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　　雙塔區(qū)是朝陽(yáng)市中心城區(qū)，轄區(qū)總面積500平方公里，下轄4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、11個(gè)街道辦事處，因城區(qū)內(nèi)筑有保存完整的北魏時(shí)期的北塔和唐代南塔而得名。幾年來(lái)，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)在雙塔區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)的精心指導(dǎo)和幫助下，以完善機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn)，以合作共建為載體，以服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全區(qū)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)上下的不斷探索和共同努力，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。

　　一、堅(jiān)持以機(jī)構(gòu)建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)提升法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)水平

　　雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)于2014年6月正式成立并召開(kāi)第一次會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)上，選舉產(chǎn)生了法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、專職副會(huì)長(zhǎng)及秘書(shū)長(zhǎng)等人員，組織機(jī)構(gòu)框架已成功搭建; 2015年12月，經(jīng)過(guò)市、區(qū)兩級(jí)的不懈努力，雙塔區(qū)編委會(huì)(朝雙編發(fā)[2015]19號(hào))正式批復(fù)成立雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)，確定雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)為群團(tuán)機(jī)構(gòu)，由區(qū)委政法委代管，核定會(huì)長(zhǎng)(由區(qū)委政法委書(shū)記兼任)職數(shù)1名，專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)職數(shù)1名(副科級(jí))，核定事業(yè)人員2名;2016年10月，中共雙塔區(qū)委正式批復(fù)成立雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)黨組，黨組成員3名，其中書(shū)記1名(由區(qū)委常委、政法委書(shū)記兼任)，委員2名(分別由區(qū)委政法委副書(shū)記和法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任)，區(qū)法學(xué)會(huì)黨組的成立對(duì)加強(qiáng)全區(qū)法學(xué)法律工作者的政治引領(lǐng)具有重要作用，為法學(xué)會(huì)工作沿著正確的方向發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;按照朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)平安建設(shè)的考核要求，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)工作已連續(xù)兩年納入平安雙塔建設(shè)考核中，分值由原來(lái)的1分提升至現(xiàn)在的4分，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街對(duì)法學(xué)會(huì)工作更加重視;為保證法學(xué)會(huì)工作正常開(kāi)展，區(qū)法學(xué)會(huì)3萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已連續(xù)兩年納入年度財(cái)政預(yù)算，這一措施為法學(xué)會(huì)工作順利開(kāi)展提供了有效的資金保障。

　　二、堅(jiān)持以“合作共建”為抓手，切實(shí)提升法治實(shí)踐基地工作成效

　　經(jīng)過(guò)3年多的探索和實(shí)踐，雙塔區(qū)法治實(shí)踐基地獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，特色效應(yīng)不斷彰顯。

　　一是成功與省法學(xué)會(huì)專業(yè)研究會(huì)簽訂合作協(xié)議。為全力推進(jìn)我區(qū)法治實(shí)踐基地建設(shè)，2014年11月，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)與遼寧省法學(xué)會(huì)法律邏輯學(xué)證據(jù)學(xué)研究會(huì)簽訂了法治實(shí)踐基地合作協(xié)議，區(qū)法學(xué)會(huì)充分利用研究會(huì)的法律智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了以法治宣傳教育、決策咨詢、法律培訓(xùn)等多種形式的系列法律服務(wù)活動(dòng)。

　　二是政法大講堂影響力不斷加強(qiáng)。為不斷擴(kuò)大雙塔區(qū)法治實(shí)踐基地的影響力和實(shí)用效能，區(qū)法學(xué)會(huì)每年年初主動(dòng)與省法學(xué)會(huì)合作研究會(huì)溝通，確定全年政法大講堂的授課內(nèi)容及主講人員等，截止目前，我區(qū)已先后聘請(qǐng)了省法學(xué)會(huì)法律邏輯學(xué)證據(jù)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、遼寧大學(xué)法學(xué)院教授郝建設(shè)，大連理工大學(xué)法學(xué)博士陳光及原營(yíng)口市人民檢察院副檢察長(zhǎng)王長(zhǎng)余等，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、實(shí)用性較強(qiáng)的政法大講堂活動(dòng)，政法大講堂的成功舉辦在全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步提升了廣大機(jī)關(guān)干部的法制觀念和法律素養(yǎng)，各部門的依法行政能力進(jìn)一步提升。

　　三是特色活動(dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)發(fā)揮法治實(shí)踐基地服務(wù)人民群眾的實(shí)際作用，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)利用6.14法律進(jìn)社區(qū)、12.4憲法宣傳日等契機(jī)，先后開(kāi)展了10余次大規(guī)模法律集中咨詢宣傳活動(dòng)，省法學(xué)專家也積極參與到活動(dòng)中來(lái)，親自為百姓解答法律方面的疑難問(wèn)題，大大提升了法律咨詢和宣傳的實(shí)際效果;因雙塔區(qū)地處朝陽(yáng)市中心，土地、房屋被人民法院依法征收案件較多，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，當(dāng)事人信訪不信法，被強(qiáng)拆的當(dāng)事人都不愿走法律途徑解決問(wèn)題，每逢重要節(jié)點(diǎn)就會(huì)進(jìn)北京上訪，這已成為影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患，面對(duì)這一困境，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)積極與省法學(xué)會(huì)合作研究會(huì)協(xié)商解決辦法，2017年7月5日，省合作研究會(huì)派出5名專家學(xué)者和行政訴訟方面的資深律師親臨雙塔區(qū)，為14戶被依法征收群眾從法律層面解釋，走法律途徑才是解決問(wèn)題的最終渠道，活動(dòng)取得了預(yù)期效果，一方面進(jìn)一步理清了雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)和法治實(shí)踐基地的工作思路，另一方面緩解了上訪人過(guò)激的思想情緒，為他們指明了解決問(wèn)題的正確方向，減輕了信訪穩(wěn)定工作的壓力，推動(dòng)了法治雙塔建設(shè)進(jìn)程，為全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。該活動(dòng)的舉辦得到了市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉朝震的充分肯定，并在中國(guó)法學(xué)會(huì)官網(wǎng)進(jìn)行了專題報(bào)道。

　　四是將法治實(shí)踐基地建設(shè)工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜合考評(píng)。在全力推進(jìn)法治實(shí)踐基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，雙塔區(qū)將此項(xiàng)工作納入政法工作、平安建設(shè)暨法治建設(shè)中，納入到全區(qū)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，考評(píng)結(jié)果作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治工作年度評(píng)比的重要依據(jù)，法治實(shí)踐基地重要性不斷提升。

　　三、堅(jiān)持以服務(wù)基層為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)法律顧問(wèn)站發(fā)揮應(yīng)有作用

　　法律顧問(wèn)站的建立對(duì)促進(jìn)各種涉法難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，維護(hù)社會(huì)公平正義，普及法律知識(shí)等具有重要意義。

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)建立法律顧問(wèn)站。2015年8月，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)依托各司法所在全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街全部建立了法律顧問(wèn)站。區(qū)法學(xué)會(huì)為各法律顧問(wèn)站統(tǒng)一制作了工作制度、組織機(jī)構(gòu)等牌匾，原區(qū)委常委、政法委書(shū)記、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜興學(xué)同志親自為各法律顧問(wèn)站舉行掛牌儀式，區(qū)法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李春嵐對(duì)各法律顧問(wèn)站進(jìn)行了工作指導(dǎo)。同時(shí)，為規(guī)范各法律顧問(wèn)站工作，雙塔區(qū)委政法委、區(qū)法學(xué)會(huì)、區(qū)司法局對(duì)各法律顧問(wèn)站工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了法律顧問(wèn)站的工作流程，有效推動(dòng)了法律顧問(wèn)站工作的規(guī)范化開(kāi)展。

　　二是高規(guī)格配備顧問(wèn)站人員。各法律顧問(wèn)站下設(shè)主任、副主任、法學(xué)專家及具體工作人員，顧問(wèn)站主任由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街副書(shū)記擔(dān)任，副主任由司法所長(zhǎng)和從檢法抽調(diào)的專業(yè)法律人員擔(dān)任，同時(shí)，為促使法律顧問(wèn)站能夠真真正正地解決實(shí)際問(wèn)題，我們把共建研究會(huì)的專家學(xué)者充實(shí)到顧問(wèn)站當(dāng)中來(lái)?yè)?dān)任法學(xué)專家，各顧問(wèn)站如遇有棘手的法律疑難問(wèn)題，可直接電話咨詢省法學(xué)專家，必要時(shí)省法學(xué)專家也可來(lái)雙塔現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題，這一舉措有效促進(jìn)了顧問(wèn)站工作的開(kāi)展。

　　三是不斷延伸法律顧問(wèn)站工作觸角。為有效解決法律顧問(wèn)站服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娮詈笠还飭?wèn)題，雙塔區(qū)各法律顧問(wèn)站能夠積極主動(dòng)服務(wù)基層群眾，不斷延伸工作觸角，桃花吐鎮(zhèn)、前進(jìn)街道等法律顧問(wèn)站主動(dòng)與所轄社區(qū)、村簽訂了合作協(xié)議，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街法律顧問(wèn)站主動(dòng)深入到百姓中幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的法律問(wèn)題，真正做到了“貼心服務(wù)、服務(wù)到位”。比如，區(qū)政府為了建設(shè)工業(yè)園區(qū)，決定在桃花吐鎮(zhèn)小桃村進(jìn)行征地拆遷工作，拆遷過(guò)程中遇到了小桃村民魏某和李某兩家地鄰因土地界限發(fā)生糾紛，經(jīng)桃花吐鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站調(diào)解，根據(jù)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，魏某一次性補(bǔ)償對(duì)方18900元。此糾紛的成功調(diào)解既保證了工業(yè)園區(qū)建設(shè)的繼續(xù)進(jìn)行，又維護(hù)了政府形象。再比如，“京沈客專”施工建設(shè)需要征占桃花吐鎮(zhèn)下洼村委會(huì)轄區(qū)的集體土地，下洼村委會(huì)和本村張家溝組村民因土地補(bǔ)償分配發(fā)生糾紛，引起張家溝組村民集體上訪。桃花吐鎮(zhèn)法律顧問(wèn)站和信訪辦一面安撫村民消除激動(dòng)情緒，一面開(kāi)展深入調(diào)查并反復(fù)做村民思想工作，引導(dǎo)村民到雙塔區(qū)政府申請(qǐng)土地確權(quán)，依法訴求，最終避免了一起集體越級(jí)上訪的案件;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街法律顧問(wèn)站能夠積極開(kāi)展法律咨詢和宣傳活動(dòng)。區(qū)法學(xué)會(huì)規(guī)定各法律顧問(wèn)站每月固定2天為集中宣傳日，集中宣傳日當(dāng)天法律顧問(wèn)站工作人員主動(dòng)走上大街小巷，幫助前來(lái)咨詢的群眾現(xiàn)場(chǎng)解答法律難題，幾年來(lái)，全區(qū)各法律顧問(wèn)站共接待咨詢?nèi)罕?500余人次，解答法律疑難問(wèn)題2000余條，調(diào)解各類矛盾糾紛1200余件，引入司法程序85件，開(kāi)展法律宣傳220余次，為政府提供法律服務(wù)15次。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)站的組織和領(lǐng)導(dǎo)，今年我區(qū)在各法律顧問(wèn)站設(shè)立了黨小組，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)顧問(wèn)站工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做到信息暢通，我們又在各社區(qū)、村發(fā)展了214名法治信息員，遇有突發(fā)情況，法治信息員可將情況直接上報(bào)顧問(wèn)站。今年黨的十九大會(huì)議期間，我區(qū)法治信息員累計(jì)提供預(yù)警信息109條，化解矛盾糾紛11件，勸阻進(jìn)京人員46人次。北塔社區(qū)法治信息員張鳳十九大維穩(wěn)安保期間能夠采取有效措施，積極做上訪人工作，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，該同志的工作得到市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的充分肯定，并被評(píng)為“朝陽(yáng)市十九大維穩(wěn)安保先進(jìn)個(gè)人”。

　　四、堅(jiān)持以會(huì)員活動(dòng)為媒介，切實(shí)增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的凝聚力和向心力

　　會(huì)員是法學(xué)會(huì)存在的前提和基礎(chǔ)，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展會(huì)員、凝聚會(huì)員的必要性，做了大量卓有成效的會(huì)員工作。

　　一是大力發(fā)展法學(xué)會(huì)會(huì)員。為不斷壯大法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)從公、檢、法、司、工商、國(guó)地稅等一線執(zhí)法部門中擇優(yōu)發(fā)展了一大批法學(xué)會(huì)會(huì)員，今年又在全區(qū)各中小學(xué)校中發(fā)展了一批業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)過(guò)幾年的努力，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大，由剛剛成立時(shí)的80人，發(fā)展到目前的400人。

　　二是規(guī)范會(huì)員管理。面對(duì)數(shù)量如此大的會(huì)員隊(duì)伍，規(guī)范化管理勢(shì)在必行。對(duì)新發(fā)展的會(huì)員我們能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的將會(huì)員信息錄入中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員系統(tǒng)，并及時(shí)告知會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)我們選派專人對(duì)會(huì)員檔案進(jìn)行認(rèn)真管理，不僅建立了紙質(zhì)檔案，也建立了電子檔案，會(huì)員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，能夠?qū)?huì)員檔案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在規(guī)范建檔的同時(shí)，我們將會(huì)員進(jìn)行了詳細(xì)分類，對(duì)各方面的專業(yè)人員做到底數(shù)清、情況明，黨委、政府需要哪方面的專家，百姓需要咨詢哪方面的問(wèn)題，我們能夠做到及時(shí)準(zhǔn)確地為其提供相關(guān)信息。

　　三是開(kāi)展豐富多彩的會(huì)員活動(dòng)。為增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的影響力，雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)每年都會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，組織會(huì)員開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。三年來(lái)，我們先后開(kāi)展了主題征文活動(dòng)、書(shū)法比賽活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)庭活動(dòng)和讀書(shū)活動(dòng)等，系列活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展大大提升了法學(xué)會(huì)的影響力，也為法學(xué)會(huì)其他工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　雖說(shuō)雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)的工作取得了一定成績(jī)，但與其他地區(qū)的法學(xué)會(huì)相比還存在一定差距和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)，確保雙塔區(qū)法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)!