全面依法治國的根本遵循和行動指南

——習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話引發熱烈反響

　　中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，全面總結了黨的十八大以來法治建設取得的成就，深刻闡明了深入推進新時代全面依法治國的重大意義，系統闡述了新時代中國特色社會主義法治思想，科學回答了中國特色社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題，對當前和今后一個時期全面依法治國工作作出了戰略部署。

　　習近平總書記的重要講話在全社會引發熱烈反響。大家表示，習近平總書記重要講話高屋建瓴、視野宏闊、內涵豐富、思想深刻，體現了深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。要全面準確學習領會習近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，切實在全面依法治國各項工作中加以貫徹落實，不斷開創法治中國建設新局面。

　　切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程

　　中央全面依法治國工作會議強調，習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。全黨全國要認真學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治國全過程。

　　11月18日上午，最高人民法院先后召開黨組會議、黨組擴大會議，組織院領導班子成員和機關各單位主要負責同志深入學習貫徹習近平法治思想，切實以習近平法治思想武裝法院干警頭腦、指導人民司法實踐、推動人民法院工作高質量發展，提出要結合司法職能把全面依法治國“十一個堅持”的重點任務抓實抓好，堅持服務大局、司法為民、公正司法，深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監督，提高司法辦案質量、效率和公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　“檢察機關要扎扎實實抓好習近平法治思想的學習貫徹，真正做到融會貫通，用以指導推動工作，以實際行動增強‘四個意識’，堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’。”11月17日下午，中央全面依法治國工作會議剛結束，最高人民檢察院迅即召開黨組會，傳達學習會議精神，提出要把忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的要求落實到檢察隊伍建設過程中，打造“四個鐵一般”的檢察隊伍。

　　“習近平法治思想精準把握時代主題，用‘十一個堅持’系統闡述了新時代推進全面依法治國的重要思想和戰略部署，內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。”中國政法大學校長馬懷德說。

　　黨的領導是推進全面依法治國的根本保證

　　習近平總書記強調，要堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。

　　“中央召開全面依法治國工作會議，在黨的歷史上還是第一次。習近平總書記的重要講話具有很強的政治性、思想性、理論性，是指導新時代全面依法治國的綱領性文獻。”中國人民大學教授馮玉軍說，國際國內環境越是復雜，改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長治久安。

　　黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究，作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展。

　　“全面依法治國是要加強和改善黨的領導，健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。”中國法學會學術委員會主任張文顯說。

　　用法治保障人民安居樂業

　　習近平總書記強調，要堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。

　　“作為一名法官，要把堅持以人民為中心的要求落到實處，將‘人民司法為人民’貫穿于立案、審判、執行各環節全過程。”最高人民法院立案庭庭長錢曉晨說，我們要全力推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，站在人民的立場來謀劃，根據群眾的需求去設計，讓人民群眾不僅感受到司法的公正，還能在司法的過程中，感覺到便捷、感覺到受尊重，感受到司法的溫度。

　　“基層派出所是公安機關服務群眾、保障群眾安居樂業的最前線。”福建省三明市公安局徐碧派出所教導員黃飛說，轄區地處開發建設區域，外來人口多、治安形勢復雜，我們更應扎根于群眾之中，依靠群眾、發動群眾，堅持以人民為中心，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，打造新時代楓橋式公安派出所，讓人民群眾在每一起警情、每一個案件的處理中感受到公平正義。

　　“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。”四川省委政法委政治部主任屈曉華說，要貫徹落實黨中央決策部署，積極回應人民群眾新要求新期待，系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業。

　　堅定不移走中國特色社會主義法治道路

　　習近平總書記指出，要堅持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現。

　　“習近平總書記的重要講話明確了走什么樣的法治道路這個重大問題。”山東省禹城市人大常委會黨組書記、主任李玉梅說，黨的十八大以來，法治領域取得輝煌成就，其中重要的原因是堅持了中國特色社會主義法治道路。在新時代推進地方人大工作創新，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　“把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，需要法治保駕護航。”河北省滄州市委書記王景武說，既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題；又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型。

　　“全面依法治國，既要傳承中華優秀傳統法律文化，又要借鑒國外法治有益成果，堅持從我國國情和實際出發，走適合自己的法治道路。”中央依法治國辦秘書局副局長顧廷海說，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化，必將為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

　　（本報記者黃慶暢、徐雋、張天培、張志鋒、張璁、倪弋、金歆、宋豪新）

　　《 人民日報 》（ 2020年11月19日 01 版）