2025年03月14日
星期五
時間：2021-07-02 來源：法制網 責任編輯：敖婷婷
□ 奮斗百年路 啟航新征程 慶祝中國共產黨成立100周年特刊
編者按
習近平法治思想是21世紀馬克思主義法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。在中國共產黨百年華誕之日，本報刊發權威法學專家學習習近平法治思想的體會文章，推動深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想。
習近平法治思想是全面依法治國的行動指南
□ 卓澤淵
全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展。習近平法治思想是在我國推進全面依法治國的歷史背景中產生的，其重要的歷史使命就是為全面依法治國提供行動指南，成為推進全面依法治國事業的根本遵循。
習近平法治思想是適應全面依法治國需要應運而生的法治指導思想，內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，回應了我們黨、國家、人民對于全面依法治國的殷切期盼，描繪了法治中國建設的宏偉藍圖，為我們走向未來，推進全面依法治國事業確立了遠景目標。
習近平法治思想既具有重大的指導作用，又具有突出的實踐性。習近平總書記將其概括為“十一個堅持”，其中每一個“堅持”都具體指明了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障等，恰如全面依法治國的行動方案，既為我們勾畫了為之奮斗的宏偉目標，又提出了切實可行的重大舉措。
全面準確學習領會習近平法治思想，對于深入推進全面依法治國實踐、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。在習近平法治思想指引下，在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。
作者系中國法學會副會長，中央黨校（國家行政學院）教授、副教育長
把以人民為中心貫徹到全面依法治國全過程
□ 李林
習近平法治思想從我國革命、建設、改革的偉大實踐出發，著眼全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的奮斗目標，深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。其中，堅持以人民為中心，是習近平法治思想的一個重要內容，也是全面依法治國的基本立場和力量源泉。堅持以人民為中心體現在以下幾個方面。
第一，堅持人民主體地位。人民性是我國社會主義法治的基本屬性。社會主義法治建設必須為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。我國社會主義制度保證了人民當家作主，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優勢，也是中國特色社會主義法治區別于資本主義法治的根本所在。
第二，以公平正義為崇高價值追求。公平正義是人民的期盼，也是我們黨追求的崇高價值。全面依法治國，要牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
第三，以依法保障人民權益為根本目的。人民幸福生活是最大的人權。堅持以人民為中心，就要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實；就要積極回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第四，把堅持以人民為中心貫徹到全面依法治國各領域全過程。深化全面依法治國實踐，要繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題，推進科學立法、民主立法、依法立法，加快建設法治政府，推進依法行政，做到在法治中國建設各領域堅持以人民為中心。
作者系中國法學會法理學研究會會長、中國社會科學院學部委員
推進依法行政建設法治政府的重要思想引領
□ 馬懷德
習近平法治思想反映了習近平總書記對全面依法治國的深入思考和戰略謀劃，是新時代推進依法行政、實現法治政府建設目標的重要思想引領。
習近平總書記高度重視法治政府建設工作。黨的十八大將推進嚴格規范公正文明執法作為法治政府建設的先手棋，明確法治政府建設目標是“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。黨的十九大將法治政府建設納入國家制度建設和治理體系、治理能力現代化建設之中，明確政府治理體系建設的基本要求是“堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構建職責明確、依法行政的政府治理體系”。
習近平總書記指出，能不能做到依法治國“關鍵在于黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政”“法治國家是法治建設的目標，法治政府是建設法治國家的主體，法治社會是構筑法治國家的基礎”。作為全面依法治國的重點任務，法治政府必須率先突破。法治政府對法治社會建設具有引領示范作用。惟有政府堅守法治底線，才能樹立法律權威，帶動全社會崇法向善，建設法治社會。
當前，法治政府建設進入關鍵時期。應當在以下幾個方面著力：第一，加快行政立法，適時編纂行政法典。健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度，為法治國家、法治政府、法治社會一體建設提供法律保障。
第二，破解法治政府建設的難點問題。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，加快轉變政府職能。推進嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權。
第三，多元化解行政爭議，推進公正司法。要重視多元糾紛化解機制建設，發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。解決司法不公問題，有效化解行政爭議。
第四，加強對行政權力的監督。重點是制約和控制行政權力，防止其濫用和異化，完善我國法律監督體系。
作者系中國法學會行政法學研究會會長、中國政法大學校長
黨的領導是民法典編纂堅強有力的政治保障
□ 王軼
《中華人民共和國民法典》是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。編纂民法典是黨的十八屆四中全會確定的重大政治任務和立法任務，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設部署。習近平總書記高度評價民法典在治國理政中的重要作用，指出民法典對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，推動黨和國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義已經進入新時代。“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化”是習近平法治思想的重要內容。發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用，就要建設中國特色社會主義法治體系，發揮立法的引領和推動作用。編纂民法典是習近平法治思想的生動實踐。
黨的領導為民法典編纂提供了堅強有力的政治保障。以習近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作，將編纂民法典列入黨中央重要工作議程，并對編纂民法典工作任務作出總體部署、提出明確要求。為做好民法典編纂工作，全國人大常委會黨組先后多次向黨中央請示和報告，就民法典編纂工作的總體考慮、工作步驟、體例結構等重大問題進行匯報。2016年6月、2018年8月、2019年12月，習近平總書記三次主持中央政治局常委會會議，聽取并原則同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報，對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導和基本遵循。
全面貫徹實施民法典是新時代全面依法治國的重要任務。要堅持以習近平法治思想為指導，從立法、執法、司法、守法等環節推動民法典有效實施，更好發揮民法典在建設社會主義現代化國家中的重要作用。
作者系中國法學會民法學研究會副會長兼秘書長、中國人民大學副校長兼法學院院長
2013年12月23日，十二屆全國人大常委會第六次會議舉行第一次全體會議，審議行政訴訟法修正案草案。 （資料圖片）
2017年8月18日，杭州互聯網法院審理一件涉及侵害作品信息網絡傳播權的糾紛案件。 新華社記者 翁忻旸 攝
2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是代表投票表決憲法修正案草案。 新華社記者 饒愛民 攝
2018年4月17日，群眾在浙江省衢州市行政服務中心辦理業務。 新華社記者 黃宗治 攝
2018年12月3日，天津市實驗小學的孩子們在老師的帶領下誦讀學習憲法。 新華社記者 劉東岳 攝
2019年10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是“民主法治”方陣。 法治日報全媒體記者 王建軍 攝
上海市人大常委會基層立法聯系點——古北市民中心。 新華社記者 劉穎 攝
2020年2月6日，山東省無棣縣市場監督管理局執法人員在一家連鎖藥店對藥品進行監督抽檢。 新華社記者 陳子慶 攝
2021年4月11日，參觀者在楓橋經驗陳列館重溫入黨誓詞。 新華社記者 翁忻旸 攝
2021年6月25日，媒體記者在中國共產黨歷史展覽館拍攝法治建設成就相關展板。 法治日報全媒體記者 王建軍 攝
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