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? 按照中國法學會和省委政法委、省法學會的統一部署，為充分發揮首席法律咨詢專家服務地方黨委政府重大決策部署的作用，助力合肥市域治理體系和治理能力現代化建設，上半年，合肥市法學會下發了《合肥市首席法律咨詢專家制度試點工作方案》和《關于建立首席法律咨詢專家制度的通知》，建立了首席法律咨詢專家制度。8月份，根據合肥市場監督管理局、合肥市包河區人民政府的委托事項，組建了2個首席法律咨詢專家委員會，并分別召開案件討論會，對委托咨詢事項進行充分研究、深入分析、法律論證，形成首席法律咨詢專家意見，反饋委托單位，取得了較好的法治效果和社會效果。

? 一、在專家遴選上注重“權威性”。按照政治素質硬、職業操守好、業務能力強、社會公認等標準，通過個人申請、單位推薦、市法學會初審、市委政法委審定等程序，合肥市法學會建立了涵蓋民商、市域社會治理、刑法、行政法、征地拆遷、新型案件和涉外等7類190名法學法律專家組成的法律咨詢專家庫。在法律咨詢專家庫中，精挑細選了34名來自于中國科技大學、合肥工業大學、安徽大學、省社科院等高校科研單位和市、縣（市、區）相關單位、律師事務所等法律實務部門具有較高權威并取得一定成就的法學法律專家，組建了首席法律咨詢專家庫。根據單位委托的事項類別，在首席法律咨詢專家庫中，選取專家組成首席法律咨詢專家委員會，開展法律咨詢活動。

? 二、在事項選擇上注重“重大性”。首席法律咨詢專家開展法律咨詢主要是圍繞全市“重大公共決策、重大法律風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解”等重大事項。委托單位委托事項，須事先申請，由法學會、政法委評估確定后，再組織開展咨詢，避免咨詢事項過多過濫。8月份，經認真審查，兩家單位委托的事項涉及社會穩定，屬于“重大法律風險防控”和“重大矛盾糾紛調處”事項，市法學會接受了委托并組織專家進行法律咨詢。

? 三、在程序落實上注重“公正性”。首席法律咨詢專家委員會作為第三方對委托事項進行法律討論，應獨立、公正、客觀。為了保障出具的法律意見書不偏不倚，程序上注重制度設計。實行回避制度。如專家本人與咨詢項目有利害關系的或存在可能影響專家意見獨立性、客觀性、科學性和公正性的其他情形，專家應回避。合肥市場監督管理局委托的事項因1名意向專家是其法律顧問，認為可能影響意見的獨立性和公正性，及時對專家委員會組成人員進行了調整，確保意見的公平和公正。實行不參與制度。專家委員會召開咨詢事項討論會時，由首席專家組織，政法委和法學會領導及工作人員全程不參與，討論意見時委托單位不參與，以免影響干預專家意見。實行備案制度。專家委員會形成統一的法律意見后，成員全部簽字后交由法學會備案，由法學會統一編號反饋給委托單位。實行勞務費非委托方支付制度。專家勞務費均由法學會支付，保障專家獨立公平公正客觀地出具法律意見。

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