市優秀網站評選活動中，第三次被評為“濟南市優秀網站”，主管的同志被評為全市的“網站建設先進個人”。為提高刊物和網站文章、圖片質量，吸收市政法各部門專門從事攝影通訊的同志，專門成立了《濟南法治》、濟南法學網攝影通訊小組，定期提供重大新聞圖片和各類文稿。三是注重摘編國內法律界、法學界最新的法學理論研究成果，為現實生活服務。年內，編輯《法治文摘》42期，刊登了國內最新的法學研究成果、法治建設的重大建議、意見、評論和重要的法治新聞，供各級領導和有關部門參閱。另外，根據委領導指示，經過資料收集整理、加工提煉和修改校對，歷時一年，編纂出版了具有重大文史資料價值的《濟南政法委志(2002—2009)》，全書80余萬字，以志的形式詳細記錄了2002年至2009年全市政法穩定、平安建設、綜合治理、隊伍建設和法學研究工作的基本情況和發展軌跡，以及全市政法系統的重要活動和重大事件，全面反映了我市政法工作取得的輝煌成就。
三、突出重點，精心組織，認真搞好課題研究。
堅持立足濟南、研究濟南、服務濟南的理念，針對經濟社會和政法工作中的戰略性、全局性問題，有重點地開展法學研究，通過申報部級法學課題、參加各類征文、舉辦法治講座等途徑，及時推出研究精品，推動研究成果轉化應用。一是開展調查研究，提供對策建議。3月份，圍繞國際金融危機對我市社會穩定的影響及對策問題，召開了由市國資委、市建委、市金融辦、市勞動和社會保障局、市總工會等14個部門參加的調研座談會，深入剖析了金融危機對我市社會穩定構成的挑戰、社會不穩定因素、社會治安形勢等，提出了進一步做好政法穩定工作的對策和建議，形成了《國際金融危機對我市社會穩定的影響及對策》調研報告，及時報送市委政法委，為領導決策提供了依據。二是申報部級課題，提升學術水平。7月份，市法學會向中國法學會申報的2009年部級法學研究課題《和諧社會視野下涉法涉訴信訪問題研究》，經中國法學會專家評審委員會評審，被批準立項。由會領導任課題主持人，3名駐濟高校法學院院長、教授和市法學會工作人員參加的課題組，開展了大量的調查研究、材料綜合、案例收集和數據分析等工作，形成了研究報告初稿。11月份，該課題順利通過了中國法學會部級法學研究課題中期檢查。三是參加征文評獎，推出法學精品。通過組織參加各類征文、評獎活動，推介研究成果，擴大社會影響。年內，先后有3項成果獲獎，《中國民事法律三十年回顧與展望》、《我國罰金刑執行制度的現狀及其完善》分別獲中國法學會舉辦的“中國法治三十年網絡征文”活動三等獎和優秀獎;《社會主義新農村法治建設的對策思考》獲濟南市第二十三次社會科學優秀成果三等獎。四是舉辦法治講座，促進成果轉化。全年共舉辦法治講座16次，受教育人數達1萬余人，收到了良好效果。會領導先后為市中區平安建設工作專題培訓班和歷下區委黨校新任處級領導干部培訓班學員作了題為《濟南市社會穩定形勢分析及工作對策》的講座，并為濟南大學法學院師生作了《群體性事件的分析及工作對策》的講座;普法教育宣講小組先后為濟南中學和濟南五職專學生，作了題為《增強法治理念，志做守法青年》的法治講座，并為市勞教所、收容教育所、拘留所在押人員作了題為《做一名遵紀守法的好公民》的法治講座。
四、拓寬渠道，廣泛參與，積極推進學術交流。
充分發揮橋梁和紐帶作用，積極參加各種工作會議和學術交流活動，學習借鑒先進經驗，進一步開闊了視野和思路，擴大了我會在全國法學會系統的影響。1月份，參加了中國法學會第六次會員代表大會，市法學會會長當選為中國法學會第六屆理事會理事。3月份，參加了貫徹實施《中國法學會章程》座談會。8月份，參加了紀念中國法學會建會60周年座談會，中國法學會表彰獎勵了20個地方法學會先進集體和50名地方法學會先進個人，市法學會會長被評為“全國地方法學會先進個人”。9月份，參加了中國法學會網站建設座談會，并作了《建好法學網站，繁榮法學研究》的重點發言，介紹了我會網站建設工作的經驗做法。10月份，參加了“百名法學家百場報告會”常態化工作座談會，介紹了我會加強法治宣傳教育，舉辦法治講座的情況;參加了省法學會會員管理工作會議，根據會員屬地管理的規定，接收了117名中國法學會會員和省法學會會員。另外，先后參加了第二屆齊魯法學論壇暨“科學發展觀與社會和諧穩定”研討會、《共同綱領》頒布60周年暨學術研討會、全國副省級城市法學會第21次年會、山東省法學會憲法學研究會第五次代表大會暨2009年學術年會、第25屆經濟與社會發展法治論壇暨第四屆環渤海區域法治論壇等學術交流活動。提交論文15篇，其中《淺議當前社會矛盾的表現、成因及對策》、《金融危機形勢下弱勢群體的權利保護研究》獲第二屆齊魯法學論壇暨“科學發展觀與社會和諧穩定”研討會三等獎，《濟南水資源開發利用中的法律問題研究》、《加強環境立法，推進環境友好型城市建設》、《環境友好型社會中的環境糾紛解決機制》分別獲全國副省級城市法學會第21次年會暨建設環境友好型社會法制論壇一等獎、二等獎和三等獎，《找準環渤海區域位置，提升濟南核心競爭力的對策研究》獲第四屆環渤海區域法治論壇優秀獎，獲獎論文均被收入論文集。加強與全國各地方法學會的工作交流，寧夏、聊城、銀川、石嘴山、哈爾濱、杭州、深圳等區、市法學會領導先后來濟考察，共同研究探討了加強法學理論和實務研究，推動法學會工作開展問題，相互之間建立起緊密的聯系，為開展法學研究合作奠定了良好基礎。
五、科學謀劃，規范運作，切實建好組織機構。
始終把建立專門、專業研究機構作為組織推動法學研究的基礎性工作，加大工作力度，整合資源、創造條件，逐步健全富有濟南特色的專門、專業研究會，初步形成了研究領域廣、學術層次高、人員素質強的法學研究組織體系。年內，先后成立了行政法學研究會、公司法學研究會、知識產權法學研究會、房地產法學研究會。目前，市法學會已建立了10個專門、專業研究會，共有518名法學、法律工作者以及行政執法部門的負責同志參與。各研究會都建立健全了組織和領導機構，制定了規章制度，并在各自研究領域全面展開了研究活動。年內，各研究會分別召開了年會或研討會，總結工作，交流成果;勞教學研究會開了勞教理論征文活動，并召開理論研討會，表彰了12名優秀論文作者，有5名作者作了發言交流。同時，不斷加強市法學會領導機構建設，年初召開的四屆五次理事會會議，選舉了新任常務副會長兼秘書長，增選了2名兼職副會長，增聘了5名副秘書長。按照中國法學會有關要求，認真貫徹《中國法學會章程》，召開了四屆六次常務理事會會議，決議終止了《濟南市法學會章程》，統一適用《中國法學會章程》。加強市法學會學術委員會建設，增聘學術委員3人，使學術委員達到了16名。先后組織學術委員到市收容教育所、市拘留所和市中區法院進行了專題調研。應市警察協會邀請，組織了5名市法學會的學術委員對市警察協會舉辦的警學理論征文活動中報送的128篇文章進行了評審，從中評出一等獎5篇、二等獎10篇、三等獎28篇、優秀獎30篇。
六、嚴格管理，求真務實，努力抓好機關建設。
堅持不懈地抓好機關自身建設，著力加強思想政治教育、提高工作效率、強化日常管理、改進工作作風，進一步增強了機關的整體戰斗力、凝聚力、向心力，保障了各項工作的開展。圍繞全市中心任務，自覺把法學會工作放全市工作大局中去思考和謀劃，通過每周一次的學會機關辦公會議，部署任務，明確責任，抓好落實。根據市委政法委的統一部署，認真參加深入學習實踐科學發展觀活動。積極參與全運會安保值班、慈善一日捐、全市政法系統書畫攝影展、綜合治理和全運治安檢查、市直機關運動會等活動，機關干部的政治責任感、工作積極性、紀律作風、精神面貌都有了新的提高和改進。加強機關黨組織建設，成立了黨支部，認真做好發展黨員工作，培養并發展2名入黨積極分子為預備黨員。機關綜合業務能力、工作效率進一步提高，全年共撰寫各類文字材料等80余份40余萬字，編發文件18份，法學動態58期。厲行節約，勤儉辦公，嚴格執行機關財務、文件、車輛等規章制度，保持了良好的辦公秩序。
市法學會的工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。主要是：工作思路不夠開闊，法學研究的廣度和深度還不能完全適應形勢任務的需要;工作方式缺乏創新，對法學會工作和法學研究的規律特點把握不夠深入和準確;工作力度還需加大，組織推動法學研究的能力、研究成果的數量和質量應進一步提高，等等。這些問題，都需要我們在今后的工作中認真研究并加以解決。
濟南市法學會
2010年1月15日
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