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　　為深入學習貫徹習近平法治思想、生態文明思想和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，充分發揮法治保障作用，服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，10月16日，由河南省法學會、水利部黃河水利委員會、河南省社會科學院聯合主辦，開封市委政法委、市法學會、河南大學、黃河水利職業技術學院聯合承辦的第二屆“黃河流域生態保護和高質量發展法治保障論壇”在開封舉辦。中國法學會會員部副主任彭伶出席論壇并講話，河南省人大法制委員會副主任委員、省法學會常務副會長沈慶懷，黃河水利委員會政策法規局局長張建民，省社會科學院副院長、省法學會副會長王承哲，開封市委副書記盧志軍等出席并致辭。省法學會副會長兼秘書長雷忠旺主持論壇開幕式。

　　彭伶在講話中強調，以習近平同志為核心的黨中央將“推進黃河流域生態保護和高質量發展”作為重大國家戰略，這一重大系統工程，涉及地域廣、人口多，任務繁重艱巨，廣大法學法律工作者應當增強緊迫感和使命感，圍繞推進黃河流域生態保護和高質量發展的宏偉藍圖開展研究，推進實踐。深入貫徹學習習近平法治思想，推進黃河流域生態保護和高質量發展。始終堅持以人民為中心，推進黃河流域生態保護和高質量發展。堅持良法善治，在法治軌道上推進黃河流域生態保護和高質量發展。堅持系統觀念，加強區域法治協作，共同唱好“黃河大合唱”。加強法治文化宣傳，提高尊法守法意識，保護傳承弘揚黃河文化。

　　沈慶懷在致辭中指出，河南省委、省政府高度重視推動黃河流域高質量發展戰略在河南的落地實施，先后出臺了《關于推進黃河流域生態保護和高質量發展的意見》《河南省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》《河南省人民代表大會常務委員會關于促進黃河流域生態保護和高質量發展的決定》《河南省黃河河道管理條例》等。河南政法各單位推出一系列改革措施，服務黃河流域生態保護和高質量發展，施行黃河流域環境資源案件集中管轄、“河長+檢察長”制等改革措施。河南省法學會通過舉辦論壇、設置課題、組織研討交流、宣傳黃河法治文化等活動，為黃河流域生態保護和高質量發展提供有力保障。下一步，省法學會將加強與沿黃省市法學會的合作交流，為服務黃河流域生態保護和高質量發展貢獻法學會的智慧和力量。

　　張建民在致辭中指出，在推進黃河流域生態保護和高質量發展立法方面，要牢牢把握正確的方向，緊緊把握黃河流域的特殊性，固化成熟經驗，堅持創新思維、科學立法。圍繞“水”這條“線”，“流域”這個“面”，架構一套符合黃河特殊河情水情的法律制度，推進黃河流域保護和治理的系統性、整體性、協同性。希望社會各界人士積極探索關于黃河保護治理和高質量發展法治保障路徑，使更多的先進理念和最新成果應用于立法、司法、執法和法律服務實踐。

　　王承哲在致辭中表示，近年來，河南省社科院緊緊圍繞保護母親河、打造幸福河、大力推進黃河流域高質量發展等重大課題，深入開展調查研究，提出了很多有價值的對策和建議。下一步，在深入學習貫徹習近平法治思想，推動黃河流域生態保護和高質量發展法治保障上，將加大研究力度，拓展研究深度，繼續加強與省內相關各部門、沿黃省市和全國社科院等智庫及科研部門的交流合作，為服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略提供更加堅強的理論支撐和智力支持。

　　盧志軍在致辭中表示，近年來，開封市委、市政府始終把辦好黃河的事情擺在重要位置，著力打造黃河流域生態保護示范區，嚴厲打擊涉黃河流域生態環境保護違法犯罪，推行“河長+三長(公安局長、法院院長、檢察長)”機制，并成立黃河流域生態保護法治研究會。下一步，開封將以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，認真貫徹新發展理念，緊扣推動高質量發展，強化法治思維，運用法治方式，綜合利用立法、執法、司法手段，為推進黃河流域生態保護和高質量發展提供有力法治保障。

　　會上，河南省法學會副會長兼秘書長雷忠旺宣讀了論文獲獎名單，出席論壇的有關領導為獲獎作者代表頒獎。

　　在主旨報告環節，中國人民大學法學院教授、湖南大學特聘教授周珂以《黃河流域生態保護體制機制法律保障研究》為題，為黃河流域生態保護出謀劃策;中國政法大學綠色發展戰略研究院院長、太和智庫高級研究員侯佳儒以《新時代黃河流域立法：戰略協同、問題轉換與目標任務》為題，從立法的角度提出對策建議;開封市委政法委書記、市法學會會長胡榮啟以《全力提升執法司法質效，依法保障黃河流域生態保護和高質量發展》為題，交流了開封的法治實踐經驗;鄭州鐵路運輸中級人民法院黨組書記、院長宋爐安以《黃河流域環境資源案件集中管轄權改革實施情況》為題，對河南實施的黃河流域環境資源案件集中管轄權改革進行了解讀。

　　在分論壇階段，專家學者圍繞“黃河保護立法問題研究”“黃河流域生態保護執法司法問題研究”“黃河文化保護、傳承、弘揚的法治保障研究”主題，從不同側面進行深入研討，交流各自觀點，提出了諸多有價值的思路和建議。

　　陜西、山西、寧夏、內蒙古等沿黃省區法學會及河南省有關單位、省內高校和法律實務界的法學法律工作者參加論壇。