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　　為貫徹落實《中國法學會改革方案》和四川省法學會關于基層法學會“實體化、實戰化”建設的要求，不斷提高法學會的履職能力水平，市法學會充分發揮會員分布廣、專業優勢突出、群眾基礎厚重的優勢，進一步整合力量建強實體，搭建市鄉村三級服務平臺，積極探索運行高效、突出實戰的“136法律服務”模式。今年8月，全省法學會實體化、實戰化建設現場會在江油召開，我市法學會“實體化、實戰化”工作經驗受到一致好評。

　　一、加強實體，搭建三級平臺

　　始終把政治性作為建強法學會的靈魂，按照“六有”標準，扎實推動市法學會組織體系實體化，不斷提升法學會的引領力、凝聚力。一是精心組建服務團隊。法律服務診所由市法學會常務副會長牽頭任主任，鎮村兩級法律服務站(室)由法學會理事牽頭任主任，以法學會會員為主體，吸納政法系統和相關職能部門、行業專家型業務骨干會員112名，聘請高校專家教授2人，組建江油市法學會“法律服務專家庫”，與“矛盾糾紛多元化解專家庫”兩庫合一。并按專業特長分為12個專家組。初步形成了一支結構合理、專業互補的法律服務專業隊伍，為指導開展法律服務，提升基層社會治理水平提供了堅強有力的專業支撐。二是建立符合市情的服務平臺。著眼把法學會服務平臺延伸到最基層，依托綜治中心三級平臺，將法學會工作鑲嵌到基層社會治理綜合平臺中。在市矛盾糾紛多元化解協調中心建立“法律診所”和“法律夜市”，在鄉鎮綜治中心建立“法律服務站”，在村級綜治中心建立“法律服務室”，相對獨立開展工作，既保持法學會的主體身份，又發揮其職能優勢。三是強化運行機制建設。探索建立了《法學會員服務工作制度》《專家出診辦法》《會員十不準》等制度，嚴格會員管理。定期開辦“會員沙龍”和“政法講堂”，針對征地拆遷、消費維權等實務問題開展研討，提升會員解決實務問題能力。通過值班補助、個案補助、“以獎代補”、探索政府購買服務等形式，將經費保障納入財政預算，建立制度化、規范化保障體制，確保了工作持續長效運轉。加強工作績效考核，對表現突出的及時表揚，對表現優秀的14名會員向組織推薦參選“兩代表一委員”，向單位部門和企業組織推薦法律顧問21人，極大的調動了會員的參與積極性。

　　二、因地施策，突出分層分類

　　著眼于助推公務人員法治思維形成、給力基層群眾法治觀念養成、深度參與基層法律服務，科學設置三級平臺功能職責，努力形成全市法學理論研究、法治決策智庫、法律咨詢服務、法治宣傳教育全覆蓋。在法律診所，主要是針對黨委、政府交辦和部門移送的重大、復雜、疑難問題研判，參與重大疑難矛盾糾紛多元化解，配合參與重大社會穩定事件風險第三方評估等難度和影響較大的法律事項處理，主要通過“坐診、出診、會診、巡診、預診、義診”等方式為黨委、政府和基層群眾提供法律服務;在鄉鎮法律服務站，主要為鄉鎮黨委、政府涉法事項提供意見建議，參與矛盾糾紛多元化解，為群眾提供法律咨詢，配合開展法治宣傳教育和培訓工作。主要開展日常值班服務、法律顧問定期服務、法律專家預約服務和法學會會員上門服務;在村(社區)法律服務室，主要為村級組織、基層單位和群眾提供法律咨詢服務，指導和參與矛盾糾紛多元化解，開展法治宣傳和為困難群體提供法律援助等，主要通過會員定期值守，探索“互聯網+法律服務”法律機器人和網絡值守全天候提供服務。

　　三、突出實戰，創新服務模式

　　以實戰化建設為目標，創新建立“136”法律服務模式。即1支會員服務隊伍+3級服務平臺+6項法律服務。一是組建一支以會員為主體的基層法律服務隊伍。按照作風優、業績優和責任心強的“兩優一強”標準，組建一支覆蓋全市的會員服務隊，在專家團隊的參與和指導開展基層依法治理。會員以各鄉鎮“兩所一庭一室”業務骨干為主，吸引綜治調解干部和部分基層干部積極參與，同時充分挖潛，聘請經驗豐富、熱心公益服務的“五老”(老法官、老檢察官、老干警、老黨員、老教師)加入，為各級服務平臺開展服務提供了強大的人才支持。二是建立市、鄉、村三級服務平臺。與三級綜治中心同步建設，統一進行規范化設計和打造，同步驗收，同步開展工作，做到門牌、桌牌、臺賬、制度、聯系卡“五統一”。目前已在20個鄉鎮和141個村和社區完成了規范化建設，預計在明年底前實現全市法律服務三級平臺建設全覆蓋。三是開展咨詢、評估等六項法律服務。在法學會專家團隊指導下，組織引導法學會員積極參與法律咨詢、矛盾化解、咨政評估、法律顧問、法律援助和法律宣傳等活動，為全市各級黨政機關、基層組織和群眾提供專業法律指導和服務。在市“法律診所”，法律服務專家庫成員定期輪流值班服務;鄉鎮法律服務站由轄區內會員、“兩所一庭”專業人員、基層法律服務人員和“五老”人員輪流值班;村(社區)法律服務室由會員、綜治干部、志愿者等定期輪值或電話值班，為基層組織和群眾提供服務。

　　自三級平臺建設運行以來，截至目前全市已成功調處信訪積案和重大糾紛13件，成功對神華集團天明發電廠征地拆遷、攀長鋼公司改制人員安置分流等9個重大項目穩定風險進行評估，切實當好黨委、政府的“法律智庫”;累計為1860余名群眾提供了包括婚姻家庭、工傷和交通事故賠償等方面的法律服務，引導群眾依法處理矛盾糾紛，有效化解了潛在的影響和諧平安的不穩定因素。