時間:2018-02-14 來源: 責任編輯:att2014
推動研究會工作不斷創新發展
湖北省武漢市法學會
????????武漢市法學會現有所屬研究會11個,分別依托在立法機關、政府法制辦和政法、環保、仲裁等部門,理事會成員852人。另有研究會基層組織——專業研究委員會(簡稱會員小組)18個,會員680多人。研究會依托法律實務部門,同時又輻射其他司法、行政執法部門、律師行業、法學教學科研機構。
????????在武漢市委、市委政法委領導下,在中國法學會、湖北省法學會有力指導下,武漢市法學會在研究會建設上始終堅持強化黨委領導,落實政治引領,聚力法治實踐,注重成果轉化,推動創新發展,使研究會服務大局、助力高端、聚焦實務、引領聚力、放大效應的作用越來越明顯。
????????一、履職盡責,把強化政治引領制度化、常態化
????????武漢市法學會堅持把強化政治引領擺在研究會各項工作的首位,并形成多項制度保障落實。
????????一是嚴把研究會成立和班子成員的政治關?!段錆h市法學會學科研究會管理辦法》明確規定,研究會的成立,須由依托單位黨委、黨組向市法學會提交書面申請,市法學會研究論證、會長辦公會審議決定后,方能啟動籌備工作。理事會候選人由依托單位黨委、黨組提出初步意見,報經市法學會審查同意方能參加選舉,以確保研究會班子政治上過得硬。同時規定,研究會會長、副會長、秘書長、常務理事應具有較高的政治素養、學術造詣、奉獻精神和協調能力,能團結帶領本學科、專業領域的法學法律工作者開展法學研究。
????????二是確保研究會工作正確的政治方向。充分發揮研究會由依托單位黨委、黨組直接領導、研究會會長有依托單位領導擔任的優勢,把研究會的工作納入部門整體工作統籌部署安排,圍繞中心確定并交辦研究任務。把握政治方向,落實黨建工作歸口依托部門,確保黨的領導貫穿研究會工作始終。
????????三是切實解決法學研究與法治實踐脫節的問題。對研究會的年度課題、論壇主題,堅持在依托部門黨委、黨組領導下,根據部門戰線中心工作實際擬定,然后報經市法學會審查確定。一方面,確保研究主題緊貼依托部門中心工作,堅持問題導向;另一方面,在深度融合中,切實解決理論研究與法治實踐“兩張皮”問題,促進研究成果直接轉化。
????????四是始終堅持正確輿論導向。推動研究會利用依托部門主辦的刊物、網站、工作簡報,加強陣地建設,加強法治實踐成果的宣傳,加強服務地方經濟社會發展、法治建設和司法改革經驗的宣傳,強化馬克思主義在法學研究領域的主導地位,弘揚法學研究的主旋律,釋放研究會工作的正能量。
????????二、聚力實務,推動研究會工作緊貼法治實踐來開展
????????武漢市法學會堅持研究會工作立足實務、研究實務、服務實務,虛功實做,找準工作的切入點和著力點,收到了實實在在的效果。
????????一是服務大局。近年來,地方立法研究會圍繞促進地方經濟和社會發展,如積極參與《武漢市基本生態控制線管理條例》的調研和咨詢論證,該條例對全市飲用水資源、河流、湖泊等六個方面的生態作出明確控制,被稱為武漢市人民的生命線,成為全國首部貫徹落實長江經濟帶生態保護戰略的地方性法規。仲裁法學研究會積極參與武漢仲裁委成立“一帶一路”(中國)仲裁院,為中國企業走出去提供全方位法律保障。行政法學研究會參與《武漢市人民政府重大行政決策程序規定》及5個配套文件的起草等,在推進政府重大行政決策規范化和法治政府建設中發揮了積極作用。
????????二是助力高端。刑事法學研究會撰寫的《武漢市檢察機關查處扶貧惠農領域職務犯罪專項報告》,對預防此類犯罪提出具體建議,引起市委、市政府和有關部門領導的高度重視,并批示有關部門盡快落實。地方立法研究會開展的《武漢2049遠景發展戰略立法規劃編制問題研究》,市人大常委會據此提出立法規劃草案,經市人大常委會主任會議、市委常委會議審議通過。環保法學研究會與市環保局有關部門配合,全力推進“權力清單”制度,建立了市環保局清單目錄,很好服務了生態化城市建設。
????????三是聚焦實務。刑事法學研究會以司法體制改革為主線開展系統調研,近年來組織全市檢察人員撰寫理論與應用文章600余篇,一大批研究成果被運用于司法體制改革。法律文書研究會舉辦“馬克昌杯優秀法律文書”評選活動,有效推動了法律職業人員法律文書制作水平的提高;在全國首創法官與律師業務同質化(法官、律師互為講課、點評、案例討論)培訓,為推動法律職業共同體建設發揮了積極作用。民商法學研究會結合辦案實踐,提出的妥善處置“僵尸企業”的政策法律問題,被市中級人民法院作為辦理此類案件的遵循。警察法學研究會參與全市每周警情研判,搭建犯罪信息和犯罪研究報送平臺,帶來了公安系統治理犯罪理念的轉變。社區矯正研究會積極參與《武漢市社區矯正實施細則(試行)》調研起草,指導基層編制《社區服刑人員警示教育手冊》,在矯正人員中開展“法治大講堂”“法治故事會”,較好地服務了社區矯正工作。
????????四是引領聚力。研究會現有852名理事會成員中,法學教育、科研機構的專家學者202人,占比23.7%,有30多人擔任研究會的名譽會長和副會長,在研究會開展的各類活動中發揮了重要作用。刑事法學研究會以課題研究為抓手,在基層建立調研員隊伍,組織培養了一批研究骨干,多名研究骨干走上基層和市院部門領導崗位。法律文書研究會去年創辦并堅持的每月 “法韻深深”讀書會,凝聚了政法干警、律師、高校師生160多人,針對司法改革和審判等熱點問題,探索讀書分享+法律實務研討,在服務審判工作,推進法律職業共同體建設方面發揮了積極作用。
????????三、放大效應,推動研究會工作向基層延伸
????????武漢市法學會在研究會下設專業委員會,制定管理規范,推動研究會工作向基層延伸并在高水平上運行,大大豐富和發展了研究會的工作內容,開辟了研究會工作的新天地。
????????一是創新法治宣傳、法律服務工作。仲裁法學研究會所屬四個專業委員會,2016年組織開展20多場法律專題培訓、講座和研討,宣傳服務企業覆蓋近2000家。刑事法學研究會犯罪防控專業委員會主動開展未成年人犯的幫教,為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助,15名涉案未成年犯罪嫌疑人幫教成功率達100%。
????????二是細化司法改革舉措。刑事法學研究會刑事司法改革專業委員會2011年在調研基礎上,提出在公安派出所實行駐所檢察官辦公室監督模式的建議,被轉化為實踐,比全國推行這一制度提前6年。法律文書研究會司法公開專業委員會提出的與公安機關聯合創新開展網上追逃工作的建議,被依托的洪山法院采納,近八成“老賴”履行了判決執行義務。最高法院對此充分肯定,并在全國法院推介。
????????三是服務社會穩定。民事調解專業委員會近兩年參與調處重大疑難糾紛96起,成功率均為100%,及時消除許多重大維穩隱患,受到所在江夏區委、區政府的高度肯定。社區矯正研究會社區矯正專業委員會積極探索在各社區成立矯正評議委員會,建立公開評議制度,以集體決策代替個人判斷,推動了矯正工作的公開、公正、公平。
????????四是積極發揮多方面作用。專業委員會推動了研究會工作向更深更細更實發展;調動了基層政法部門的積極性,使上下聯動推動法學研究共同繁榮、服務中心工作、理論研究轉化指導實踐成為現實;培養了一大批熱心法學會工作和法學理論研究事業的骨干力量。如刑事法學研究會刑事司法改革專業委員會在漢陽區檢察院黨組領導下,堅持每年圍繞司法改革和檢務重大問題開展研究,干警參與率達70%以上,有2人入選全省檢察理論研究人才,5人入選全市檢察調研人才庫,2016年該院被最高檢授予全國群眾最滿意基層檢察院。