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　　2017年6月，溫州市法學會在文成調研時發現，有溫州第一僑鄉之稱的文成縣隨著經濟的發展，交流的頻繁，僑民日益增長的涉僑事務需求與法律服務缺乏的矛盾日益凸顯。市法學會帶領縣法學會以滿足華僑需求為出發點，以落實習近平總書記提出“要讓老百姓有獲得感”為落腳點，蹲點指導、精心幫扶，通過走訪、座談協調各部門，理清思路、找準定位、發揮優勢，積極探索“法律服務基層”社會治理創新，走出了一條具有文成特色的海外法律服務之路。

　　一、海外法律服務的前世今生。文成縣地處浙南山區，自古就有“八山一水一分田”之說，20世紀50年代開始，部分文成人民為謀生路，旅居西歐謀發展，到目前為止，文成縣共有華僑17余萬人，分布世界70多個國家，占全縣總人口的三分之一。2009年底，文成縣法院召開了一次僑民座談，會上一著名僑領反映華僑離婚訴訟難的問題特別突出，為此，縣法院當年率先推出“特邀海外調解員制度”，成效顯著，廣受好評。多年來，因業務單一(僅限于離婚案件)，發展陷入瓶頸。文成縣法學會經多次調研、走訪僑民、開展座談，發現除離婚案件有調解需求以外，海外僑民還有民事、商事、執行、人民調解、公證服務、戶籍辦理等各方面的法律服務需求。為響應國家“一帶一路”建設號召， 9月21日文成縣法學會意大利米蘭聯絡站正式掛牌成立，溫州率先將法學會組織延伸到了國外，將法律服務送進了意大利米蘭華僑手中，法學會工作真正實現了“走出國門”的小目標。

　　二、海外法律服務的探索實踐

　　為更好地服務僑民，文成縣法學會充分發揮組織優勢和會員特色，緊緊抓住浙江省“最多跑一次”改革契機，以“互聯網+服務”的形式構架了新的海外法律服務體系。今年以來，已經辦結離婚案件27件，商事案件2件，涉海外執行案件2件，辦理視頻公證取證手續(放棄遺產繼承公證)7件，調解海外民間糾紛5起，受到海內外華僑華人的一致好評。主要做法有：

　　一是強化組織建設，健全人員結構。由政法委牽頭，利用法學會資源優勢，多部門通力合作，大力發展海外法學會會員，胡建金，吳步雙，胡金娥、胡守銀、周慧等5人成為文成縣法學會海外首批會員，隨著知名僑領不斷加入，會員隊伍不斷擴大，海外國內互動不斷增強，現已組建了一支43人的工作組專門服務僑民，以滿足僑民不同層面的法務需求。

　　二是健全網絡體系，拓展服務范圍。以大力發展海外會員為基礎，加快建立健全海外法律服務網絡體系。依托海外法學會會員人脈，依靠商會、華人社團等平臺，依附網上立案系統，協助法院完成案件網上立案、審查、審理，同時有力督促當事人及時履行判決。不斷拓展海外法律服務范圍，將案件以離婚為主，拓展至民事、商事、執行、公證等相關法律服務。

　　三是整合人才資源，解決法務需求。借用市法學會“法學法律專家人才庫”資源，發揮學會智囊作用。針對海外僑民遇到的一些法律難題，通過遠程視頻連線，提供法學專家免費開展面對面咨詢，出具專業法律意見，引導其訴求通過正常、合法渠道開展正確、合理維權，盡量使其少走冤枉路，少花冤枉錢。

　　四是心系僑民需求，扎根海外服務。海外僑民之間的矛盾糾紛一直缺少一個具有公信力的組織負責調解。文成縣法學會充分發揮海內外法學會會員優勢，主動參與海內外僑民之間的矛盾糾紛調解。如成功調處旅居意大利華僑胡某同國內周某鄰里糾紛案等。雙方當事人各自豎起大拇指高度認同，法律效果和社會效應取得雙豐收。

　　五是規范辦理流程，探索公證創新。在嚴格執行公證辦理程序的基礎上，力求便民利民。9月16日下午，依托法學會平臺和會員資源，大膽創新，成功辦理了玉壺鎮一宗房產繼承網上公證取證手續，引發華人華僑極大關注，受到廣泛好評。當天，遠在意大利米蘭的4位華僑通過遠程視頻說：“我們全家都通過微信轉播看到了今天的視頻公證，非常高興，我代表華人華僑感謝你們。”

　　三、海外法律服務大有可為

　　海外法律服務以“互聯網+服務”為核心理念，以“最多跑一次”為工作目標，以大膽探索，小心求證為工作方法，經過前期一些實踐，得到廣大僑民一致歡迎，并紛紛點贊，意大利華僑在網上留言“這種才算真正的方便僑民，為民辦實事!這些實事比文成山更高!” ……等等這些留言激勵著我們。下一步，溫州市法學會將以文成縣為據點，以“咬定青山不放松”的韌勁，積極探索，將公安、檢察、民政等其他部門的相關業務納入服務大平臺，建設更多海外法學會聯絡站，發展更多政治可靠、品行端正的海外法學會會員，本著以人為本的精神，將海外法律服務工作做大做強，努力打造“文成樣本”，并適時向甌海區、龍灣區、瑞安市等涉僑縣(市、區)復制推廣文成縣法學會的工作模式，使更多的海內外華人華僑有實實在在的獲得感。