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時間：2021-06-01 來源：法制網 責任編輯：敖婷婷
守正創新亮點紛呈 法治精神深入人心
全國“七五”普法順利實施完成(下)
□ “七五”普法巡禮
□ 法治日報全媒體記者 蒲曉磊
遼寧省在群眾“家門口”搭建說事、議事、調事平臺，積極開展“村(居)民評理說事點”建設，推動法治鄉村建設;
上海市通過持續普法，讓《上海市生活垃圾管理條例》深入人心，推動廣大市民基本養成垃圾分類習慣;
……
“七五”普法期間，各地圍繞憲法法律宣傳、當地中心工作、法治鄉村建設等目標和任務，持續創新法治宣傳教育方式方法，讓法治精神深入人心。遼寧省、上海市等地不斷創新普法形式，持續加大普法力度，形成了一批值得總結和推廣的經驗做法。
遼寧?。骸按迕裨u理說事點”促進基層社會治理法治化
2020年以來，遼寧省司法廳以加強和創新社會治理為目標，把為群眾搭建“家門口”的說事、議事、調事平臺作為抓手，積極開展“村(居)民評理說事點”建設，扎實推進普治并舉，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，不斷深化法潤村居，為全面加強法治鄉村建設，維護社會和諧穩定，促進基層社會治理法治化發揮了積極作用。
截至目前，全省共建立“村(居)民評理說事點”1.6萬余個，達標規范率100%，已實現全省行政村、社區全覆蓋。
“村(居)民評理說事點”運行以來，遼寧基層普法針對性實效性進一步增強，鄉村公共法律服務體系進一步完善，鄉村矛盾預防化解機制進一步健全，鄉村治理法治化水平進一步提升，受到基層干部群眾的普遍認可，收到了良好的社會效果。
上海市：普法工作助市民基本養成垃圾分類習慣
《上海市生活垃圾管理條例》自2019年7月1日施行以來，垃圾分類工作取得明顯成效，居住區、單位垃圾分類達標率已達90%，廣大市民已基本養成垃圾分類習慣。
這一習慣的養成，離不開普法工作的助力。例如，長寧區以“法治助力新時尚”為思路，將垃圾分類納入法治建設“設計圖”，搭建普法責任制“架構圖”，繪就法治宣傳“矩陣圖”，形成公共法律服務“施工圖”。在“四張圖”的引領下，實現從“圍著垃圾分類轉”到“圍著人心共識轉”的提升轉變，全面推進垃圾分類工作在基層落地見效。
上海通過組織《上海市生活垃圾管理條例》施行一周年深度報道、依托新媒體開展立體化全方位宣傳等方式，形成全面覆蓋、持續不斷的宣傳氛圍，以普法工作有力推動了《上海市生活垃圾管理條例》的貫徹實施。
江蘇省常熟市：擺脫法律文本解讀單一路徑依賴
借力沙家浜、虞山歷史文化資源，建成沙家浜“法與生活”互動體驗館和“虞山法治之旅”，實施法治文化陣地覆蓋工程;出版全國首部普法志書《常熟市普法志》，啟動法治公益文創設計大賽，實施法治文化作品繁榮工程……5年來，江蘇省常熟市的普法工作做得有聲有色。
“七五”普法期間，常熟市在日常生活中著力增強群眾的法治意識、公共意識、規則意識、責任意識，在法治社會實踐中提升全民普法的針對性、實效性，有效擺脫了法律文本解讀的單一路徑依賴。
建立完備的社會規則體系、完善有力的規則實施體系、構建優質的社會公共服務體系、優化高效的社會秩序調整修復體系、培育全民的法治社會建設信仰體系……連續6次獲評全國法治宣傳教育先進縣(市)的常熟市，通過持續探索基層依法治理模式，有力推進社會共建共治共享。
湖南?。簩崿F普法活動與旅游發展良性互動
“七五”普法以來，湖南省創新性推出“你學法我送票·錦繡瀟湘任你游”大型普法活動，截至目前，活動共送出“法治一票通”6萬張，價值近億元，吸引了北京、山東、新疆等地2500多萬人參與網上學法答題活動。
通過搭建“旅游+普法”公益性活動平臺，湖南實現了普法活動與旅游發展的良性互動，充分調動了大眾的學法普法熱情，吸引了社會公眾廣泛參與，在潛移默化中養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。
這一活動還促進了法治宣傳與文化旅游的深度融合、共贏發展，對于更好服務經濟社會發展發揮了積極作用。通過學法答題送票的形式，使得文化旅游的紅利普惠于民，得到全國各地網友的熱烈響應與積極支持。
廣東?。簞撔路椒▽椃ň裰哺谇嗌倌晷牡?/strong>
憲法宣傳教育是普法工作的首要任務，青少年群體是普法工作的重中之重。
如何做到生動鮮活，不止于形式，要系統教育;如何做到心服口服，既要貼近有親和力，又要深刻有針對性;如何解決專業師資不足，既要有專業精干隊伍，又要形成合力育人格局……“七五”普法期間，廣東緊緊抓住講什么、怎么講、誰來講、怎么保障等關鍵問題，著力打造青少年學生“憲法教育大課堂”普法品牌。
2018年起，廣東省普法辦、司法廳會同省教育廳、團省委啟動憲法教育進校園活動，著力打造一堂令青少年學生終生難忘的憲法教育課。通過政策先行、布局試點、模式探索、全面推廣，建立起“省級統一標準、地市主導落實、多方共同聯動”的推進模式，搭建起“一主題、多案例、全覆蓋”的布局設計，架構起針對性強、特點鮮明的青少年“憲法教育大課堂”，將憲法精神植根于青少年心底。
貴州省黔東南州：為易地扶貧搬遷提供法治保障
“七五”普法期間，貴州各地將法治宣傳教育工作與精準扶貧結合起來，打造易地扶貧搬遷法治保障示范樣本，為如期打贏脫貧攻堅戰提供了法治保障。
為了讓搬遷群眾愿意搬、住得下、能致富，貴州省黔東南州創新方式方法，探索創新易地扶貧搬遷“四先四同雙融合”機制——一方面，政策項目立項，風險評估先行;政策項目設計，合法性審查先行;政策項目實施，法律顧問先行;政策項目落實，法治宣傳先行。另一方面，教育就學，法治同行;就醫保障，法治同行;就業創業，法治同行;兜底保障，法治同行。
普法工作的開展，為當地搬遷群眾脫貧致富、安居樂業提供了有力法治保障。作為貴州省脫貧攻堅的主戰場，黔東南州實現易地搬遷安置30.81萬人口。2019年，黔東南州被全國普法辦評為全國“七五”普法中期先進城市，成為貴州省唯一入選的城市。
海南省：以“民俗普法”新路子向群眾傳遞法治理念
5年來，海南省積極探索普法新思路、新舉措，借助地域特色文化資源，不斷推進法治文化整合發展，著力構建體現時代特色、地方特色、受眾差異的法治文化陣地，走出一條利用特色文化開展普法教育的新路子。
創新普法載體，法治宣傳融入瓊劇藝術;巧借民俗文化，民歌唱法打造普法新品牌;依托傳統節日，法治宣傳走進千家萬戶……5年來，海南省依托瓊劇、調聲、民歌、哩哩美等地域特色民俗文化開展普法教育活動，著力構建體現時代特色、地方特色、受眾差異的法治文化陣地，徹底跳出了臉譜化的傳統普法模式，“唱”出了一條“民俗普法”新路子。
“七五”普法期間，海南推動民俗文化與法治宣傳教育有機融合，用地域特色民俗文藝形式向廣大群眾傳遞法治理念，實現了“灌溉式”傳統普法模式逐漸向“因需普法”的交互模式轉變，海南“民俗普法”已成為生動的普法依法治理實踐范例。
陜西省黃龍縣：抓前端治未病，“小縣城”普法帶來“大紅利”
2011年以來，陜西省延安市黃龍縣面對財政匱乏的巨大壓力，本著“要節約、要效益、花小錢辦大事”的原則，想方設法籌措資金，累計投入1870余萬元用于普法基礎設施建設和活動開展，2017年投資820余萬元率先在全省啟動實施創新普法依法治理提檔升級工程，著力夯實全面依法治縣、建設法治黃龍的最前沿基礎，把普法依法治理釋放的效益持續轉化為新時代縣域經濟社會高質量發展的動能。
隨著普法的深入實施，全民學法知法守法的氛圍基本形成，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境加快形成，為黃龍奮起追趕超越營造了和諧穩定的發展環境。前端治理敢投入，從源頭上防范和減少了社會和諧穩定方面風險的發生，后端治理就省下了大量的人力物力財力，實現社會效益和經濟效益“雙贏”。
近年來，黃龍縣不但榮獲了國家生態文明建設示范縣稱號，而且經濟社會發展邁入了延安縣區發展的第一方陣，嘗到了高質量普法依法治理的“甜頭”。
小結：“七五”普法成就彰顯中國特色社會主義制度優勢
在14億多人口的大國持續開展全民普法，把法律交給人民，這是人類法治史上的一大創舉。
5年來，各地各部門結合實際認真貫徹執行“七五”普法規劃，實現由普及法律常識向弘揚法治精神、建設法治文化、提升法治素養轉變，注重把普法融入相關立法、執法和司法過程中，推動普法宣傳工作由司法行政機關的“獨角戲”逐步轉變為全社會的“大合唱”。
“七五”普法取得的成就、積累的寶貴經驗，彰顯了中國特色社會主義法治的制度優勢和治理效能，需要長期堅持下去：必須堅持黨對普法工作的全面領導，以習近平法治思想引領新發展階段全民普法，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到全民普法的具體實踐中，確保普法工作的正確政治方向和輿論導向;必須堅持以人民為中心的普法理念，做到普法為了人民、依靠人民、服務人民;必須堅持圍繞中心、服務大局，促進在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化;必須堅持普法與法治實踐深度融合，做到全民普法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進、有機融合，把普法融入全面依法治國的全過程。
奮進新時代，普法再出發。下一步，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，主動適應我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的需要，緊緊圍繞服務“十四五”時期經濟社會發展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續提升公民法治素養為重點，以提高普法的針對性、實效性為工作著力點，進一步完善和全面落實普法責任制，以高質量普法推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家營造良好法治環境。
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