www.日本高清.com_中国精品视频一区二区三区_日韩美女一级毛片_a级精品九九九大片免费看

【中國法治國際論壇(2021)發言材料】

對標國際高水平經貿規則 加快構建海南自由貿易港法律法規體系

胡光輝 ?海南省人大常委會黨組副書記、副主任

尊敬的王晨副委員長,

各位來賓，女士們，先生們：

　　大家好！習近平主席對海南自由貿易港建設作出重要指示，強調對接國際高水平經貿規則，促進生產要素自由便利流動，高質量高標準建設自由貿易港。《海南自由貿易港法》明確規定：國家支持海南自由貿易港主動適應國際經濟貿易規則發展和全球經濟治理體系改革新趨勢，積極開展國際交流合作。海南省人大常委會堅持以習近平法治思想為指導，以《海南自由貿易港法》出臺為契機，緊扣以立法促進制度集成創新這一“重中之重”，對標國際高水平經貿規則，加快構建海南自由貿易港法律法規體系，以高質量立法為打造中國特色自由貿易港提供堅實保障。

　　一、主動適應國際經貿規則發展趨勢，加快構建海南自由貿易港法律法規體系。海南省人大常委會著眼于推進高水平對外開放，構建開放型經濟新體制，加快探索規則標準等制度型開放的進程。2018年以來，我們認真組織研究CPTPP、RCEP等經貿協議，探討國內現行管理體制及法律法規方面同相關規則存在的差距及調整的余地和可能，梳理有關適合在海南自貿港先行先試的規則，作為海南自貿港制度集成創新的參考對照，并在立法活動中予以融合和吸納。《海南自由貿易港法》頒布實施后，我們組織編制自貿港法配套法規專項規劃，借鑒CPTPP、RCEP等經貿協議體系框架，聚焦貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動等重點領域，著眼于營商環境優化、生態環境保護、產業促進與人才支撐、社會治理、風險防控等基礎保障，對海南自貿港封關前的立法任務作出科學確定和合理安排，構建海南自貿港法律法規體系的“四梁八柱”。

　　二、對標國際高水平經貿規則，做好自貿港法規制度設計。《海南自由貿易港法》公布實施后，海南省人大常委會用好《海南自由貿易港法》賦予海南的自由貿易港法規制定權，于2021年9月29日審議通過首批自貿港法規。該批法規對標國際高水平經貿規則，結合自貿港實際，將一部分研究較成熟、具有針對性和可行性的國際經貿規則轉化為自貿港法規內容。比如《海南自由貿易港優化營商環境條例》明確要求，制定有關貿易、投資等相關管理活動的法規、規章、行政規范性文件，應當評估是否符合我國參加的國際協議，加強與國際通行規則對接融合；明確以貿易投資自由化便利化為重點，在標準對接、信息共享、人員交流和執法協同等方面加強營商環境國際交流等。《海南自由貿易港公平競爭條例》對標CPTPP中關于程序公正的要求，強調有關主管部門在執法調查中應當保障被調查人和利害關系人的陳述、申辯權，依法按照時限完成調查工作；對標CPTPP中關于私人訴權和消費者保護要求，完善私人救濟機制和消費者保護，明確影響公平競爭的行為侵害眾多消費者合法權益的，法律規定的機關和有關組織可以依法提起公益訴訟，市場監管部門依法給予支持等。近期，省人大常委會還將繼續對標國際高水平經貿規則，制定市場主體注銷條例、企業破產程序條例、知識產權保護條例等自貿港法規。

　　三、推動國際高水平經貿規則在海南先行先試。海南自貿港建設承擔著我國高水平開放試驗田的重要任務。《海南自由貿易港法》賦予海南更大改革自主權和更大的立法授權，支持海南“大膽試、大膽闖、自主改”，對海南在法治軌道上探索推進全面深化改革開放提出了新的更高要求。省人大常委會將用好用足自由貿易港法規制定權，對標國際高水平經貿規則，以立法推動國際高水平經貿規則在海南先行先試，做好壓力測試，加快構建與自貿港建設相適應的法律法規體系，為國家探索參與國際經貿規則的制定提供有效經驗。

　　謝謝大家！