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　　遼寧省營口市鲅魚圈區法學會始建于2006年11月，是全省最早成立的縣區法學會之一?，F有縱向到底、橫向倒邊、覆蓋各條戰線的中國法學會會員406名，下轄5個團體會員單位，7個法律顧問站，92個社區(村)法治信息員隊伍。近年來,鲅魚圈區法學會突出法學會員“人才薈萃”、“第三方作用”、“法律智庫”的獨特優勢，著力打造村(社區)法治信息員、鎮(辦)法律顧問站、區法律人才智庫三支隊伍，強化村(社區)、鎮(辦)、區三道法治工作防線，在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定中發揮法學會的獨特作用，為全區的經濟社會發展和法治平安建設做出積極貢獻。

　　一、打造村(社區)法治信息員隊伍，守住社會矛盾糾紛化解第一道法治防線

　　2015年底，區法學會依托基層人民調解組織，率先在全區92個村(社區)聘用92名調委會主任為區法學會駐村(社區)法治信息員，并發展為中國法學會員，把區法學會的工作延伸到村(社區)。同時又聘請一批律師在92各村(社區)擔任法律顧問，并設立法律顧問室，填補了基層法學會工作的空白。一是發揮法治信息員普法宣傳作用。組織群眾觀看普法電視短劇、電影、文藝演出、法治宣傳圖片，潛移默化地引導群眾守住道德法治底線，教育群眾學法、信法、守法、遇事找法。在村(居)筑起道德法治教育防線，使70多個村(社區)全年無治安、刑事案件。二是發揮法治信息員發現社會矛盾糾紛報警員作用。對社會發展中出現的房屋動拆遷、土地糾紛、違建房屋、環境污染、財產繼承、老人贍養、勞動爭議糾紛、群體性上訪等突出社會矛盾糾紛，法治信息員在第一時間發現后，及時上報鎮辦主管部門，為相關部門及時化解社會矛盾、就地解決問題奠定了基礎。2016年以來，區法治信息員直接上報比較突出的社會矛盾糾紛達94件，得到上級部門及時處理。三是發揮法治信息員調委會主任職能作用。法治信息員的調解主任身份，在群眾中有較高的威信和工作能力，能在第一時間化解鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛等常見性多發性民間糾紛。2016年以來，92名村(社區)法治信息員直接受理社會矛盾糾紛599起，化解587起，成功率達98%，涉及當事人1622人，基本做到了小事不出村(社區)，守住社會矛盾糾紛化解第一道防線。

　　二、打造鎮(辦事處)法律顧問隊伍，守住社會矛盾糾紛化解第二道法治防線

　　2015年12月，依托司法所在全區7個鎮(辦事處)成立了鎮辦法律顧問站。由一名黨委副書記兼任站長，司法所長兼任副站長，成員由信訪、城建、土地、派出所、動遷辦、律師擔任，并將成員發展為中國法學會會員。一是開展社會矛盾糾紛“大排查”。 2016年以來排查社會矛盾糾紛24次 678件，主要涉及山林土地、征地拆遷、勞動爭議、物業管理、旅游環境、道路交通事故、損害賠償、家庭鄰里糾紛等問題。二是每月召開一次社會矛盾糾紛化解聯席會議。由法律顧問對排查出的矛盾糾紛提出法治化解意見，按照成員分工，落實責任，限期解決。2016年以來，法律顧問站通過排查社會矛盾糾紛，為黨委政府提出法治意見或建議21件，及時預防糾紛99件，防止民間糾紛轉化為自殺案件4件，防止民間糾紛轉化為刑事案件96件，預防群體性上訪75件，防止群眾性械斗102件。三是開展法治宣傳，提升人民群眾法治意識。開展優秀律師“七進”活動，到基層開展婦女權益保護法、婚姻法、繼承法、公證法等法律宣講、咨詢、答疑、解惑，共接受500余人次法律咨詢，發放法律書籍500本;7家法律顧問站組織廣場法治宣傳28次，解答群眾法律咨詢5000余人次，發送法治圖書30000余冊;組織群眾觀看法治文藝演出60000余人次。四是廣泛開展法律援助活動。2016年以來，各法律顧問站為符合條件的村(居)民無償提供法律援助320余件，法治培訓社區(村)基層干部510多人。法律顧問站全方位法律服務活動，有力地維護了社會穩定，守護了第二道社會矛盾糾紛化解的法治防線。對基層社會綜合治理提供了新的法治能量，鲅魚圈區多次被國家和省、市評為先進法治縣區。

　　三、打造“法律智庫”隊伍，守住社會矛盾糾紛化解第三道防線

　　為適應全區法治建設不斷深化的需要，2016年7月，區法學會報請區委政法委同意，在知名律師、政法、行政執法、人大、政協等關鍵崗位上的中國法學會會員中選出12位知名人士，成立了“法治鲅魚圈建設法律與政策咨詢服務中心”，區委政法委常務副書記兼任中心主任。 一是參與社會矛盾糾紛研判，為區委區政府決策提供意見建議?！胺膳c政策咨詢服務中心”定期參與全區突出社會矛盾糾紛研判工作。2017年4月，針對拖欠動遷補償款、拖欠農民工工資、違章建筑、個別村屯存在黑惡勢力四類問題，“法律與政策咨詢服務中心”提出“依法補償、先行墊付后依法追償、依法拆遷、依法打擊”的建議，被區委區政府采納，并實行了領導包案下方;區政府又籌資20多億元，及時給群眾發放動遷補償款;協調解決農民工優先補償工資1080萬元;組織依法拆遷違建房20萬平米;公安局出動警力打掉一批村屯黑惡勢力。 “法律與政策咨詢服務中心”還參與區政府規范性文件制定3次，對12件行政訴訟案件提出意見或建議，區政府法制辦委托“法律與政策咨詢服務中心”首席律師胡宇釗出庭應訴，9件勝訴。二是參與化解重大群體訪和疑難案件，在維護社會穩定中發揮關鍵性作用。2016年9月，區內某開發商涉嫌非法集資、經濟合同詐騙，被判處有期徒刑。房地產工程建設涉及130余名購房者維權，引發了群體性上訪。區法學會組織“法律與政策咨詢服務中心”成員專題研究解決方案，提出給予上訪者無償提供法律援助，依法表達訴求，有效地步入法治渠道化解矛盾，切實維護了群眾合法權益?！胺膳c政策咨詢服務中心”成立以來，先后參與化解重大群體訪7件，參與化解涉法訪疑難案件26件，接待處置區信訪局、區委政法委等部門轉來的涉法信訪疑難案件法律咨詢案件13件。區法學會通過發揮“法律智庫”隊伍作用，守住了社會矛盾糾紛化解的第三道防線。

　　鲅魚圈區法學會結合地區實際，通過抓基層、筑防線，在化解社會矛盾糾紛中進行了有益嘗試，取得了初步成效。曾連續3次被遼寧省法學會評為先進縣(區)法學會，連續4次被營口市法學會評為先進、模范縣(區)法學會。中國法學會2次通報鲅魚圈區法學會“開展應用型對策性法學研究”和“壯大會員隊伍發揮積極作用”的典型經驗。中國法學會和省市法學會領導多次到鲅魚圈區調研指導工作，省市法學會先后在鲅魚圈區法學會召開現場經驗交流會，2017年9月，又成功協辦第十二屆“環渤海區域法治壇”。