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　　中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的意見》和省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)的實(shí)施意見》下發(fā)后，全省各級法學(xué)會結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個文件精神和省委政法委通知要求，極大推動了基層法學(xué)會的全面發(fā)展。昭通市堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、任務(wù)落實(shí)和問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理《意見》，把學(xué)習(xí)貫徹文件精神與做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，不斷健全完善組織機(jī)構(gòu)，圍繞服務(wù)黨委政府中心工作充分發(fā)揮法學(xué)會主體功能作用，積極開展法學(xué)法治宣傳，努力推進(jìn)法治文化建設(shè)，基層法學(xué)會建設(shè)得到了大力加強(qiáng)。

　　一、基層法學(xué)會組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

　　2020年，昭通市委常委會專題研究法學(xué)會工作，積極幫助解決法學(xué)會機(jī)構(gòu)人員編制問題，明確市法學(xué)會為市級機(jī)構(gòu)編制管理范圍的群團(tuán)組織，由市委政法委代管，市法學(xué)會設(shè)常務(wù)副會長1名（正處級），專職副會長兼秘書長1名（副處級），所需行政編制在市委政法委行政編制總額中調(diào)節(jié)使用，并明確市委政法委宣教中心事業(yè)編制2名（副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名），用于市法學(xué)會工作。市法學(xué)會現(xiàn)已配備了常務(wù)副會長、專職副會長兼秘書長，明確了4名專兼職工作人員。昭通市11個縣（市、區(qū)）法學(xué)會全部由社團(tuán)組織變更為縣（市、區(qū)）級機(jī)構(gòu)編制管理范圍的群團(tuán)機(jī)關(guān)，并配備了會長、常務(wù)副會長、副會長、秘書長及相關(guān)工作人員，辦公場所設(shè)在政法委。

　　二、法學(xué)會主體功能作用得到有效發(fā)揮

　　昭通市根據(jù)《省法學(xué)會改革方案》和相關(guān)工作部署，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，建立健全符合昭通市法學(xué)會特點(diǎn)和規(guī)律的工作機(jī)制，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以服務(wù)市委政府中心工作、服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)基層和群眾、服務(wù)廣大法律工作者為宗旨，積極搭建服務(wù)平臺，抓實(shí)服務(wù)載體，提升服務(wù)水平。

　　（一）基層法律服務(wù)工作和法治文化建設(shè)成效明顯。昭通市根據(jù)《省法學(xué)會關(guān)于開展法律專家服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》的通知，全面部署落實(shí)法學(xué)會工作，全市建立法律專家服務(wù)室12個。由于首個“云南省法學(xué)會工作聯(lián)系點(diǎn)”和“水富市法學(xué)會法律服務(wù)站”相繼落戶、入駐水富市，同時水富市積極創(chuàng)新“法治+扶貧”模式助力脫貧攻堅(jiān)，探索在鄉(xiāng)村治理委員會設(shè)立“一村一法治宣傳員”模式，打通了法治宣傳和法律服務(wù)最后100米。截止2021年3月，水富市“法治+扶貧”模式化解矛盾糾紛300余起，開展法律服務(wù)咨詢4000余人次，為基層社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了法學(xué)力量，切實(shí)推動實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、問題不上交”的治理目標(biāo)。綏江縣法學(xué)會積極參與配合縣委政法委、縣委普法辦、縣司法局完成了縣級法治文化公園建設(shè)1個，法治教育基地1個，村級法治小廣場2個，打造縣域“法治文化一條街”2條。鹽津縣完成全縣97個村社區(qū)公共法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)以及對13個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)法律服務(wù)工作站進(jìn)行了鞏固落實(shí)，全縣各工作站和聯(lián)系點(diǎn)共接待群眾來電來訪法律咨詢共652件，接待法律來信來訪咨詢186人次，辦理各類法律援助案件共計(jì)148件（民事16件、刑事27件、認(rèn)罪認(rèn)罰105件），以97個村（社區(qū)）為單元，組建了一支看得懂法律、講得出道理、用得來政策的“法律明白人”隊(duì)伍，培訓(xùn)人民陪審員84人、法律明白人198人、普法骨干1560人。

　　（二）法治智庫建設(shè)得到穩(wěn)步推進(jìn)。昭通市委政法委、市法學(xué)會2021年啟動了“昭通市政法法治領(lǐng)域?qū)＜胰瞬艓臁苯M建工作，在各縣（市、區(qū)）政法委、法學(xué)會，市級各有關(guān)單位、人民團(tuán)體，昭通學(xué)院，市律師協(xié)會等單位，經(jīng)廣泛發(fā)動、報(bào)名推薦、審查審核，確定了第一批政法法治領(lǐng)域?qū)＜胰瞬湃藛T名單，共計(jì)198人。法治專家人才庫的建立加強(qiáng)了全市法治法律法學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)，搭建了發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才的重要平臺，發(fā)揮了法治法律法學(xué)人才智囊團(tuán)、思想庫作用，為推進(jìn)昭通市平安法治建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（三）法治宣傳工作全面深入。昭通市法學(xué)會2020年以來積極開展普法講座、法律咨詢、普法宣傳等活動。在開展青年普法志愿者法治文化基層行活動中，組織市級政法部門多名青年律師、政法干警到基層開展普法講座、深入社區(qū)面向群眾開展法律咨詢服務(wù)活動，協(xié)助省法學(xué)會組織“云南省青年普法志愿者法治文化基層行”系列活動。為開展好民法典的宣講活動，昭通市法學(xué)會組織民法典宣講團(tuán)赴11縣（市、區(qū)）和市直機(jī)關(guān)開展民法典宣講送法進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)課堂，當(dāng)好民法典的宣傳者、實(shí)踐者和推動者，結(jié)合專題培訓(xùn)、主題黨日、理論中心組學(xué)習(xí)等多種形式加大對民法典的普及宣傳，將民法典送到群眾身邊、深入群眾心中，讓廣大群眾真正認(rèn)識到民法典是保護(hù)老百姓自身權(quán)益的“社會生活百科全書”式的法典。同時，昭通市法學(xué)會重點(diǎn)圍繞黨的十九大、全國“兩會”、中央和省、市委工作會議精神積極策劃宣講內(nèi)容，大力推動“雙百”活動進(jìn)各級黨委（黨組）中心組，極大的提高廣大干部群眾的法治意識和法律信仰。

　　（四）法學(xué)研究保障能力得到提升。2020年，昭通市法學(xué)會積極開展法治研究工作，承辦了“當(dāng)代刑事司法暨法治昭通建設(shè)研討會”。研討會由省法學(xué)會聯(lián)合中國刑法學(xué)研究會、昭通市委、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院、昆明理工大學(xué)法學(xué)院舉辦，匯集了全國70余位專家學(xué)者，以法治扶貧、掃黑除惡長效機(jī)制研究等為主題，進(jìn)行了多學(xué)科、寬領(lǐng)域、多視角的研究探討，陳澤憲、張智輝、曾粵興等20余位專家學(xué)者和來自政法戰(zhàn)線的專家領(lǐng)導(dǎo)分5個單元作了專題交流發(fā)言，中國法學(xué)會副會長甘藏春，省委常委、省委政法委書記張?zhí)境鱿瘯h并講話。研討會評選優(yōu)秀論文50余篇，以《亮劍烏蒙》為書名集結(jié)由云南民族出版社公開出版發(fā)行，取得了豐碩成果。此次研討會一是加強(qiáng)了法律實(shí)務(wù)部門和法學(xué)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；二是展示了云南法治建設(shè)的生動實(shí)踐，有效發(fā)揮了法學(xué)會廣泛聯(lián)系法學(xué)法律界為黨委政府中心工作服務(wù)的職能作用。

　　（五）服務(wù)黨委政府中心工作成效明顯。昭通市市縣兩級法學(xué)會始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力推進(jìn)法學(xué)會事業(yè)全面發(fā)展。一是積極參與地方法治實(shí)踐。組織專家會員參與了本市部分重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件的化解處理工作，對重點(diǎn)案件進(jìn)行了專門研討會診，有效促進(jìn)了案件的化解處理。抽調(diào)法學(xué)專家參與案件評查活動，效果明顯。二是以法治為牽引，找準(zhǔn)助推脫貧攻堅(jiān)著力點(diǎn)。在法制宣傳中提實(shí)效，實(shí)化宣傳任務(wù)，優(yōu)化宣傳方式，全市不懂法、不知法的現(xiàn)象大幅度減少，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識正在形成。三是以法治的力量為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。為打擊扶貧領(lǐng)域的違法犯罪，組織相關(guān)政法部門制定發(fā)布了《關(guān)于依法打擊扶貧領(lǐng)域違法犯罪行為的通告》。鹽津縣公開審理控輟保學(xué)案件，縣人民法院巡回審理控輟保學(xué)案件16件，首例“官告民”拒不送子女上學(xué)案在廟壩中學(xué)公開開庭審理，2400余名師生和家長旁聽了庭審，社會效果凸顯，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象得到了有效遏制。

　　（云南省法學(xué)會供稿）