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【中國法治國際論壇(2021)發言材料】

“一帶一路”國際經貿規則 創新與完善的國企實踐

　　朱可炳 ?中國五礦集團有限公司副總經理

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　大家好!很高興應中國法學會的邀請參加中國法治國際論壇（2021）。今年是“一帶一路”倡議提出八周年。八年來，中國與“一帶一路”相關國家積極推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，各國企業間啟動了大批務實合作、造福民眾的項目，開創了共同發展的新前景。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們守望相助，共克時艱，繼續推動共建“一帶一路”，幫助沿線國家努力恢復經濟社會發展，為全球抗疫合作和經濟復蘇作出了貢獻。

　　“一帶一路”倡議的提出加速了中國企業“走出去”的腳步，但由于沿線國家政治體制、宗教文化、經濟基礎和基建條件等方面差異較大，隨著經濟交往的逐步深入，不同國家的企業之間亟需構建一套凝聚共識的國際經貿規則。目前，中國倡導的“一帶一路”正在形成由參與國家“共商、共建、共享”的規則體系。

　　中國五礦始終積極響應“一帶一路”倡議號召，努力為“一帶一路”出海企業做出榜樣。中國五礦以金屬礦產、冶金建設、貿易物流、金融地產為主業，在2021年世界500強排名第65位，境外機構、資源項目與承建工程遍布全球60多個國家和地區。2020年，中國五礦境外營業收入占比超過15%、利潤占比超過14%。近年來，中國五礦積極參與“一帶一路”沿線國家建設、開發和布局，依托遍布全球的貿易流通網絡、強大的資源勘探開發運營能力、冶金建設技術設計施工優勢，目前已在“一帶一路”沿線40多個國家和地區開展業務，涵蓋工程承包、資源開發、金屬冶煉、礦產品貿易、房地產開發、金融服務等方面。

　　根據中國五礦“一帶一路”建設實踐，對于創新和完善“一帶一路”國際經貿規則，想與大家分享以下三方面內容：

　　一、有效識別國際經貿規則新需求

　　2018年，在首屆中國國際進口博覽會中央企業國際合作論壇簽約儀式上，中國五礦與波蘭銅業集團公司簽署了為期5年的電解銅長期采購合同。合同執行一年后，中國五礦從波銅集團的進口額就達到了中國從波蘭進口總額的約60%。2018年進博會期間，中國五礦還與世界最大的鐵礦石供應商——巴西淡水河谷簽署合作協議。根據協議，淡水河谷將在中國五礦全力打造的曹妃甸國際礦石交易中心項目建成后供應鐵礦石進行混礦，以為客戶創造價值為目標，共同探索新型共贏合作機制。

　　中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易市場空間巨大。截至目前，中國已與26個國家和地區相繼簽署和實施了19個自由貿易協定，遍布亞洲、歐洲、拉美等地區。雙邊自貿協定的簽訂將進一步優化資源配置，減少國際分工壁壘，價值交換更加頻繁，有利于企業增強競爭力，實現利益最大化。在“一帶一路”倡議背景下，包括中東地區在內的許多國家與中國雙邊貿易還有很大提升空間，建議加快研究簽署高質量、高水平的雙邊自貿協定，進一步推動區域經貿合作，深化雙邊經貿關系。

　　二、率先創設國際經貿合作好模式

　　中國五礦運營的山達克銅金礦位于巴基斯坦俾路支省查蓋地區，自經營以來連續18年持續穩健盈利，是當地經濟和民生的重要支撐，截至目前，山達克項目聘用巴方員工1715人，巴方員工占比超85%，屬地化程度較高，被中巴兩國公認為“中巴經濟合作的典范”。中國五礦在跨國經營中始終積極履行社會責任，造福當地百姓。山達克礦山十八年來為當地人提供就業和培訓，無償解決水電、醫療、教育問題，促進了邊疆穩定，也帶動了當地經濟顯著提升。新冠肺炎疫情期間，中國五礦為巴基斯坦捐贈抗疫物資，助力“巴鐵”抗疫。山達克銅金礦中巴員工守望相助，同心抗疫，取得包機復工、穩產高產、礦山內部零感染、無一天停工、無一人失業的成績。

　　中國五礦“先行先試、善作善成”的山達克投資模板，描繪出企業對“一帶一路”經貿規則創設的幾項貢獻：一是對外提升中國國企認可度。國有企業擁有完善的公司治理體系、先進的管理經驗和國際化視野，尊重市場規則，依法高效運營，開展屬地化管理，有效維護股東、員工等相關方利益，全面展現了中國企業規范化、市場化、國際化的商業主體形象。二是積極擔當海外社會責任。海外投資行為不局限于狹隘的商業交流，通過主動承擔社會責任，以實際行動與當地人共享發展成果，實現民心互通。三是有效促進投資便利化。本著誠信、合規、共贏的原則生產運營，不給當地政府、社會團體和老百姓施加壓力、制造負擔，客觀上保障了投資便利化的實現。

　　三、帶頭形成國際經貿合作高標準

　　越南河靜鋼鐵項目是近20年來海外新建的唯一一座千萬噸級鋼鐵聯合企業，中國五礦承擔了總體規劃、總體咨詢以及數十個項目的設計、設備供貨和施工，是該項目最大的承包商和設備供應商。

? ? 如何讓業主欣然接受鋼鐵建設的“中國標準”，中國五礦連闖三關。首先是總承包模式關，項目初始階段為防范風險，業主不愿采用國內通行的總承包模式，經過無數次比較、試驗和談判，基于無可替代的設計、裝備、技術、建設、管理和服務水平，經受了海外實施項目在文化、環境、當地資源、國際局勢等多方面的考驗，中國五礦最終成為了業主信賴的總承包單位。第二是技術標準關，項目團隊將中國企業現有的高水平技術和國際通行標準做比對，與業主要求相融合，形成了面向“一帶一路”的共同標準。最終項目嚴格按照標準要求施工安裝，交付了世界一流水平的高質量工程。第三是商務合同關，過往海外鋼鐵項目均使用業主合同模板，工程承包方甚至無法進行任何改動，而河靜項目最終使用了國內《工程總承包合同(示范文本)》，加入了國際稅負、物流發運、風險防范等海外項目特殊要求。商務人員表示，哪有什么“你的、我的”，只有“共贏、共享”。最終，中國最高水平的鋼鐵自有技術和優質國產化設備贏得全球鋼鐵業界的點贊。

　　“一帶一路”孕育生機與活力，匯聚信心與期待，行穩而致遠、自信而強大。我們將一如既往地秉承共商、共建、共享的理念，用一項項工程、一噸噸金屬礦產品積極踐行“一帶一路”倡議。同時，我們也要不斷發掘合作新需求，探索合作新模式，創新合作新標準，持續提升運營水平和發展質量，為沿線國家經貿發展作出更大貢獻。

　　謝謝大家！