www.日本高清.com_中国精品视频一区二区三区_日韩美女一级毛片_a级精品九九九大片免费看

　　以習近平總書記為核心的黨中央在中國特色社會主義建設的偉大事業中，把全面依法治國作為重要的發展戰略，提出“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”，為法學會工作提供了歷史性機遇，為法學會發揮法治建設的生力軍作用提供了廣闊舞臺。在新時代下，我們整合基層、高校、律師、志愿者等社會資源，創建不同類型法律診所，打造第三方法律服務平臺，不斷釋放弘揚法治精神、解決熱點問題、化解矛盾糾紛、維護公平正義、促進社會平安穩定的效應。

　　一、勇于實踐，首創法律診所嫁接于社區

　　為響應社會治理工作需要，我們積極探索把高校的“法律診所”教學模式嫁接在社區服務上，嘗試“法律診所建在社區，法學專家走近群眾，打造第三方化解矛盾新平臺”的工作模式，指導南崗區通過地、校合作，利用高校法學院系師生專業、中立、無償的優勢，在社區建立了全市第一家法律診所后，又陸續在113個社區建立法律診所進行試點推廣探索。法律診所以服務為本，發揮第三方參與化解社會矛盾的功能，構建由當地黨委領導并提供保障、法學會指導、社區書記或主任兼任所長、法學人才依托社區為群眾無償提供所需法律服務的平臺、源頭維穩的端口，服務方式以“接診、問診、巡診、會診、網診”為主，開展法律咨詢、普法宣傳、人員培訓、化解矛盾糾紛、聚焦熱點問題研究轉化成果，致力推動社區民主管理、全民學法用法、尊法守法、群眾友善互助、弘揚法治精神、促進和諧穩定。形成瞄準需求研究大局所急、服務群眾所需、主動破解難題、打造服務“品牌”、追求履職效能的特色窗口。

　　二、回應需求，裂變法律診所類型

　　為適應社會治理深入發展的需求，根據試點取得經驗，我們爭取裂變法律診所模式深化于基層法治實踐，更好地服務發展和民生。

　　延伸鄉村法律診所，為農村法治建設提供服務。為給廣大農村提供優質便捷的法律服務，阿城區法學會先行先試創辦首個農村法律診所后，各區縣(市)先后建立鄉村法律診所196個。阿城區、尚志市除開辦固定法律診所外，還針對邊遠村屯交通不便、服務難到位等情況，組成流動法律診所，配備專車專人服務到村屯。雙城區開通網上診所，由東北農大法學師生利用黨員遠程教育平臺，定期對所轄24個鄉(鎮)246個村的村民開展視頻法律咨詢、釋疑解惑、教育引導廣大農民學法用法依法表達訴求，受眾超過萬人次，網下受理解決了百余起矛盾糾紛，解決了9起越級上訪案件。

　　興辦企業法律診所，為經濟發展保駕護航。為保障我市經濟發展，給企業提供良好的法律服務，香坊區法學會先行將法律診所辦進企業，以提供優質法律服務為企業營造優良發展環境。道里、道外等區陸續跟進，向13個大中型企業和市場派駐了法律診所。迄今，為企業擴建上項目、簽訂貸款聯營合同、化解矛盾糾紛充當法律顧問，提出創業、提供就業崗位、依法經營等建議200多條，挽回經濟損失2000余萬元，依法維護企業合法權益，優化了發展環境。

　　派駐醫院法律診所，解決社會熱點問題。2014年，針對醫患糾紛頻發等影響社會穩定的問題，將法律診所派駐醫院，化解醫患糾紛“熱點”問題。以重點研究課題牽動匯聚人才，組成65人專門研究會，由市衛計委主任任會長，形成地校合作、市區聯動、標本共治的“小氣候”。由市衛計委出臺管控文件，內提素質、外樹形象治本，由區縣(市)向域內醫院先后派駐39家法律診所，以第三方中立身份化解醫患糾紛治標，使醫院法律診所既成為法學研究的窗口，又成為轉化研究成果的前沿，為醫院提升醫療水平、科學管理、醫德醫風方面提出許多建設性意見，有效維護了醫患雙方的合法權益。對疑難糾紛，由高校法學專家以第三方中立身份舉行聽證會，依法化解了4年、8年、甚至15年的積案和越級上訪難案，使醫患糾紛多發的勢頭得到有效遏制，醫患關系持續向好。3年來，全市派駐醫院法律診所共受理來訪2300余人次，化解醫患糾紛500余起，對確需法鑒的12起糾紛提供法律援助、走上法律程序。

　　裂變行政服務中心法律診所，助推法治政府建設。2015年，香坊區法學會回應全市依法行政、提高質效和優化經濟發展法治環境之需，首次建立“行政中心法律診所”入駐區行政服務中心。對內，由區領導、法學專家定期對窗口單位工作人員開展法律培訓，旨在增強法治意識，提高工作效能和依法行政水平;對外，接待咨詢求助，無償為前來辦事的企業和群眾提供法律服務，助推政府簡政提速、依法行政。松北區自建立行政中心法律診所以來，與哈爾濱商業大學法學院聯合舉辦法治培訓班，每年分期分批對窗口審批人員進行全脫產封閉式培訓，由區領導帶班學習，參訓人員以法治思維、法治方式履行職責的意識明顯增強，投訴案件大大減少。

　　建立非公經濟法律診所，服務非公經濟發展。2016年，貫徹落實市委進一步優化發展環境的部署，從優化非公經濟發展法治環境入手，組建了由兼職副會長、市委統戰部副部長、工商聯黨組書記任會長，市委環境辦、紀檢督查辦有關領導，法學法律專家和人大、政協領導，工商界代表等為副會長的市優化非公經濟法治保障研究會，并裂變第六種類型“非公經濟法律診所”，入駐市非公企業維權投訴中心。同時，帶動區、縣(市)成立“非公經濟法律診所”，并參與依法處理了多起非公企業糾紛和歷史積案?？偨Y宣傳了公安系統、區、縣(市)為非公經濟發展開辟綠色通道、提供“管家式”法律服務、運用“互聯網+”快解難題等一批好典型、新經驗，給法律診所品牌注入了新內涵。

　　進駐信訪中心法律診所，引導上訪人員依法表達訴求。我們抓住迎接十九大全力保穩定的契機，積極回應信訪化解矛盾、維護社會穩定之需，指導區縣(市)法學會回應需求，建立“信訪中心法律診所”模式，將高校人才、優秀律師派駐信訪接待大廳和涉法涉訴督查中心，參與信訪接待，化解矛盾糾紛，并在18個區縣(市)實現全覆蓋。先后接手信訪案件、調解各類矛盾糾紛423人次。平房區及時化解了一起國企改革引發職工圍堵廠區、影響生產，欲越級上訪的群體事件。道里區與4名專家共同解決了16起信訪難案。

　　探索新領域，實施訂單式法律服務。南崗區法學會擔當有為，探索法律服務新模式。組織專業人員跟進區里引進的“北草堂”健康中藥產業園建設項目，多次主動登門征求意見、了解需求，協調建立保障機制，在園區掛上法學會“法律服務重點單位”牌子，組成專家服務組為其提供所需的訂單式法律服務，獲得區委領導和企業家的充分肯定。五常市法學會建立以東北農大文法學院、黑龍江大地律師事務所的學者、律師為主導的17人法律專家顧問團，為當地經濟社會發展和社會治理提供法治服務保障正在試點探索之中。

　　目前，哈爾濱市法學會已建立7種類型“法律診所”657個，遍布全市城鄉多領域。其中，社區法律診所350個，鄉村法律診所196個，企業法律診所14個，醫院法律診所39個，行政服務中心法律診所20個，非公經濟法律診所20個，信訪中心法律診所18個，整合了法學法律工作者3000余人參與法律診所工作，為推進法治宣傳與服務發揮了鮮明的作用。

　　三、助力發展，發揮法律診所效能

　　“法律診所”成為法治宣傳和調研的有效平臺。把設在城鄉基層的法律診所平臺作為開展法治宣傳的主陣地，把法治宣傳融入“五診式”工作中。運用模擬法庭、編演法治情景劇等喜聞樂的形式，潛移默化地讓法治精神抵達民心,引導群眾學法、用法、依法維權、養成依法辦事的習慣。把法律診所作為法學會組織法學法律工作者開展“三個服務”的工作平臺。發動高校師生走出校園、深入基層，服務百姓，使法律診所成為他們實習實訓獲得經驗的基地。道里區法學會在機場擴建等大項目開工征地前，組織東北林業大學法律系40多名師生提前介入，向農民宣傳法規，答疑釋惑，幫助農民核算補償;向征收部門提供法律意見，保障項目建設順利開工，收到了零上訪的效果，受到市委通報表揚;東北林業大學法律專業學生司法考試通過率從25%上升至76%，取得一舉雙贏的成效。

　　“法律診所”走出了運用社會綜治解決矛盾糾紛的新路子。法律診所發揮了第三方參與矛盾糾紛化解的優勢。自2010年至今，法律診所已為數十萬名群眾提供了多種法律服務，調解各類矛盾糾紛25100余件。其中，社區法律診所調解15600件，鄉村7440件，企業208件，醫院638件，行政中心654件，非公經濟345件，信訪中心157件，參與調解群體性上訪130余起，代寫法律文書、代理法律援助案件1600余件，參與法治宣傳1100余次，組織法律培訓700余次，挽救了5名欲以死抗爭者的生命。

　　“法律診所”成為適應發展、服務發展、推動發展的新品牌。法律診所作為我市法學會的創新性工作，發揮出顯著的品牌效應。今年6月，中國法學會在哈召開省(區、市)暨重點城市法學會工作座談會，推廣了我市法學會的經驗。與會人員實地考察了我市3種類型4個法律診所，受到各級領導和全國各地同仁的點贊。在哈爾濱市加強和創新社會治理深化“平安哈爾濱”建設工作會議上，市法學會被評為“2013-2016年度綜治暨平安建設先進集體”。我市法學會以問題導向參與社會治理，應需建立這一化解矛盾糾紛的平臺深受上級重視和褒獎，受到社會廣泛關注，被人民群眾稱為“主心骨”、“連心橋”，彰顯了法學會的應有地位和作用。