2025年03月12日
星期三
時間：2016-03-15 來源： 責任編輯：att2014
哈爾濱市法學會參與調處醫患糾紛收奇效
法學會作為第三方構建和諧醫患關系的哈爾濱模式
哈爾濱市法學會在哈爾濱市第一醫院設置法律診所
在醫療機構設置法律診所
醫患糾紛是頑疾，法學會能為化解糾紛做些什么?自2014年起，黑龍江省哈爾濱市法學會作為第三方積極參與調處醫患糾紛，與醫院協同動作，使醫患糾紛難化解的情況得到極大改觀。
宋曉艷是哈爾濱市香坊大街居民，2004年在哈爾濱市兒童醫院就診后與醫院產生糾紛，經哈爾濱市衛計局數次調解未果。她從2006年起多次進京上訪，曾被北京和駐地公安機關行政拘留。
一晃10年過去，直到2014年5月，在哈爾濱市道里區法學會的法律診所進駐哈爾濱市兒童醫院后，該案件出現轉機。在哈爾濱市信訪局指導下，法律診所成員、哈爾濱商業大學法學院院長石晶玉教授接手了宋曉艷的案子。
分析案情后，7月3日，石晶玉主持了一場由百余人參加的聽證會，將案件拿到會上公開討論。這是一場守得住法規底線，對得起良心拷問的聽證會。聽證會上，患者家屬提訴求，醫學專家答疑問，法學專家擺事實、講法理。因為法學會具有的第三方特有的專業性、中立性、可信性，最終讓包括當事人在內的所有參會人員信服，也使這一上訪多年的醫患糾紛畫上句號。
在哈爾濱市，用法治方式改善醫患關系的類似案例還很多，而這一切得力于哈爾濱市法學會的一大創新，在醫療機構設置法律診所。
“法律診所建在社區，法學專家走近群眾，打造第三方調處矛盾新平臺”，哈爾濱市法學會的這一先進經驗曾被中國法學會在紀念“楓橋經驗”50周年大會上推廣。在這一紀念大會上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱點名表揚了哈爾濱市法學會創建社區法律診所，打造第三方化解社會矛盾新平臺的做法。
在社區、鄉村、企業、醫院等四種類型法律診所中，值得一提的是，哈爾濱市法學會以第三方調處醫患糾紛取得的成績頗為顯著。自從在醫療機構設置法律診所后，全市醫患糾紛同比下降62%，該做法受到中央、省、市各級領導肯定和表揚。
立足于哈爾濱市醫患關系實際，2014年4月，哈爾濱市法學會成立了促進和諧醫患關系研究會。在全國范圍看，專門以醫患關系作為主要研究對象的學術團體還不多見。可以說，在醫患關系研究和隊伍建設方面，哈爾濱市走在了全國的前列。
研究會成立以來，抓住為各級政府當好醫患關系的參謀和助手這個宗旨，組織專人就哈爾濱市醫患關系現狀、成因、對策調研，并最終形成了《運用法治手段破解醫患糾紛難題》等多篇調研報告，獲得了市政府主管領導的肯定，其中《重塑醫患關系》榮獲市法學研究特別獎。
在此基礎上，哈爾濱市法學會會長陸文君在全國首次創造性地提出了在醫療機構設置法律診所這一先進理念，在促進醫患關系和諧發展上，做到了理論和實踐的完美結合。
現在，哈爾濱市已經在市域29個醫療機構中設置了法律診所，涵蓋了省、市、區三級衛生行政部門。累計接待患者咨詢、投訴千余次，化解醫患糾紛近百起，惡性醫患糾紛同比下降62%，醫療機構法律診所的調處功效，得到了多方認知和好評。
據悉，為了更好地開展工作，哈爾濱市法學研究會還成立了促進和諧醫患關系領導小組，領導小組下設辦公室。各區、縣(市)法學會、衛生局，各相關醫療衛生機構將參照成立相應組織機構。
“法律診所”再壯大
作為全國法學會中市一級法學會的佼佼者，在成績面前，哈爾濱市法學會并未就此止步。2014年以來，在回應上下關切，研究解決“熱點問題”上，哈爾濱市法學會取得了驕人的成績。
哈爾濱市共有10所高校，利用高校資源優勢，哈爾濱市法學會建立地校合作機制，將高等教育法律診所模式嫁接于社區，10所高校法學專業的老師和學生參與其中。實踐證明，此舉最大限度地預防和化解了社會矛盾，切實地解決信訪突出問題，同時把社會矛盾預防化解納入法治軌道上。
此后，哈爾濱市法學會又將法律診所從社區發展到鄉村、企業、醫院。目前在哈爾濱市13個區縣普及社區、鄉村、企業、醫院等四種類型法律診所365個，列入全市“強基工程”，在政府服務大廳辟建專門場所，社區(鄉村)領導兼任所長負責組織法律診所人員，以廣場義診、專家門診、綜合會診、入戶巡診、危重急診等方式開展法律服務。“法律診所”在哈爾濱市正煥發勃勃生機。
下一步，哈爾濱市法學會還將繼續拓展法律診所覆蓋領域，除了醫療機構外，還將積極探索在疾病預防控制機構和衛生監督機構派駐法律診所，將疫苗接種不良反應及在衛生計生行政執法中產生的糾紛和信訪案件，全面引導納入法治軌道。
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? ? ? ??原文鏈接：《民主與法制時報》（2016年3月10日第34期）
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