2025年03月19日
星期三
時間：2020-05-06 來源：湖北省法學會 責任編輯：yyx
習近平總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。宜都市作為湖北省委批復的“雙基強化、三治融合”基層社會治理試點城市，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，在社區防控上充分運用“雙基強化、三治融合”基層社會治理試點成果，堅持“黨建引領、網格治理”，實施聯防聯控、群防群治工作機制，加強農村、社區等基層防控能力建設，筑起疫情防控第一道防線，成為湖北省103個縣（市、區）中的首批11個低風險區之一。
一、網格支部筑牢戰斗堡壘
宜都市494個網格支部發揮功能性作用，引導13000名黨員干部、鄉賢能人、退伍軍人、志愿者戰斗在疫情防控一線，筑牢“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的疫情防控人民防線。
宜都市鄉村三級黨組織全面動員、全面部署，將防控力量下沉基層一線，自上而下搭建起聯防聯控體系，使黨建引領基層治理的效應得到充分釋放，凝聚全民戰“疫”強大合力。
二、網格管理密織戰斗防線
壓實網格責任，實施聯防聯控網格化服務管理，推動防控工作關口前移、重心下移，防控措施入網入格、到戶到人。
宜都建立“1+1+N+K”聯防聯控工作機制，在每個村（社區）組建由1名醫生、1名民警（輔警）、N名網格員和混編的機關下沉黨員干部、志愿者組成的防控隊伍，把責任壓實在封閉管理的每一個小區和交通管制的每一個卡口（簡稱K）。防控力量下沉社區網格后，一律聽從網格員的統一安排，排查登記、信息采集、體溫測量等所有的工作都由網格員統收、統報，封閉樓棟、辦理健康證明、幫助居民購買物品以及后期返宜離宜手續辦理都由網格員統管、通辦。宜都市998個網格筑牢“聯防聯控、群防群治”疫情防控體系，按照“外防輸入、內防擴散”的防控策略，累計排查確診密接人員165人，疑似密接人員365人，排查115318戶392331人，有效切斷了疫情擴散蔓延的渠道。
三、自治管理打牢防控根基
堅持共建共治共享，充分發動鄉賢理事會、紅白理事會、業主委員會、物業公司等各類自治組織參與宣傳勸導、環境消毒、矛盾調解、卡點值守等聯防聯控一線。
宜都市41家物業公司693名物業工作人員參與小區聯防聯控，組建“哺桑”新鄉賢服務隊39支，開展愛心捐助、電商營銷、創業指導等服務項目；村村組建“移風易俗”志愿服務隊，引導服務群眾在疫情期間取消紅事650起、簡辦白事197起；充分發揮家庭文明誠信檔案的激勵約束作用，及時將廣大居民群眾在疫情防控中的現實表現記錄為用，教育團結群眾，提高自我服務、自我管理能力水平。
四、德治潤化凝聚戰斗合力
發揮德治潤化作用，積極招募志愿者，開展抗“疫”志愿服務；眾多愛心人士紛紛捐款捐物，“有錢出錢、有力出力、有物出物、有智出智”，彰顯“雙基強化、三治融合”治理下宜都人民高度的思想自覺。
宜都市共招募志愿者3800余名，全部就近就便培訓上崗(其中參與卡口值守1330人、社區防控1850人、生活物資配送376人，特殊群體關愛209人)，累計開展抗“疫”志愿服務48萬多小時,成為群防群控的重要力量。人民群眾自覺履行責任，減少出行，做好自我防護，積極配合做好疫情防控工作。眾多愛心人士紛紛捐款捐物，籌集抗疫物資，廣大農民紛紛捐菜捐肉，解決城區居民生活難題，宜都市慈善協會累計接受捐贈2456萬元，紅十字會累計接受物資捐贈405612件，123個村組織村民捐贈蔬菜等物資100余噸。
五、依法防控提供戰斗保障
堅持依法防疫，利用新聞媒體、宣傳車、小喇叭等形式加強防疫法律知識宣傳；嚴厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為，保障防疫工作依法有序運行。
宜都在“宜都發布”、“掌上宜都”等新媒體平臺設置疫情問答、防控舉報、官方辟謠等欄目。通過宜都市政府值班電話、市長熱線、陽光信訪系統、網絡平臺等共收集群眾訴求1032條，按程序及時解釋和答復。及時編印2萬本法律服務手冊，開通法律服務熱線電話和線上24小時咨詢服務，圍繞復工復產為企業和農民工提供線上法律咨詢200多人次。
嚴厲打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為，共立案8起，打擊處理10人，抓獲1名在鄂州涉黑案件逃犯。宜都法院公開審理、判決宜昌市首起涉新冠肺炎疫情防控的刑事案件，當事人因妨害公務罪，被判處有期徒刑八個月，保障防疫工作依法有序運行。
六、智能防控提升戰斗效率
對接宜昌市重大疫情聯防聯控信息系統，自主研發了“宜碼通”健康信息系統，與“一標三實”數據及網格采集數據互聯互通，實現自動關聯、實時比對、軌跡分析和信息資源共享，精準實現對人員及市場的全方位、全閉合、全動態管理和服務。
在“1+1+N+K”聯防聯控工作中，利用“雪亮工程”實現卡口管控和“天眼”追蹤無縫對接，及時掌握重點區域、路段情況。各鄉鎮用微信公眾號每天推送疫情防控工作動態，助力全民戰疫。“大數據”融入“小網格”,為疫情防控以及社會精準治理、有序運行提供了強有力的科技支撐。
目前，宜都疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序恢復正常，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作也取得積極成效，抗擊疫情取得了階段性勝利。“雙基強化、三治融合”基層社會治理在這次疫情防控中接受了嚴峻的考驗也交出了一份滿意的答卷。
? （湖北省法學會供稿）
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