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　　綿陽市委、市政府高度重視法學會建設工作，支持市、縣兩級法學會充分發揮法治意識形態領域的政治引領、聯系廣大法學法律工作者的橋梁紐帶和參與社會治理的法律智庫作用。2015年以來，法學會著力在“實體化、實戰化”建設上下功夫，走出了一條具有綿陽特色的發展路子。

　　一、“規范組織建設”是基礎，確保法學會“出師有名”

　　(一)統一認識，建設在機構編制中有名位的基層法學會。市委、市政府按照中央、省關于建立縣級法學會的要求，專題研究，將該項工作納入綜治目標考核;市上成立以市委常委、政法委書記為組長，組織部、編辦、財政局、人社局和市法學會組成的領導小組，統籌推進全市工作;組織相關部門召開全市縣級法學會建設工作專題會議，達成共識，利用事業單位分類改革契機破解機構、編制難題;市級6部門制發《綿陽市關于縣級法學會建設的工作方案》，對縣級法學會的職能職責、機構建設、推進時限等作出明確要求。截至2016年底，全市9個縣(市、區)全部出臺編委文件，縣級法學會全面建立。

　　(二)加強領導，健全具有政治引領權的黨組織。全面加強黨的建設，是貫徹黨的十九大精神的重要內容。加強法學會黨建工作，是履行法學會政治責任的必然要求。市法學會主動匯報溝通，探索通過“法學會黨組是加強法學會系統思想政治引領和落實意識形態工作責任制”的新定位來破解建設難題。按照“同步啟動、重點推進、全面建成”的工作要求，兩級黨委陸續召開常委會進行研究，市委已發文同意市法學會成立黨組，9個縣(市、區)也相應完成了黨組建設工作。

　　(三)強化管理，建立高效運行的工作機制。按照《關于加強縣級法學會規范化建設的意見》要求，在領導體制上，明確了由黨委領導、政法委代管，常務副會長負責統籌安排日常工作，并注重發揮兼職副會長的作用。在內設機構上，建立“一長三部”模式，明確由專職“秘書長”協調“信息部、事務部、聯絡部”，負責學會日常事務。在工作機制上，建立健全了請示報告、與行政等部門的溝通協調、與法學法治類社團組織的聯系等制度。在融通銜接上，建立上下聯系現代信息平臺，提升信息傳送、溝通和研判效率。

　　二、“找準工作定位”是關鍵，確保法學會“出手有據”

　　基層法學會既是黨領導的人民團體，同時還具有“會員分布廣、專業優勢突出、群眾基礎厚重”的特點，在全面推進依法治國的總體布局下，基層法學會把“助推公務人員法治思維形成、給力基層群眾法治觀念養成、服務地方法治秩序建設”作為工作目標，把工作植根于基層社會治理是“實戰化”的必然要求。據此,市法學會會同相關部門出臺了《關于縣級法學會建立“三級平臺”、參與基層社會治理工作的指導意見》，在縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)建立“法律診所”“法律服務站”和“法律服務室”三級工作平臺。其主要特點：

　　特點一：“嵌入式”參與。以法學會的主體身份將工作嵌入到基層社會治理工作中。即：以法學會名義，在縣矛盾糾紛多元化解協調中心、鎮鄉綜治中心、社區綜合服務平臺建立工作平臺，由所在地的法學會副會長、常務理事、理事主導，并分別牽頭法律診所、法律服務站、法律服務室工作。

　　特點二：“接地氣”服務。按照政法、綜治、維穩等工作在基層社會治理中的側重點，“三級平臺”的主導牽頭人協調與綜治、矛盾調解、信訪、“兩所一庭”、志愿者等，通過“坐診、出診、會診”等請進來走出去的方式，參與矛盾糾紛化解、法律咨詢和法治宣傳，并為基層黨政提供涉法事項建議。

　　特點三：“常態化”運行。“三級平臺”以會員為主體，在基層相關部門配合支持下建立了相對穩定的“法律服務專家庫”，并通過“以獎代補”、政府購買服務等形式，將經費保障納入財政預算，確保了工作持續長效運轉。

　　三、“發揮職能作用”是根本，確保法學會“出戰有績”

　　——“實體化”組織建設趨于完善。自2015年市法學會換屆到2016年底縣級法學會全面建立，兩級法學會的機構、編制、經費、人員、場所“五有”目標全面實現。市法學會配備了專職常務副會長和副縣級秘書長，全市專職人員31人，其中編制29個，有專門的辦公和會員活動場地，經費保障均納入同級財政預算，并根據經濟發展情況逐年增加。

　　——“實戰化”工作模式成效凸顯。自5月份啟動“三級平臺”建設以來，全市已在9個縣(市、區)、125個鄉鎮(街道)、666個村(社區)分級建立了工作平臺，參與基層社會治理的相關工作。經過運行，作用發揮顯著。尤其在矛盾糾紛化解、信訪積案處置方面優勢發揮突出。僅游仙區法學會通過承接政府購買法律服務就成功處置化解信訪積案23件。市法學會探索以第三方身份參與了長達兩年的信訪積案的化解，處理建議被相關部門全部采納。

　　——服務中心工作有序推進。堅持“立足綿陽、研究綿陽、服務綿陽”，圍繞法治建設中亟需解決的熱難點問題開展調研，積極建言獻策。創辦“中國科技城·綿陽智庫論壇—法治綿陽論壇”，圍繞征地拆遷等5個主題召開研討會，60余條對策建議被采納;開展“矛盾糾紛多元化解的綿陽探索”等6個重點課題調研，研究成果得到上級表彰和領導肯定性批示;參加各類法治論壇19次，征文近500篇，70余篇獲獎;為科技城法治示范區建設評估與考核提供第三方服務等。

　　——服務群眾能力逐步提升。市法學會在全省首創“智能法律服務平臺”，充分利用會員人才資源和“第三方”優勢，借助微信公眾號，為群眾提供免費法律服務。同時，在社區配套安裝機器人，以生動直觀的形式服務基層群眾，讓老百姓有尊嚴的享受法律服務，為增強老百姓辦事依法、遇事找法、化解矛盾靠法的法治作為助力鼓勁。