時間:2019-03-28 來源:河南省法學會 責任編輯:
1月9日,河南省轄市法學會研究會建設工作會議在鄭州召開
為了交流學習好的經驗做法,進一步推進河南省轄市法學會研究會建設,提升全省法學研究能力水平,1月9日,河南省轄市法學會研究會建設工作會議在鄭州召開。會上,鄭州、新鄉、許昌、南陽、三門峽五市法學會分別介紹各自的經驗做法,對探索研究會建設的特點、規律和方法提供了有益參考。
鄭州
突出特色服務法治建設
鄭州市法學會先后成立了憲法法理學、民法學、行政法學等12個研究會。各研究會堅持強基固本加強自身建設,突出特色服務法治鄭州。
鄭州市法學會把研究會黨的建設作為研究會建設的根本保障,在12個研究會分別成立了黨支部。各研究會黨支部嚴格落實黨建工作責任制,各研究會負責人作為黨建工作第一責任人,認真落實意識形態工作責任制的主體責任,確保研究會在政治方向和意識形態方面不出問題。各研究會始終把保持和增強自身的政治性放在首位,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委、市委重大決策部署,弘揚主旋律、傳播正能量。為著力提升對研究會的服務和管理水平,鄭州市法學會建立學會領導分工聯系研究會制度,研究會工作溝通、指導制度,以及研究會學習制度、會議制度、黨員教育管理等制度。各研究會圍繞政法、維穩工作中的熱點、難點問題,突出特色服務,著力開展應用型、實務性研究,先后完成新形勢下群體性事件處置與防范研究等20余項法學研究課題。積極參與中國法學青年論壇、中國法學家論壇等活動,發表專業論文200余篇。法律文書研究會參與最高法院《關于處理征地拆遷糾紛中法院職能定位問題》的重點課題調研,形成了高質量的調查報告,受到了最高法院的肯定。工商法學研究會積極為立法建言獻策,在國家市場監管總局征求《市場監督管理行政處罰程序規定》等修訂意見期間,提出修改意見20余條。鄭州市法學會及所屬各研究會結合政法工作實際,采取多種形式召開專題研討會,為促進法學理論向政法實踐轉化發揮了指導作用,為服務法治鄭州建設作出了貢獻。
新鄉
強化政治引領促進研究成果轉化
新鄉市法學會現有學科研究會12個,理事會成員1352人。各研究會始終堅持落實政治引領責任,推動各項工作創新發展。
針對省轄市法學會研究會怎么建、建多少合適、建哪些研究會的問題,新鄉市組織開展了廣泛調查,征求各方面意見,于2015年12月出臺了《新鄉市法學會研究會建設指導意見》,對研究會成立的基本原則和目標、階段等作了安排。在研究會的建設中,注重發揮會長單位示范引領作用,采取因勢利導支持幫助建立研究會、破解難題督促指導建立研究會等方式加強研究會建設。研究會建立后重視研究會制度建設,建立學術研討機制、人員動態管理機制、院校與政法部門學術研討合作機制等。工作中,市法學會加強對研究會課題、論壇主題審查,突出研究主題的政治引領。對研究會的論壇主題、年度課題,堅持在研究會黨支部領導下擬定,然后報經市法學會審查確定。一方面,確保研究主題必須緊貼當地中心工作,堅持問題導向;另一方面,切實解決理論研究與法律實踐“兩張皮”問題,促進研究成果轉化,助推中心工作開展。近年來新鄉市法學會多次組織律師學研究會、環境與資源保護法學研究會等參與社會穩定風險評估,先后參與20余個項目的社會穩定風險評估,產生了良好的效果。新鄉市法學會還通過組織舉辦論壇和研究會議、參與各種學術研討會等措施推動研究會工作。去年以來,民商法學研究會、市農業與農村法治研究會等,舉辦各種研討活動12次,共在中文核心期刊發表文章36篇,申報立項地廳級以上科研項目40余項,出版學術著作5部,獲得地廳級科研獎勵41項。
許昌
打造服務地方法治實踐的主力軍和專家庫
許昌市相繼建成刑法學、律師學、刑事訴訟法學、民商法學、行政法學、婚姻家庭法學和破產法7個研究會,為繁榮法學研究、建設法治許昌、服務地方經濟社會發展貢獻了智慧和力量。
許昌市把專業研究會建設作為全面推進依法治市的重要力量,堅持以立足地方、研究地方、服務地方為原則,緊扣發展需求,突出問題導向,著力構建結構合理、特色鮮明的研究會體系。為支持許昌市非公有制經濟健康發展,針對困擾企業的法律問題,律師學研究會主動作為,引導廣大律師積極參與,為企業紓困解難,并協助市中級法院制定并出臺了《許昌市中級人民法院依法保障民營企業合法權益十五條措施》,先后幫助95家民營企業解除查封,化解企業擔保鏈風險,使其恢復正常生產經營。為規范企業破產重整,破產法研究會先后召開3次專題會議,促進民營企業實現重生,參與成立破產重整專案組16個,積極推動企業改革。為服務掃黑除惡工作,市法學會從各研究會抽調20名法律專家,組建了許昌市掃黑除惡專家團,開展疑難案件研討,為專項斗爭建言獻策,提供有力的法律支撐。發揮研究會作用,關鍵在于理論與實踐相結合。許昌市法學會注重從平臺搭建入手,篩選出100名思想政治素質高、法律專業能力強、辦案經驗豐富的法學和法律工作者組建了“許昌市法學會法學法律人才智庫”,從“人才庫”中挑選了15名專家推薦為市委法律顧問或專家團成員。市法學會與市人大建立聯系機制,推薦研究會法律專家進入市人大立法咨詢專家團,積極發揮研究會“智囊團”作用,參與許昌市立法規劃的研究以及條例的咨詢、論證等工作。去年以來,各研究會共提供法律咨詢近8000人次,協助受理法律援助案件300余起,調解矛盾糾紛700多宗,參與涉法涉訴信訪案件化解60余件。
南陽
致力法學研究基層化、實用化
南陽市法學會致力法學研究基層化、實用化,創新實施研究會建設,扎實做到接地氣、更直接、保實用、有實效,有力助推了法學會的全面發展。相繼設立了法學教育、民商法學、行政法學、經濟法學、訴訟法學、警察法學、律師學等7個專業學科研究會。
為強化研究會研究工作的針對性和實用性,南陽市法學會搭建各種平臺載體,全力服務地方工作大局。一是服務地方立法實踐。行政法學研究會積極參與《南陽白河水系保護條例》《南陽市城市綠化條例》《南陽市市容和環境衛生管理條例(草案)》及法治南陽建設課題的調研和起草、修改、咨詢、論證工作,建議和意見得到了市人大、政協的重視并采用。二是組織參與各種學術交流。各研究會積極參與“中國法學家論壇”“中部崛起法治論壇”等。同時,發揮南陽法學家集中優勢,打造“豫鄂陜三邊區域法治論壇”“張釋之法治思想與地方政府依法治理高端研討會”“法治南陽建設高端論壇”三大法學交流平臺,組織各研究會為法治南陽建設保駕護航。三是組建南陽法治智庫。依托南陽籍法學大家和7個學科研究會組建70人的南陽法治智庫,緊扣黨委政府重大決策和重要部署,對全局性、戰略性、前瞻性問題從法治的角度進行研究。四是創新探索“校地”建設模式。探索與西南政法大學等高校的長效合作機制,推動各研究會法學研究與法治實踐有效對接,努力培養高素質應用型法治人才。五是組織會員撰寫論著承擔課題。南陽市各研究會會員在《政治與法律》《中國出版》《人民論壇》等國家級刊物發表論文200余篇,出版教材專著50余部,在省級以上刊物發表700余篇。其中,經濟法學研究會會員肖新征撰寫的《法治視角下法官履職保障問題研究》榮獲第十屆中國法學家論壇征文一等獎。
三門峽
開展區域法學研究助推區域法治建設
目前連續舉辦了9屆的“豫晉陜黃河金三角區域法治論壇”,已經成為三門峽市法學會的一張工作名片,成為較有影響力的跨省區法治論壇,對聚合金三角區域法學法律資源、繁榮區域法學研究、促進區域法治建設起到了積極作用。
圍繞中心、服務大局是法學會工作的永恒主線。從2010年首屆論壇“化解社會矛盾,促進平安和諧”,到2015年“加強區域法治一體化,促進平安黃河金三角”,再到去年“轉型創新發展法治保障研究”,每屆論壇主題的選定都是多方討論、慎重選擇的結果。主題緊貼時代要求、緊扣地方黨委政府中心工作,增強法學研究的針對性,保障論壇的社會效果。為充分調動三省四市法學法律工作者的積極性并讓他們有充足的時間撰寫高質量的論文,第九屆論壇從去年5月份就下發了論文征集的通知,征集時限長達3個月。之后邀請專家進行嚴格、公正的評選,從而確保評選表彰的論文從選題立意、專業水準、實踐意義、結構文字等方面都具有比較高的質量。一場大型活動只有組織服務細之又細,才能保證辦會的質量。為此,三門峽市法學會精心安排,抽調人員組成材料協調、接待保障、會務通知等小組,從總體協調、會場布置、住宿安排、報到接待、聯絡接站、車輛統籌、實地觀摩、安全保衛、醫療服務、會務通知、宣傳報道等全過程、各環節進行詳細安排,尤其注重對細節的考慮,確保了論壇質量。不斷創新才能不斷增強論壇吸引力。在做好論壇領導致辭講話、論文發言點評、實地考察觀摩等傳統環節的同時,幾屆論壇不斷推陳出新。第九屆論壇特邀人民法治雜志社派出由10余名專業人員和兩輛直播車組成的視頻圖片直播團隊,對論壇全程進行現場直播,網友可以實時互動,有力拓展了論壇的社會影響力。參與的廣度影響著論壇的深度。舉辦的每屆論壇,都盡量多地邀請相關領域和部門的人員參加。第九屆論壇,特邀了中國行為法學會副秘書長陳驚天、河南省法學會副會長謝德安等多位領導同志出席,省內10個兄弟市法學會14名同仁與會觀摩指導,有效提升了論壇影響力,增強了工作凝聚力。
會議現場