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2025年03月12日 星期三
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四川省眉山市東坡區法學會:推進基層法律服務站建設 不斷滿足基層群眾法治需求

時間:2018-05-04   來源:  責任編輯:fml

  隨著經濟的發展、社會的進步、人民對美好生活的向往,基層人民群眾對法治的需求愈加凸顯。東坡區法學會堅持“立足基層、面向基層、服務基層”,適應基層法治呼聲和要求,組織專業人員開展專業法律服務,在鄉鎮(街道)、村(社區)建立法律服務站,組織法學會專家會員駐站服務,參與基層社會治理,讓基層群眾在“家門口”就能獲得及時、有效的法律服務,推進了基層法治建設進程。

  一、堅持四個強化,搭建專業化法律服務平臺

  (一)強化組織領導。區委、區政府高度重視基層法律服務站建設,將法律服務站建設納入綜治(平安)建設考評體系,納入政府購買第三方服務范疇,與綜治中心建設統籌規劃,統一制定工作方案,統一進度安排,統一落實責任領導,確保法律服務站建設在基層落地落實。

  (二)強化陣地建設。基層法律服務站與鄉鎮(街道)、村(社區)綜治中心同步施工、同步建設。法律服務站陣地建設做到“六有”,即:有規范的接待服務場地、有規范的標示標牌,有必要的辦公設備設施、有專業的法律服務人員、有規范的工作規則,有明確的法律服務內容。

  (三)強化法律服務力量配備。每個法律服務站配備聯系指導法官、檢察官各1名,值班執業律師或法律工作者1名(由鄉鎮(街道)聘請的法律顧問或法律工作者擔任),由具備較高的政治素養和職業品格,取得正式法律執業資格證書,長期從事法律工作,具有較深厚的法律功底,熱心法律服務公益事業的區法學會會員組成。同時,區法學會遴選優秀會員建立法律服務專家庫,提供鄉鎮(街道)黨委政府聘請法律顧問或政府購買第三方服務參考,保障了從事法律服務人員的素質能力水平。

  二、堅持三個注重,推進法律服務站規范運行

  (一)注重服務方式。一是法律服務站值班執業律師或法律工作者每月固定2次到鄉鎮(街道)、1次到村(社區)法律服務站值班,開展群眾法律咨詢服務,受理群眾訴訟委托,協助鄉鎮(街道)做好矛盾糾紛調處、重點涉穩問題化解工作。二是鄉鎮(街道)所屬轄區法庭和區縣檢察院分別安排法官和檢察官負責聯系、指導鄉鎮(街道)和村(社區)法律服務站工作。三是法律服務站工作人員列席綜治中心工作例會,參與分析研究轄區內重點矛盾糾紛、重大涉穩問題,提供法治解決辦法,由鄉鎮(街道)綜治中心按相關權限、程序、要求分流辦理。四是法律服務站公開值班法律工作者、聯系法官、檢察官基本信息和聯系方式,暢通群眾訴求渠道,為群眾提供遠程法律咨詢服務,隨時為群眾答疑解惑。

  (二)注重服務實效。法律服務站值班律師、法律工作者對當事人來電來訪咨詢,做好工作記錄。對能當場答復或解決的事項,按法律、政策規定為當事人當場提供法律答復。對不能當場答復或解決的事項,一般情況下,在5個工作日內提供法律答復。對疑難復雜案(事)件及時向涉及鄉鎮(街道)及所轄村(社區)反饋,并提交鄉鎮(街道)綜治中心工作例會會商研究分流處理,確保疑難案(事)件得到及時妥善處理。

  (三)注重加強管理。一是規范工作臺帳,統一印制法律服務站工作登記薄,做到工作有登記,服務有記錄。二是加強法律服務人員管理,法律服務站值班律師、法律工作者不得以個人名義代理群眾訴訟案件。如需有償受理群眾訴訟委托,須以其所屬律師事務所或法律服務所名義與當事人簽訂代理合同或協議,方可進行有償法律服務。三是建立多元考評機制,增強服務觀念,采取社會評價和主管部門考評相結合的方式對法律服務人員進行考核。四是法律服務站工作由市、區法學會負責指導,自覺接受群眾監督。法律服務人員,除接受相應鄉鎮(街道)、村(社區)和服務對象測評外,律師、法律工作者同時接受區司法局考評,聯系、指導法律服務站的法官、檢察官分別接受區法院、區檢察院的工作考評。考評結果交由區法學會匯總,作為區法學會對法學會員進行評先獎優的依據。

  三、堅持三個做實,全力踐行法治為民

  (一)做實法治宣傳。一是面向群眾開展法治宣傳,濃厚法治氛圍。法律服務人員邁上“法治夜校”講堂,走進“法治院壩會”,開展“調解一次糾紛、上好一堂法制課”觀摩活動,以案釋法宣傳法律,用身邊事說身邊法,用身邊事教育身邊人,讓廣大群眾時刻感到“法在身邊”。二是聯合“心連心”藝術團組織法治巡演。通過一臺文藝演出、一套法規競答、一系列法治展板,寓教于樂,把法治宣傳教育用喜聞樂見的方式帶給群眾,做到演給群眾看、促進群眾想、引導群眾變。2017年,累計舉辦“法治夜校”講堂500余場(次)、“法治院壩會”700余場(次)、法治巡演180場(次),聯合參與建設法治文化廣場、大型法治公益廣告、法治教育基地18個,受教育人員達10萬余人次。

  (二)做實法律服務。及時為鄉鎮(街道)、村(社區)的社會治理提供法治解決辦法和工作建議,受理群眾委托,為當事人起草相關法律文書、調解協議等材料,提供法律咨詢、法律事務代理、刑事辯護、公證等法律服務。2017年,全區各級法律服務站先后參與89個項目社會穩定風險評估,接待群眾直接咨詢3310余人次,電話回復群眾咨詢2000余人次,提供法律援助3940件,辦理法律援助案件315件,成功化解矛盾糾紛1727件,有效維護了基層社會穩定。2017年7月6日,東坡區復盛鄉中桂村5組12戶村民與眉山桂花湖現代農業休閑觀光園因土地租賃發生糾紛。此前,村民將土地租賃給了另一業主,另一業主又將租賃地轉租給了桂花湖現代農業休閑觀光園。村民認為:現有的年租金,即地每畝400斤黃谷價、田每畝600斤黃谷價過低,另外,尚有5畝土地未納入租賃范圍,轉租的合同需要重新簽訂。糾紛發生后,復盛鄉及中桂村法律服務站的聯系律師與聯系法官,積極會同鄉、村干部,組織雙方調解。僅用2天時間糾紛就得到妥善化解,租賃合同重新修訂為“村民與桂花湖現代農業休閑觀光園直接簽訂,年租金調整為田地均為每畝900斤黃谷價,租賃土地面積新增5畝”。糾紛的及時解決,既維護村民的合法權益,又有利于觀光園的發展,實現了雙贏。

  (三)做實效果提升。基層法律服務站為法學會員發揮智力作用,面向基層群眾開展法律服務提供了平臺和窗口。法學會員下基層,法律服務到家門。法學會員直接為基層群眾提供法律服務,直接為基層群眾釋法說理、答疑解惑,法律服務及時、便捷、接地氣、針對性強,盡量滿足人民群眾法治需求,有力促進了廣大群眾法制觀念的改善、法律意識的提升,增強了群眾法治獲得感,在全區基層營建了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法、人人依法守法”的濃郁法治氛圍,逐步使遵法守法成為群眾自覺,有效推動形成了良好法治秩序與經濟社會發展的良性互促,為平安東坡建設法治良序示范區做出了積極貢獻。

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