2025年03月12日
星期三
時間：2016-03-17 來源： 責任編輯：att2014
朝陽縣法學會成立全國首家縣級法學會黨組
遼寧省朝陽縣法學會積極參與舉辦區域法治論壇
遼寧省法學會和遼寧省朝陽縣法學會高度重視法學會組織體系建設，認真探索如何使法學會工作日益活躍，如何使市縣法學會圍繞中心、服務大局，更好發揮基層法學會作用。
基層黨群建設被列為重點工作
由于各地經濟發展水平、人才資源儲備不同等客觀情況限制，許多基層法學會在學術理論研究以及發展法學智庫等方面并不具備廣闊的操作舞臺。那么，基層法學會如何進一步提高工作水平，充分發揮基層法學會在全面依法治國新征程中的重要作用，遼寧省及縣級法學會結合自身實際情況，總結出了不少經驗。
在遼寧省法學會以及朝陽市委政法委的大力支持下，遼寧省朝陽市朝陽縣法學會率先成立了全國首家縣級法學會黨組。此舉得到了中國法學會領導的高度重視和充分肯定。
2015年9月18日，中國法學會在河南鄭州召開了“全國法學會會長暨地方法學會工作經驗會”，遼寧省朝陽縣縣委書記李貴平作為全國唯一一位縣委書記參加了會議,并在大會上介紹了經驗。
王樂泉會長、陳冀平書記親切接見了李貴平同志，對朝陽縣委、縣委政法委和縣法學會工作給予了充分肯定，希望其繼續為全國縣級法學會樹立榜樣。
李貴平告訴本社記者，他對于遼寧省法學會要求朝陽縣法學會建立黨組深表支持。他認為，法學會作為第三方服務機構，能夠給群眾以及政府之間架起一座良好的溝通平臺，許多群眾不理解、不了解的事情，通過法學會的平臺都可以得到很好的解決，因此，他認為，法學會在基層的工作一定大有作為。
李貴平表示，加強和改進群團組織黨的建設，是中央群團工作會議和習近平總書記提出的明確要求。法學會作為一個重要的群團組織，必須要有黨的領導才能更好地發揮在基層工作的帶頭作用。對此，朝陽縣委將會不遺余力地加強法學會的黨組織建設，以期待其在基層法治建設中發揮更好更強的平臺作用。
據了解，不僅在朝陽市，遼寧省法學會將在全省逐步推行黨群建設工作。據遼寧省法學會黨組書記、常務副會長孫昌生介紹，在未來，基層法學會黨群建設工作將會是遼寧省法學會的重點工作之一。
百千工程點亮法治遼寧
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面依法治國的開局之年。黨和國家“四個全面”的戰略布局和頂層設計，對我國各級法學會工作提出了新的更高的要求，更提供了千載難逢的歷史機遇。
遼寧省法學會新一屆黨組和班子就是在這樣的大背景下主動適應新形勢新任務新要求，認真貫徹落實中央、省委一系列決策部署，堅持以思想政治建設為統領，以深入推進“百千工程”為重點，以創新法學研究為突破口，以開展法治宣傳和培養法治人才為兩翼，以加強會員隊伍建設為基礎，團結引領全省法學會系統同志和廣大法學法律工作者，強壓推進，務實苦干，創新奮進，取得了一系列新成績。
2015年9月15日，中央政法委轉發的《中國法學會關于加強市縣法學會工作的指導意見》，明確了市縣法學會的八項主要任務。該《意見》針對全國各市縣法學會，在服務基層、服務群眾、服務地方經濟社會發展和法治建設、平安建設方面，如何發揮作用予以了更明確的回答。
除了在法學會自身建設方面遼寧省法學會下了不少功夫之外，對于法學會如何發揮基層的法律宣傳作用，他們也有著不少經驗?！胺ㄖ芜|寧基層建設百千工程”就是其中之一。
這項工程通過組織動員省市法學會研究會和全省廣大法學法律工作者深入縣鄉基層對接，目前已經在遼寧全省100個縣(市)區建立100個法治實踐基地、1500余個鄉鎮街建立1500個法律顧問站。
這項工作目前已經成為遼寧省法學會在基層法治建設工作中的主要抓手和載體平臺。目前看來，這項工作在遼寧省法學會的工作中已經起到了舉足輕重的作用，在落實過程中，遼寧省法學會的有關領導付出了許多努力。
據遼寧省法學會會員部主任山萬峰介紹，2015年，遼寧省法學會為了加快落實“百千工程”建設，省法學會黨組書記、常務副會長孫昌生，專職副會長院國強利用近半年時間，逐一深入到14個市地調研指導和督促推動。
除此之外，遼寧省法學會先后召開了全省各市法學會常務(專職)副會長會議和全省縣級法學會建設暨經驗交流會，兩次專題研究部署推進工作，明確提出對完不成任務的地區，在年度綜治考評中扣重分，在年度評先選優中“一票否決”的硬性要求，形成了強壓態勢，對重點地區還專門進行了回訪調研，再次加壓推動。
孫昌生表示，實踐證明，法治實踐基地和法律顧問站在化解矛盾糾紛、開展法治宣傳、普及法律知識、提供法律服務等方面發揮了十分積極有效的作用，未來遼寧省法學會還將大力加強這方面的工作要求。
加強學術研究能力?擴大學術話語權
“遼寧法治論壇”是遼寧省法學會加強學術研究能力，為中國法治建設貢獻力量的一個重要著力點。截至2015年，“遼寧法治論壇”已經成功舉辦了12屆，“沈陽法治論壇”已經舉辦了八屆，僅2015年一年，這兩項論壇就征集了論文850篇。這樣的成績，在全國地方法學會中位列前茅，做到了系列化、精品化和品牌化。
除此之外，遼寧省法學會還積極與其他兄弟法學會聯合組織了許多范圍更廣的法學論壇，極大地擴大了遼寧省法學界在全國學術界的影響力與話語權。
遼寧省法學會不僅積極參加“第十屆東北法治論壇”“第十屆環渤海法治論壇”，還首次全面參加了中國法學會統一組織的第十屆“中國法學家論壇”、第三屆“董必武青年法學成果獎”評選活動、首屆“中日韓法律論壇”、第四屆“中國—亞歐法律論壇”、第十屆中國法學青年論壇等學術活動，承擔了多項重要課題任務，圓滿完成了相關組織工作。
僅2015年，遼寧省法學會在以上系列論壇中就征集和推薦了論文、著作等920余篇(部)，其中近100(部)獲得不同程度獎勵，論文參與數量和獲獎數量，均排在全國前列，還多次獲得“優秀組織獎”榮譽。特別是在中國法學會“三大級別最高的支柱論壇”之一——“中國青年法學論壇”上獲得優秀組織獎。
此外，在由環境保護部和中國法學會共同主辦的“生態環境法治保障研討會”上，遼寧省法學會囊括了全部兩項組織獎，其推薦的“探索遼河污染綜合治理模式”事例還獲得最佳事例獎。
在第三屆“中國法學優秀成果獎”評選活動中，遼寧省法學會推薦的《軟法的一般原理》榮獲專著類三等獎。遼寧省法學會還參加了由青海省委政法委、青海省綜治辦、青海省法學會共同舉辦的首屆“三江源法治論壇”，開創了直接參與外省法學會學術活動的先河。
主動參與政府決策
通過各項論壇以及有關活動，遼寧省法學會在增強自身研究能力的同時，還探索將研究成果付諸實踐。
2015年以來，遼寧省法學會通過緊扣本身法治建設中的一些重大理論和實踐問題，特別是領導關注、社會聚焦和群眾急需的一些重點、難點和熱點問題，通過公開立項、重點委托等方式，確定研究課題60項，投入經費10多萬元。
此外，遼寧省法學會還高質量、高效率地完成了中國法學會、遼寧省委省政府交辦的“法治人才隊伍建設、推進公共法律服務體系建設、婚姻家庭立法、跨行政區劃審判機構設置、海域使用權提前收回補償及建立社會穩定風險評估機制、建立重大決策合法性審查制度、《立法法》修改后的地方立法機制”等十多項重大研究任務，形成了專項研究報告。
特別是高質量完成了遼寧省委政法委交辦的《遼寧省法官檢察官遴選委員會章程》《遼寧省法官檢察官遴選委員會法學法律專家庫管理辦法》和《推動社會穩定風險第三方評估的政策法律問題研究》三大任務的調研、論證、起草工作，對遼寧省司法體制改革的深入推進和社會穩定第三方評估工作的順利開展起到了重要作用。
在立法實踐過程中，遼寧法學會先后參與了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國境外非政府組織管理法》及《遼寧省企業民主管理條例》《遼寧省高速公路管理條例修正案》《遼寧省學前教育條例》《遼寧省消費者權益保護條例》《遼寧省各級人民代表大會常務委員會監督司法工作條例》《遼寧省公共消防設施管理辦法》《遼寧省社會救助條例》等多部法律、法規、規章草案的調研起草、咨詢論證和修改修訂工作，提出立法建議200余條，很多得到采納。
落實隊伍建設吸引人才
在加強機制體制建設的同時，遼寧省法學會十分重視人才培養。孔立菊是遼寧省鞍山市法學會一名普通的內勤干部，多年來，她在身患重病的情況下仍然忘我工作，頑強拼搏，在工作中勤勉敬業，忠誠守責，在生活里孝老愛幼，傳承美德，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，事跡十分感人動人。
遼寧省法學會通過調研認為，孔立菊在平凡的崗位與日常生活中自覺踐行雷鋒和郭明義精神，是遼寧省廣大基層黨員和法學法律工作者中的模范代表，是全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專項教育中涌現出的先進典型，其事跡具有很強的典型意義和宣傳學習價值。
為此，在遼寧省法學會與鞍山市法學會的共同努力下，孔立菊先后獲得“鞍山市三八紅旗手標兵”“鞍山市道德模范”“鞍山好人時代楷模”和“遼寧省五一勞動獎章”等榮譽。
孔立菊的事跡更引起了中國法學會的高度重視，王樂泉、陳冀平、鮑紹坤等領導分別作出批示。中國法學會還授予孔立菊“全國法學會系統優秀干部”榮譽稱號，下發了表彰決定，并組織在全國法學會系統開展學習活動，這是中國法學會恢復重建30多年來全國法學會系統學習宣傳的第一個先進典型。
在取得成績的同時，遼寧省法學會沒有停下前進的腳步。孫昌生告訴記者，目前遼寧省法學會的工作仍存在著一些問題，主要是干部隊伍，特別是領導班子的思想還不夠解放，作風不夠扎實，缺乏擔當精神;各市法學會工作開展得不夠平衡，特別是“百千工程”建設依然任重道遠;活躍法學研究氛圍，創新法學研究機制，提升研究成果轉化率仍有大量工作要做;開展法治宣傳活動，加強法治人才隊伍建設，提升會員服務管理水平，組織開展對外學術交流等方面，也都需要進一步加大推進力度、創新方式方法。
孫昌生表示，在未來，遼寧省法學會將繼續在省委和省委政法委的正確領導下，團結引領和動員凝聚全省法學會系統同志和廣大法學法律工作者，深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略總布局、“五大發展理念”和“四個著力”要求，更加拼搏進取，奮發有為。
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? ? ? ??原文鏈接：《民主與法制時報》（2016年3月17日第38期）
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