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□ 深入學習宣傳貫徹習近平法治思想 大力弘揚憲法精神

編者按

今年12月4日是第七個國家憲法日，中宣部、司法部和全國普法辦部署從11月30日至12月6日在全國開展以“深入學習宣傳習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”為主題的“憲法宣傳周”活動，將組織安排多場憲法學習宣傳主題活動，推動全社會自覺尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。本報11月30日起開設“深入學習宣傳貫徹習近平法治思想 大力弘揚憲法精神”專欄，梳理“七五”普法工作取得的新成效，展現各地各部門廣泛學習宣傳和貫徹實施憲法的生動局面。

□ 法治日報全媒體記者 蒲曉磊

11月16日至17日，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

這是我國社會主義法治建設進程中具有重大現實意義和深遠歷史意義的大事，是我國法治宣傳教育工作中一件具有里程碑意義的大事——深入學習宣傳貫徹習近平法治思想成為當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。

自此之后，全國掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮。這件大事，使得進入收官之年的“七五”普法再迎高潮。

五年來，全民普法和全民守法作為依法治國的基礎性工作，在推進全面依法治國的進程中不斷提檔加速，為深化依法治國實踐奠定堅實基礎。

深入學習宣傳習近平法治思想，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路；國家機關積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動普法工作轉型升級；各地各部門持續推進法治宣傳教育工作創新，使法律學習宣傳更加貼近基層、貼近群眾……“七五”普法期間，全民普法工作深入開展，全社會法治觀念明顯增強，全民守法正在成為現實。

普法持續夯實依法治國社會基礎

2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。

這一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“七五”普法承上啟下的關鍵之年。以憲法為重點的普法活動在全國范圍內如火如荼開展。

2018年11月，中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室聯合發出通知設立“憲法宣傳周”，每年在國家憲法日所在的一周內，各地各部門開展豐富多彩的主題活動，有力擴大了憲法宣傳的聲勢和影響。

中央宣傳部、司法部等6部門在全國范圍內組織開展了“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動，深入學習宣傳憲法修正案，推動全社會深刻領會和把握其核心要義和精神實質；2019年，上海市各區、各單位開展形式多樣的憲法專題宣傳活動100余項，把憲法宣傳和上海經濟社會發展、市民群眾需求、社會熱點等有機結合……五年來，各地各部門不斷創新方式方法，在全社會普遍開展憲法教育，推動全社會憲法意識有了明顯提高。

中國社會科學院國際法研究所研究員莫紀宏說，“七五”普法期間，各地各部門堅持正確方向，突出宣傳主題，持續夯實依法治國社會基礎，推動全民族法治素養有了顯著提高，法治的引領和規范作用得到進一步發揮。

堅持普法工作與法治實踐相結合

實行“誰執法誰普法”，是新時代全民普法的重要頂層設計和制度創新，也是“七五”普法的一大特點。

2017年5月，經中央全面深化改革領導小組審議通過，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》，明確實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。

五年來，各地各部門牢牢扭住“誰執法誰普法”普法責任制這個“七五”普法的“牛鼻子”，推動普法工作理念、實踐和制度創新，塑造了普法的新格局、大格局。

報經國務院辦公廳批準，司法部牽頭成立了由16個成員單位組成的落實普法責任制部際聯席會議；司法部、全國普法辦會同最高人民法院制定印發了《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》，并組織中央國家機關領導干部旁聽庭審，推動旁聽庭審工作在全國展開；廣東等6個省組織了國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動，組織評議團評議、開展公眾投票，成為新時代人民群眾參與法治建設的生動實踐……國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實行，讓普法方式更加有效、普法格局進一步擴大、普法的約束力不斷強化，有力推動了普法工作轉型升級。

全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵告訴記者，“七五”普法期間，國家機關認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，堅持普法工作與法治實踐相結合，把普法融入執法的全過程，使普法由靜態普法變成動態普法，進一步提升了普法實效，推動全民法治觀念得到明顯增強。

創新形式推動全民普法不斷深入

五年來，各地各部門持續豐富線下普法形式，不斷創新線上普法形式，努力提高法治宣傳教育工作的吸引力和感染力。

11月29日上午，中央財經大學，108名學習憲法課程的碩士研究生，舉行了學術性（憲法學）系列微話劇《噴薄·2020》匯報演出。中央財經大學法學院教授蔣勁松介紹說，學院在堅持傳統授課方式的同時意識到，有必要補充一種法學與藝術嫁接的教學方式，以促使同學們主動地、興奮地、進入情景地學習，“我們希望，由同學們自編、自導、自排、自演的系列微話劇《噴薄·2020》，能夠使同學們生動地感知我國憲法的血肉，讓觀眾感受到我國憲法的震撼”。

上海市發布加強中小學校法治副校長工作的若干意見，明確法治副校長的工作范圍；江蘇省廣泛開展“憲法公開課”“青少年學法活動周”“健康成長情景劇大賽”等系列活動，打造出322個青少年法治教育體驗基地……各地各部門始終把青少年作為重點普法對象，持續加強青少年法治教育。

天津市依托自主研發的網上學法用法考試系統，實現系統手機版、真人語音朗讀和“中國知網”賬號認證“三級跳”，打造國家工作人員“隨身學法寶典”，國家工作人員12萬人利用該平臺學法考法；山東省棗莊市山亭區在全區領導干部中推行“三個一體化”學法用法模式，即學法、考法、述法一體化推進，巡視、督查、考核一體化推進，依法決策、依法行政、依法辦事一體化推進，著力提升領導干部法治素養……各地各部門堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”，通過多種形式推進領導干部學法用法。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說，“七五”普法期間，各地各部門不斷創新方式方法，著力提升普法工作的針對性和有效性，以領導干部、青少年為重點對象持續開展法治宣傳教育，推動全民普法和守法工作不斷深入，全社會法治觀念明顯增強。